Диссертация (1146326), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Что интересно, причина этого была одна:ФРГ оказалась зажата в тиски между пониманием того, что Прибалтика –часть миссии «Европа» и интересами России. Как отмечает немецкийисторик Х. Даухерт, германская политика этого направления представлялапопытки совместить «родительское отношение» к региону и расширитьотношения с РФ540.Что касается развития экономических отношений между ФРГ истранами Балтии, то его нельзя назвать стремительным, как, например, сРоссией или Польшей. Более того, цели, поставленные Бундестагом в 2000 г.можно считать весьма амбициозными: в торговый оборот между странамиБалтии и Германии в 1998-2000 гг. был столь низок, что не нашел места вотчете Федерального статистического агентства ФРГ541.
В 2001-2003 гг.экономический обмен также не отличался рекордами, но имел стабильныйрост. Так, показатели экспорта ФРГ в Литву, Латвию и Эстонию составили(соответственно): в 2001 г. 1,2 млрд. евро, 0,8 млрд. евро, 0,5 млрд. евро; в2002 г. 1,5 млрд. евро, 0,9 млрд. евро, 0,6 млрд. евро, в 2003 г. 1,6 млрд. евро,0,9 млрд. евро, 0,7 млрд. евро542.
Импорт, в свою очередь, выражался вследующих цифрах: Литва – 0,7 млрд. евро в 2001, 2002, 2003 гг., Латвия –538Там же.Там же.540Dauchert H. Deutschlands Baltikumpolitik. Zwischen europäischer Integration und Annäherung an Russland //NORDEUROPAforum.2008.№2.S.S.72.[Электронныйресурс].URL:http://edoc.huberlin.de/nordeuropaforum/2008-2/dauchert-helge-53/PDF/dauchert.pdf (дата обращения: 08.01.2018).541Abdin M. Der deutsche Außenhandel 2000 nach Ländern // Wirtschaft und Statistik. 2001.№4.
S.287;Приложение 3.542Loschky A. Außenhandel 2003 nach Ländern // Wirtschaft und Statistik. 2004. №4. S.437; Приложение 3.5391380,5 млрд. евро в 2001 г. и 0,4 млрд. евро в 2002 и 2003 гг., Эстония – 0,3 млрд.евро в 2001 г., 0,4 млрд. евро в 2002 г., 0,5 млрд. евро в 2003 г. 543. К 2005 г.показатели принципиально не изменились: экспорт ФРГ увеличился до 1,5млрд. евро в Литве, 0,9 млрд.
евро в Латвии, 1,0 млрд. евро в Эстонии, аимпорт уменьшился: 0,6 млрд. евро из Литвы, 0,4 млрд. евро из Латвии, 0,3млрд. евро из Эстонии544.Место стран Балтии в «новой восточной политике Герхарда Шрёдераопределить сложно, но если продолжать разделять все регионы на «фокус» и«периферию», то Латвию, Литву и Эстонию, вероятно, стоит разместить гдетопосередине.Причинойтакойнеопределенностиявляласьпротиворечивость позиции канцлера, который вследствие целого рядафакторов так и не мог сформировать последовательную политическуюлинию в отношении Прибалтийских республик. Попытки совместитьдружественные отношения с Россией, выполнить свою историческую роль повоссоединению Европы и в то же время не отдать регион США привели ктому,чтостраныБалтии,изначальностремившиесякразвитиюсотрудничества с ФРГ, отказались от этой идеи и нацелились на сближение сАмерикой, Польшей и Скандинавскими странами.
Политика Шрёдерапривела к тому, что к 2005 г. Германию и Балтийский регион практическиничего не связывало: принцип «Russia-First», что играл в «восточнойполитике» важную роль, обижал республики, а как такового сотрудничествани в сфере экономики или инвестиций, ни в сфере политики между странамине сложилось. Подтверждением этого тезиса может служить риторикавластей стран Балтии, что сильно изменилась за период 1998-2005 гг.. Так,если в конце 1990-х гг. в заявлениях балтийский политиков отчетливовиделись готовность к сближению с ФРГ и надежды на перемены вовнешнеполитическом курсе Германии, то уже к 2001 г. воодушевлениесменилось раздражением, а после 2004 г., когда страны Балтии стали543Ibid.Gehle S., Rosenow Ch. Außenhandel 2005 nach Ländern // Wirtschaft und Statistik. 2006.
№5. S.531;Приложение 3.544139членами НАТО и ЕС (а Германия готовилась подписать невыгодный для нихдоговор по Nord Stream), желание «дружить» с немцами пропалоокончательно.§3.3. Поиск путей взаимодействия с Болгарией иРумыниейВ 1990-е гг. Восточноевропейский регион являлся самым проблемнымесли не в мире, то в Европе точно: экономические трудности из-за переходана рыночные «рельсы», политические проблемы в связи с переориентациейнамеждународнойарене,вооруженныеконфликтывКосовоиПриднестровье вынуждали Германию (и не только) относиться к проблемамстран Восточной Европы внимательно и серьезно.
Вспыхнувшая в феврале1998 г. Косовская война предопределила некоторые магистральные линии«новой восточной политики» канцлера Герхарда Шрёдера в отношенииреспублик Болгария и Румыния. Кажется очевидным, что, если бы неконфликт на Балканах, эти страны были бы однозначно обречены занять«периферийные» места во внешней политике ФРГ. Подобный вывод можносделать, основываясь и на географическом положении (относительноГермании), и на ходе процесса расширения Европейского союза (в те годыкасавшегося этих республик в меньшей степени), и на сложном состоянииБолгарии и Румынии.В конце XX – начале XXI вв.
эти государства находились в тяжеломположении, что было связано изменением политической картины мира –распадом СССР, СЭВ и ОВД. Болгария, потеряв в 1991 г. надежногосоюзника, лишилась не только политической ориентации, но и стабильныхторгово-экономических отношений, а также экономической поддержки545.Вследствие этого сложилась трудная ситуация: половинчатые реформы,545Абрасимов В. Болгария: приоритеты и проблемы нового правительства // Компас.
1995. № 12. С.25.140поддержка убыточных госпредприятий за счет активов банковской системы,обесценивание лева из-за войны и эмбарго в бывшей Югославии привели РБксостоянию,котороеавстрийскийисследовательГеральдКнаусохарактеризовал как «шок без терапии»546. Не решенным оставался вопрос ио новой политической ориентации: можно было обратиться к близкой систорической точки зрения России или искать друзей на Западе.Румыния находилась примерно в той же самой ситуации, но пришлаона к ней иным путем. Как известно, румынский президент НиколаеЧаушеску во внешней политике имел тесные связи с Западом, получал тамкредиты, а членом СЭВ и ОВД Румыния оставалась во многом формально547.После 1985 г., когда в СССР началась перестройка, все изменилось –диктатор оказался в изоляции: Горбачев стал проводить более жесткуюполитику в отношению Румынии, а Западу Румыния теперь оказалась ненужна548.
Что интересно, после свержения Чаушеску страна не напоминалавыжженноеполе:функционировалооколо140крупныхзаводов,золотовалютные резервы составляли около 3 млрд. долл., но с началомрыночных реформ промышленное производство начало разрушаться549. В1998 г. в Румынии было зарегистрировано опасное падение экономическихпоказателей, а в 1999 г. она вступила в состояние серьезного финансовогокризиса–рослицены,усилиласьинфляция,произошлопадениепроизводства, сократился объем инвестиций550.
В политической сфере такженаблюдалась «неразбериха», система была вынуждена формироваться почтина пустом месте: в 90-е гг. кабинеты сменялись один за другим, а их сменасопровождалась многочисленными политическими скандалами, обвинениямив продажности и коррупции551.546Калинкин В.А. Германский медиакапитал на рынке СМИ Республики Болгарии // Медиаскоп. 2005. № 1.[Электронный ресурс]. URL: http://www.mediascope.ru/node/131 (дата обращения: 08.01.2018).547Биткова Т.Г. Политика и экономика Румынии: история реформ и их перспективы // Восточная Европа:двадцать лет социальной трансформации.
М., 2010. С.86-87.548Там же.549Там же. С.92.550Там же. С.96.551Там же. С.91.141Тем не менее, несмотря на плачевное состояние, Румыния и Болгариярешили искать спасения на Западе, поставив цель интеграции в НАТО и ЕС.Вследствие этого одной из внешнеполитических задач стран сталовыстраивание дружеских отношений с ведущими странами этих организаций– США и Германией. Но, если вопрос с НАТО был легко решаем(географическое положение играло роль), то интеграция в ЕС имела немалосложностей.Из-завышеописанныхвнутриполитическихивнутриэкономических проблем Болгарии и Румынии ФРГ смотрела настраны настороженно: в то время как последние хотели добиться истратегического партнерства, и инвестиций, Германия не торопилась«дружить», а тем более вкладывать деньги в нестабильные государства.Одновременно с этим «терять» (так, как были потеряны страны Балтии)регион было нельзя, что обуславливалось и нежеланием усиления влиянияСША через Североатлантический альянс, и кризисной ситуацией в Косово.По этим причинам отношения ФРГ с Болгарией и Румынией в годыканцлерства Герхарда Шрёдера были подчинены двум главным целям:выстраиванию политического партнерства и конструированию торговоэкономического обмена.Главное внимание уделялось политической сфере, так как онаохватывала наиболее сложные и актуальные проблемы, в которымотносились: интеграция Болгарии и Румынии в ЕС, Косовский кризис иобеспечение работы Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы,выстраивание стратегического партнерства.
В заинтересованности стран другв друге, правда, наблюдалась ощутимая асимметрия: катализатором развитиядвусторонних отношений практически всегда выступали Болгария иРумыния. Так, после победы СДПГ на выборах в Бундестаг в 1998 г.состоялось несколько визитов болгарских политиков в ФРГ: министриностранных дел РБ Надежда Михайлова прибыла в Бонн спустя всего142неделю после выборов552. Но, несмотря на то, что это была первая встречанового германского правительства с представителем правительства РБ, онане получила никакого отклика в немецкой прессе, что вызвано, вероятно, иповерхностными представлениями немцев о Болгарии, и слабостьюполитического диалога между странами.Первая встреча канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера и министраиностранных дел ФРГ Йошки Фишера с премьер-министром БолгарииИваном Костовым состоялась только в середине 1999 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
