Диссертация (1146292), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Особенностям идеалов российских демократов конца 1980-х годов посвященоисследование А. В. Лукина.29 Специфика московских политических клубов иоппозиционности периода перестройки рассматривалась французским исследователемК. Сигман.30В период перестройки, в условиях политических преобразований, появилось многонаучных и публицистических работ о роли Советов.
Среди них работы Г. А. Арбатова,Г. В. Барабашева, А. П. Бутенко, Ф. М. Бурлацкого, И. П. Ильинского, Б. П. Курашвили,Б. М. Лазарева, Г. М. Трегуба и др.31 Многие публикации этого периода были направленына разъяснение идей политической реформы. В том же время в работах конца 1980-х26Власть и оппозиция. Росcийский политический процесс XX столетия.
М., 1995; Политические партииРоссии: история и современность. / под ред. проф. А. И. Зевелева, проф. Ю. П. Свириденко, проф. В. В.Шелохаева. М., 2000.27Величко С. А. Демократический транзит и митинговая демократия в СССР в конце 80-х – начале 90-х гг.XX в. // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 390. С.
95-99; Она же. Неформальноеобщественно-политическое движение Сибири, 1985-1991 // Вестник Омского государственногоуниверситета. 2005. № 9. С. 14-20; Она же. Общественная жизнь Сибири в 1985-1991 гг.: автореф. … докт.ист. наук. Кемерово, 2007; Глезин Э. Е. Общественно-политические неформальные организации в РСФСР в1987-1990 гг.: становление и развитие: автореф.
… канд. ист. наук. М., 2008; Сербская О. В. Общественнополитические движения в СССР в условиях перестройки (1985-1991 гг.): автореф. … канд. ист. наук. М.,2008; Ульянова Ю. С. Опыт деятельность Московского, Ленинградского «народных фронтов»,«Объединённого фронта трудящихся» // Научные проблемы гуманитарных исследований.
2008. № 13. С.101-108 и др.28Шубин А. В. Диссиденты, неформалы и свобода в СССР. М., 2008.; Он же. Неформалы как факторобщественной жизни // Полития. 1997. № 2 (4); Он же; Он же. Преданная демократия. СССР и неформалы1986-1989. М., 2000; Социально-гражданские движения в период перестройки // Судьба России: векторперемен: матер. Междунар. научн.
конфер. Т. 1 / под ред. Р.Г.Пихои. Екатеринбург-М., 2007. С. 160-172.29Лукин А. В. Невежество против несправедливости. Политическая культура российских «демократов»(1985-1991). М., 2005.30Сигман К. Политические клуба и перестройка в России: оппозиция без диссидентства: пер. с фр. М.: НЛО,2014.31Арбатов Г.А. Политическая реформа и эволюция советского государства // Коммунист. 1989. №4. С.35-47;Барабашев Г.В. Советы народных депутатов на этапе совершенствования социализма. М., 1987;Бурлацкий Ф.
М. Новое мышление: диалоги и суждения о технологии революции и наших реформах. М.,1988; Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа. М., 1988; Ильинский И.П. Социалистическоесамоуправление народа. М., 1987; Курашвили Б.П. К полновластию Советов // Коммунист. 1988. №8. С.2837; Он же. Страна на распутье. (Потери и перспективы перестройки). М., 1990; Лазарев Б.М.Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988; Трегуб Г.М. Парламентаризм советский.
М.,1991 и др.13годовужеанализировалисьпроблемыфункционированиясистемыСоветов.Г. В. Барабашев и К. Ф. Шеремет в 1987 году отмечали существующие противоречия вработеСоветов:междупотребностьювпрофессионализацииуправленияинеобходимостью обеспечить широкое привлечение горожан к решению государственныхдел; между ресурсным обеспечением (финансовое, материально-техническое, кадровое) ирасширением функций и прав Советов.32 Кроме того, авторы указывали на необходимостьдифференциации полномочий Советов разного уровня, а также совершенствованиясоотношения территориального и отраслевого управления.33 Однако авторы всё ещёпозитивно смотрели на возможность преодолеть названные противоречия «в процессесовершенствования социализма».
В то же время уже в 1990 году Б. П. Курашвилиуказывал на необходимость разделения властей и видел в перспективе превращениеСоветов в парламенты.В конце 1990-х – 2000-х годов проблемы развития местных Советов народныхдепутатов в период реформирования нашли отражения в диссертациях по отечественнойистории Н. Н.
Козловой, Т. А. Мамонтовой, М. Н. Матвеева, М. В. Ярных.34 Т. И. Ширкорассматривала региональный аспект становления исполнительной власти в России идеятельность Томского областного Совета народных депутатов XXI созыва.35 Многиеисследователи этого периода указывают на противоречия в системе местных Советов,которые привели к их ликвидации. Так, М. В. Ярных обращает внимание на то, чтоместные Советы не были готовы к работе в условиях плюрализма и многопартийности, атакже полноценно не реализовывали свои полномочия из-за слабости экономическойбазы. В то же время, по мнению М.
Н. Матвеева, ликвидация системы Советов в 1993 годубыла обусловлена не отсутствием внутренней жизнеспособности советской системы, аполитическими задачами режима президентской власти.Анализировать деятельность Ленсовета XXI созыва начали сами депутаты в 1990-егоды. Ещё в период работы Совета вышли статьи доктора юридических наук,32Барабашев Г.В., Старовойтов Н. Г., Шеремет К. Ф. Советы народных депутатов на этапесовершенствования социализма. С.
34.33Там же. С. 36-38.34Козлова Н. Н. Тверские Советы народных депутатов в годы перестройки, 1985-1991: Опытреформирования: дисс. … к. и. н. Тверь, 1998; Мамонтова Т. А. История местных органов власти исамоуправления Иркутской области: вторая половина 1970-х - начало 1990-х гг.: дисс. … к. и. н. Иркутск,2009; Матвеев М. Н. Власть и общество в системе местного самоуправления в России в 1977 – 2003 годах:дисс. … д. и. н.
Самара, 2006; Ярных М. В. Местные Советы Удмуртии в период реформирования. 19851993 гг.: дисс. … д. и. н. Ижевск, 2006.35Ширко Т. И. Томский областной Совет народных депутатов XXI созыва (1990-1993 гг.): протопарламентили трибуна митинговой демократии? // Вестник Томского государственного университета. История. 2013.№ 5 (25). С. 81-85; Она же.
Формирование вертикали исполнительной власти в России в 1990-1993 гг.:региональный аспект // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 364. С. 91-97.14председателямандатнойкомиссииА. А. Белкина.36Авторкритическиоценивалдеятельность Совета. В частности, Белкин видел в его составе причину слабоговоздействия на управление городом, а в социально-экономических решениях – отсутствиецелостной программы.
Попытка обзора деятельности Совета и психологические портретыего лидеров представлены в работе В. Румянцевой и М. Макаревич.37 Политическая жизньЛенсовета и ключевые моменты его истории освещены в публикациях депутатовА. Ю. Сунгурова, М. Б. Горного, Ю. М. Нестерова.38 Ленинградские социологи, активноизучавшие общественное движение в Ленинграде периода перестройки, писали и обособенностях состава городского Совета.39 Так, В. Я. Гельман пришёл к выводу о том, чтодемократы, одержавшие победу на выборах 1990 года, не были готовы к власти, вчастности не имели программ реальных реформ.Наиболее значительным научным изданием 1990-х годов о Ленсовете является книгаполитологаРобертаОртунга.40АвторпроанализировалполитическоеразвитиеЛенинграда конца 1980-х годов, выборы депутатов Ленсовета XXI созыва и ихрезультаты, «двоевластие» Совета и обкома партии до августа 1991 г., формированиеновой структуры управления городом (в том числе конфликт Ленсовета с А.
А. Собчакоми введение должности мэра) и итоги выборов в Законодательное собрание СанктПетербурга в 1994 г. По мнению Ортунга, актуальной для России в целом и Ленинграда наэтапе реформ являлась консолидация демократического режима на основе достижениялегитимности и законности, преодоления поляризации общественно-политических сил иразвития инновационных, прогрессивных программ.
Автор пришёл к выводу, что достичьэтого в Санкт-Петербурге к 1994 году так и не удалось, однако местные общественнополитические силы внесли значительный вклад в развитие демократической политическойкультуры и защиту режима от консервативной реакции в 1991 г.В 2000-е годы не было опубликовано каких-либо крупных исследовательских работо Ленсовете. Политолог А. Ю. Сунгуров и правовед М. Б. Горный в своих статьях36Белкин А. А.
Возникновение депутатских полномочий // Избранные работы 90-х годов поконституционному праву. СПб., 2003; Он же. Ленсовет: апрель 1990-июнь 1991 гг. // Вестник СПбГУ. 1992.Сер.6. Вып.4. С. 101-108.37Румянцева В., Макаревич М. Двадцать первый. СПб, 1994.38Сунгуров А. Ю. Городской Совет Ленинграда-Санкт-Петербурга. СПб, 1994; Он же. Этюды политическойжизни Ленинграда — Петербурга. 1987—1994 гг. СПб, 1996; Горный М. Б., Нестеров Ю. М. Городскойсовет Ленинграда — Санкт-Петербурга в 1990–1993 годах.
СПб, 1996.39Гельман В. Я. Выборы 1990 г. в Ленинграде: пиррова победа демократии // Социология общественныхдвижений: эмпирические наблюдения и исследования / oтв. ред. В.В.Костюшев. Кн. 2. М.; СПб, 1993. С.203206; Дука А. В. Трансформация местных элит. Институализация общественных движений: от протеста кучастию // Мир России. Социология. Этнология. Т. 4. 1994.
№ 2. С. 106-117; Максимов Б. И. Неформалы вгородском совете // Там же. С. 217-218.40Orttung R. W. From Leningrad to St. Petersburg: democratization in a Russian city. New York, 1995.15продолжают привлекать внимание этой теме.41 М. Б. Горный проанализировал опытЛенсовета в учебном пособии по муниципальной политике и местному самоуправлению.42Автор охарактеризовал период 1989-1991 гг. как время крушения советской власти,неспособной управлять в условиях отсутствия руководства КПСС, что привело кформированию в 1991 г.
местных администраций. Функционирование городской власти,Совета и мэрии, в 1991-1993 годах, оценивается им положительно с указанием насбалансированность и демократичность подобной системы. О значении демократическогоопытаЛенсоветапишетБ. Л. Вишневский.43Депутатыстремятсясохранитьиактуализировать положительный опыт Ленсовета. В 2005 и 2010 гг. в Санкт-Петербургепроводились юбилейные встречи и мероприятия, посвящённые 15-ти и 20-летиюЛенсовета XXI созыва, которые сопровождались публицистическими и аналитическимипубликациями.44Деятельность Ленсовета XXI созыва некоторое освещение нашла также в общихработах, посвящённых истории Санкт-Петербурга.45 В них обозначаются главные вехи вистории города конца 1980-х – начала 1990-х годов: победа демократов на выборах в1990 г., изменения в структуре управления городом, противоречия в отношенияхА.
А. Собчака и Ленсовета, сопротивление путчу в 1991 г., возвращение городуисторического названия и роспуск Совета в 1993 г. В научной и публицистическойлитературе анализировались также отдельные аспекты общественного движенияПетербурга 1980-х годов, в том числе развитие самиздата и независимой прессы,деятельность экологических и националистических объединений.46 Преемственность в41Сунгуров А.
О Комиссии по депутатскому расследованию обстоятельств государственного переворота натерритории Ленинграда // Публичная политика – 2009: Сб. ст. / под ред. М. Б. Горного, А. Ю. Сунгурова.СПб., 2010. С. 27-32; Горный М. Б. Работа Комиссии по вопросам местного самоуправления Ленсовета XXIсозыва // Там же. С. 10-26; Он. «Ленсовету – 21» - 25 лет // Телескоп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
