Автореферат (1146291), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Историко-генетический метод позволил автору показать причинно-следственные связи и закономерности образования и деятельности Совета на протяжении 1990 — 1993 годов, 13 Многоплановость выбранной темы определяет использование междисципли парно го подхода, так как проблемы реформирования Советского Союза и России в конце 1980-х— начале 1990-х годов нашли отражения в работах не только историков, но и политологов, публицистов, социологов и экономистов.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость диссертации заключается в комплексном рассмотрении особенностей образования и деятельности Ленсовета — Петросовета ХХ1 созыва. Результаты исследования содержат характеристику общественнополитических и социально-экономических процессов в Ленинграде — Санкт-Петербурге начала 1990-х годов и особенностей функционирования представительного органа власти в этот период, что позволяет расширить понимание специфики российской истории переходного этапа.
Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования ее материалов при подготовке лекционных курсов, учебных пособий по отечественной истории, регионоведению, а также при принятии решений, направленных на совершенствование деятельности региональных органов законодательной власти, регулирование взаимоотношений между исполнительными и законодательными ветвями власти. Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры новейшей истории России Института истории Санкт-Петербургского государственного университета, Основные результаты диссертационного исследования были представлены на научных конференциях: «ХХ-ХХ1 века в истории России: актуальные проблемы» (Пенза„ 2014 г.), «Молодой Ученый: общественные и экономические науки» (Санкт-Петербург, 2016 г.), «Реформы и реформаторы как предмет исследования социальных и гуманитарных дисциплин» (Санкт-Петербург, 2016 г.), По теме диссертации опубликовано шесть научных статей, в том числе три в журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
На защиту выносятся следувзщие основные положения: 1. Социально-экономические преобразования, проведенные в Ленинграде в период перестройки, не обеспечили стабильного экономического роста и улучшения социальных показателей. Проблемы городского хозяйства требовали долгосрочных вложений и финансовой стабильности. 2. Общественно-политическая жизнь Ленинграда во второй половине 1980-х годов не исчерпывалась деятельностью официальных организаций и органов власти.
В городе возникли неформальные объединения разнообразной направленности, которые способствовали подъему общественного движения. 14 3. Главным политическим событием 1990 года в Ленинграде были выборы народных депутатов РСФСР и Ленсовета, которые проходили на альтернативной основе. Предвыборная кампания и итоги голосования продемонстрировали популярность лозунгов неформальных объединений и снижение авторитета официальных общественных организаций. 4. В деятельности Ленсовета ХХ1 созыва с самого начала проявились кризисные явления: задержки с формированием структуры, противоречия между органами Совета.
Невозможность преобразования Совета в полновластный орган привела к созданию независимой исполнительной власти в городе. Ленсовет сохранил представительные, нормотворческие и контрольные функции. 5. На завершающем этапе перестройки Совет занимался оперативным управлением городским хозяйством и разработкой перспективных проектов преобразований, однако это не привело к улучшению социально-экономического положения горожан. После формирования независимой исполнительной власти в городе и начала радикальных экономических реформ в России Совет ориентировался на создание нормативной базы преобразований на уровне города.
б. Ленсовет (Петросовет) ХХ1 созыва выступал не только как орган городского управления, но и как активный субъект политической жизни страны. Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы. Основное содержание работы Во введении содержится актуальность исследования, цели и задачи, методология, новизна, характеристика источников и степени изученности темы. Первая глава «Ленинград на завершающем этапе перестройки и выборы в Ленсовет ХХ1 созыва» состоит из трех параграфов.
В ней представлена характеристика социально-экономического и общественно-политического развития города в конце 1980-х годов и анализ кампании по выборам народных депутатов Ленсовета ХХ1 созыва. В первом параграфе «Социально-экономическое развитие города» автор рассматривает экономические и социальные показатели развития города в конце 1980-х годов, Ленинград к этому времени был крупным промышленным и научным центром страны. С 1984 г. в городе осуществлялась программа «Интенсификация — 90», направленная на повышение производительности труда и уровня промышленного производства за счет совершенствования управления, автоматизации, технического перевооружения и развития фундаментальных исследований. В результате в 1985-1987 гг. произошел рост основных экономических показателей, однако добиться стабильного и значительного увеличения в 15 дальнейшем не удалось.
Программа в целом положительно повлияла на промышленность Ленинграда, которая вплоть до 1990 г. удерживалась от падения производства (в 1990 г. падение на 0,20). Ограниченные результаты реализации программы связаны с противоречиями экономической реформы 1987 г. В Ленинграде в конце 1980-х годов оставались нерешенными многие социальные проблемы. Прирост населения (1989 г. — около 5 млн, жителей) обострял жилищный вопрос (дефицит квартир — около 450 тыс.). В 1988 г. была утверждена программа «Ленинград.
Жилище — 2000», которая предполагала строительство к 1990 г. 170 тыс. квартир, однако эти показатели не были достигнуты. В условиях экономических реформ в Ленинграде к 1990 г. обострился товарный дефицит. Актуальными для города были экологические проблемы, в первую очередь очистка сточных вод. С этим был тесно связан вопрос о строительстве Комплекса защитных сооружений Ленинграда от наводнений, проект которого вызывал нарекания со стороны неформальных экологических организаций города. Во втором параграфе «Общественно-политическаи жизнь города» автор рассматривает деятельность официальных и неформальных общественных организаций Ленинграда. Жизнью города руководил Ленинградский областной комитет КПСС (с 1990 г.
обком и горком объединены). Партийные структуры владели значительными ресурсами (денежные доходы, недвижимость, печатные издания), однако к 1990 г. произошло снижение их авторитета (уменьшение численности, отмена б-й статьи Конституции СССР). Ленинградское отделение ВЛКСМ предпринимало попытки работать в новых общественно-политических условиях, но все больше ориентировалось на хозяйственную деятельность. Общественная жизнь Ленинграда в конце 1980-х годов вышла за рамки официальных структур. В городе создавались неформальные объединения - дискуссионные клубы («Перестройка», «Синтез», клуб друзей журналов «ЭКО» и «Огонек» и др.), экологические группы («Спасение», «Дельта», Совет по экологии культуры и др,), творческие объединения, активно развивался самиздат.
Неформальное движение не было однородным: были группы как демократической направленности (развивающие идеи перестройки), так и более консервативные «Память», «Отечество», «Россы», «Общество научного коммунизма», «За ленинизм и коммунистические идеалы» и др. Партийные органы не сотрудничали с неформальным движением и предпринимали попытки ограничить его влияние. На развитие общественного движения большое влияние оказали выборы народных депутатов СССР 1989 г. Ряд неформальных объединений создали общественный комитет «Выборы — 89» для продвижения своих активистов и поддержки представителей демократически настроенной интеллигенции. В результате комитету не удалось обеспечить избрание своих сторонников, однако 1 Съезд народных депутатов СССР способствовал росту 16 демократических настроений.
Летом 1989г. были созданы оппозиционные друг другу организации, которые ориентировались на массовое привлечение сторонников, Ленинградский народный фронт (ЛНФ) и Объединенный фронт трудящихся Ленинграда (ОФТ), ЛНФ выступал за демократию, гражданские свободы и радикальную экономическую реформу, ОФТ вЂ” за административные методы управления и укрепление положения трудящихся. Таким образом, к 1989 г. в Ленинграде образовалось разнообразное по своей структуре н идейной направленности общественное движение, в том числе происходило формирование оппозиции КПСС. В третьем параграфе «Кампания по выборам депутатов Ленсовета в 1990 г.