Автореферат (1146291), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В то же время, по мнению М, Н. Матвеева, ликвидация системы Советов в 1993 году была обусловлена не отсутствием внутренней жизнеспособности советской системы, а политическими задачами режима президентской власти. Анализировать деятельность Ленсовета ХХ1 созыва начали сами депутаты в 1990-е годы.
Еще в период работы Совета вышли статьи доктора юридических наук, председателя мандатной комиссии А.А.Белкина, Автор критически оценивал деятельность Совета. В 29 частности, можно согласиться с выводом Белкина о том, что состав Совета был причиной слабого воздействия на управление городом, а в социально-экономических решениях отсутствовала целостная программа. Ленинградские социологи, активно изучавшие общественное движение в Ленинграде периода перестройки, писали об особенностях состава ' Барабашев Г.В., Старовойтов Н.
Г., Шеремет К. Ф. Советы народных депутатов на этапе совершенствования социализма. С. 34. " Там же. С. 36-38. " Козлова Н. Н. Тверские Советы наролных депутатов в годы перестройки, 1985-1991: опыт реформирования: автореф. дисс.... канд. ист. наук. Тверь, 1998; Мамонтова Т.
А. История местных органов власти и самоуправления Иркутской области: вторая половина 1970-х - начало 1990-х ггл автореф. дисс.... канд. ист, наук. Иркутск, 2009; Матвеев М. Н, Власть и общество в системе местного самоуправления в России в 1977 — 2003 годах; автореф. дисс.... докт. ист, наук, Самара, 2006; Ширко Т. И. 1) Томский областной Совет народных депутатов ХХ1 созыва (! 990-1993 гг.): протопарламент или трибуна митинговой демократии? Д Вестник Томского государственного университета.
История. 2013. № 5 125). С. 81-85; 2) Формирование вертикали исполнительной власти в России в 1990-1993 ггл региональный аспект Л Вестник Томского государственного университета. 2012. № 364. С. 91-97; Ярных М. В. Местные Советы Удмуртии в период реформирования.
1985-1993 ггл автореф. дисс. ... докт, ист. наук. Ижевск, 2006. '~ Белкин А. А. 1) Возникновение депутатских полномочий!/ Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003; 2) Ленсовет; апрель 1990-июнь 1991 гг. Л Вестник СПбГУ. 1992. Сер.б. Вып.4. С. ! 01-108. 11 городского Совета и фактически положили начало научному рассмотрению его деятельности. зо Актуальным и обоснованным представляется мнение В. Я. Гельмана о том, что демократы, одержавшие победу на выборах 1990 года, не были готовы к власти, в частности не имели программ реальных реформ. Наиболее значительным научным исследованием 1990-х годов о Ленсовете является книга политолога Роберта Ортунга.' Автор проанализировал политическое развитие Ленинграда 3! конца 1980-х годов, выборы депутатов Ленсовета ХХ1 созыва и их результаты, «двоевластие» Совета и обкома КПСС до августа 1991 г., формирование новой структуры управления городом и итоги выборов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в 1994 г.
По мнению Ортунга, актуальной для России в целом и Ленинграда в частности на этапе реформ являлась консолидация демократического режима на основе достижения легитимности и законности, преодоления поляризации общественно-политических сил и развития инновационных, прогрессивных программ, Автор пришел к выводу, что достичь этого в Санкт-Петербурге к 1994 году так и не удалось, однако местные общественно-политические силы внесли значительный вклад в развитие демократической политической культуры и защиту режима от консервативной реакции в 1991 г, Политологи А.
Ю. Сунгуров и М. Б. Горный анализировали деятельность Ленсовета в публикациях 1990-х и 2000-х годов," М. Б. Горный также рассмотрел опыт Ленсовета в учебном пособии по муниципальной политике и местному самоуправлению. Автор зз охарактеризовал период 1989-1991 гг. как время крушения советской власти, неспособной управлять в условиях отсутствия руководства КПСС, что привело к формированию в 1991 г. местных администраций, Функционирование Совета и мэрии в 1991-1993 годах оценивается им положительно с указанием на сбалансированность и демократичность подобной системы. Анализ историографии позволяет сделать вывод о том, что в современной исторической науке отсутствуют комплексные работы о возникновении, формировании и деятельности Ленсовета ХХ1 созыва (1990-1993 гг.), Однако существующий обьем научной литературы н " Гельман В, Я. Выборы 1990 г.
в Ленинграде: пиррова победа демократии д Социология общественных движений: эмпирические наблюдения и исследования / отв. ред. В.В.Костюшев. Кн. 2. М,; СПб,, 1993. С.203-206; Духа А. В. Трансформация местных элит. Институализация общественных движений: от протеста к участию Л Мир России. Социология. Этнология. Т. 4. 1994. № 2.
С, 106-117; Максимов Б. И. Неформалы в городском совете Д Там же. С. 217-218. " Оппшй К. %. Рготп 1.еп!пйгаб !о Бь Ре!егзбпгй: 1)ешосга!!га!!оп !и а Кпзгбап Сйу, )чезт т'ог!с, 1995. " Горный М. Б. 1) Работа Комиссии по вопросам местного самоуправления Ленсовета ХХ1 созыва д Публичная политика — 2009; сб. ст. ! под ред. М. Б. Горного, А. Ю.
Сунгурова. СПб., 2010. С. 10-26; 2) «Ленсовету — 21я - 25 лет // Телескоп. 2015, № 3. С. 37-43; Сунгуров А. Ю. 1) О Комиссии по депутатскому расследованию обстоятельств государственного переворота на территории Ленинграда // Публичная политика — 2009: сб. ст. СПб., 2010. С. 27-32; 2) Городской Совет Ленинграда-Санкт-Петербурга.
СПб., 1994; 3) Этюды политической жизни Ленинграда— Петербурга. 1987 — 1994 гг. СПб., !996; Сунгуров А. Ю. Горный М. Б,, Нестеров Ю, М. Городской совет Ленинграда — Санкт-Петербурга в 1990-1993 годах. СПб., 1996. " Горньзй М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. Ч. 111.
СПб., 2011, 12 источников дает возможность обратиться к детальному изучению Ленинградского Совета последнего созыва. Новизна исследовании заключается в выборе темы и постановке задач, а также использовании источников, ранее не введенных в научный оборот. Автор обращается к комплексному историческому анализу формирования и деятельности Ленинградского Совета ХХ1 созыва. Исследование предполагает рассмотрение условий формирования Совета во второй половине 1980-х годов и направлений его работы. В исторической науке на данный момент отсутствуют работы, посвященные развитию Ленинграда — Санкт-Петербурга в обозначенный период, хотя отдельные аспекты деятельности Ленсовета рассматривались правоведами и политологами.
Впервые в научный оборот вводятся неопубликованные документы Ленсовета и материалы по общественно-политическому движению Ленинграда второй половины 1980-х годов из фондов государственных архивов и учреждений культуры, Методологическую основу исследования составляют принципы историзма и объективности.
Принцип историзма позволяет рассматривать явления, события, социальные процессы в их постоянном изменении и развитии. Формирование и деятельность Ленсовета ХХ1 созыва анализируются в работе с учетом конкретных исторических условий. Принцип объективности требует от исследователя всестороннего, системного изучения и правдивого отражения данного явления, которое находится в тесной связи с другими явлениями исторической действительности. Он позволил избежать политизированного подхода в рассмотрении деятельности Ленсовета. Постановка и специфика предмета диссертации потребовали широкого применения историко-сравнительного, системного, историко-генетического и других методов исследования, При исследовании вопросов, поставленных в диссертации, широко использовался историко- сравнительный метод, Он позволил сопоставить содержание программ разных общественнополитических сил (Коммунистической партии, Ленинградского народного фронта, Объединенного фронта трудящихся) на местных выборах 1990 г., проекты решений Совета, представленные разными группами депутатов и т.д.
Системный метод дал возможность обобщений, синтеза и интеграции выводов отдельных разделов в единое заключение по теме в целом. Системный анализ послужил приемом подготовки выводов по всем крупным проблемам, поставленным в данной диссертации. Он способствовал рассмотрению разных элементов структуры (сессия, комиссии, председатель, президиум и др.) и направлений деятельности Совета (решение социально-экономических вопросов, влияние на политическую жизнь города) в их взаимосвязи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
