Диссертация (1146215), страница 20
Текст из файла (страница 20)
London: Cass, 1997. 432 p. P. 164-165290FRUS 1949. VI. P. 927. Editorial Note291Амер Рашед. Палестинская проблема. История и современность. Библос Консалтинг 2009. - 320 с. С. 53292The Charge in Transjordan (Stabler) to the Secretary of State Confidential Amman, April 16, 1949-5. FRUS1949, VI.
P. 92281альтернативный вариант – «план Газа» (лето 1949 г.) в качестве основы дляплодотворных контактов Египта и Израиля.Еще в октябре 1948 г. делегат Израиля в ООН Оренштейн сообщал (приэтом он оговорился, что «это пока что слухи, которые он должен проверить»),что между евреями и египтянами якобы ведутся прямые переговоры, причемпредставители Египта добиваются того, чтобы евреи прекратили своипереговоры с Абдаллахом Трансиорданским.
В качестве компенсации за этоегипетские представители предлагали евреям разделить Негев на две части:северная часть должна войти в состав еврейского государства293.Отметим, что в глазах США Египет виделся одним из приоритетов, какпотенциальная сфера американских интересов.
Поэтому всерьез рассматривалсявариант израильско-египетского сближения как альтернатива сближениюИзраиля с Иорданией (еще находившейся под весомым влиянием Британии).Таким образом, одним из важных дипломатических эпизодов Лозанны былоименно посредничество США между Египтом и Израилем касательнотерриториального урегулирования именуемое «планом Газа».Из меморандума заместителя госсекретаря США Мак Ги ясно, что в 1949 г.США выступили в качестве посредника между Египтом и Израилем по вопросусектора Газа: «Мы полагали, это будет весьма конструктивный шаг, если быИзраиль смог инкорпорировать сектор Газа и в то же время взять полнуюответственность за жителей и беженцев находящихся там»294.
Мак Ги отметил,что, стремясь решить проблему, США заинтересовались потенциалом «планаГаза» и хотели проработать план более детально с Великобританией. Отметим,что определяющим мотивом для США безусловно была возможностьприращения к Израилю значительной территории, имевшей стратегическоезначение для последнего.В Вашингтоне полагали, что «план Газа» мог быть удовлетворяющимответом для египтян и Израиль принял бы его будь он совмещен с египетско293№33 Запись беседы члена делегации СССР на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН С.ИЦарапкина с членом делегации Израиля в ООН М.
Оренштейном 13 октября 1948 г. Париж, Вале де Шайо,Секретно // БВК,. Т.1. C. 62-65294Memorandum of Conversation, by the Assistant Secretary of State for Near Eastern affairs (McGhee) 1Confidential [Washington,] June 11, 1951. FRUS 1949, VI. P. 709.82израильским постоянным мирным договором. Египет, в свою очередь, былготов отказаться от сектора [Газа], поскольку это для него слишком тяжелоебремя (100 000 беженцев)295.
По мнению США, территория Газы непредставляла особой ценности для Египта, но наличие там египетских силсоздавало беспокойство для израильтян296. Как видим, Вашингтон стремился«убить двух зайцев». Во-первых, США определенно проявляли заботу о защитенациональных интересов и безопасности Израиля в случае присоединения стольважного участка. Во-вторых, когда между Египтом и Британией разгорелисьпрения о контроле над зоной Суэцкого канала, сам конфликт был использованСША для дальнейшего усиления своего влияния в регионе297. Американскиедипломаты предполагали, что поскольку израильтяне стремятся заключитьмирный договор, то вполне согласятся на присутствие баз Великобритании всекторе Газы в качестве платы.
Египет с другой стороны, мог бы уравновеситьмирный договор за счет эвакуации британский войск из зоны Суэца в Газу298.Отметим, что успех «плана Газа» способствовал бы вступлению Египта впроамериканский региональный блок, наряду с Израилем и значительнымтерриториальным приращениям последнего.Фактически детальный проект присоединения Газы был изначальнопредложен Эритриджу Давидом Бен-Гурионом в Тверии 18 апреля 1949 г. Попредложению Бен-Гуриона «нынешний сектор Газа мог бы стать автономным,как Люксембург. Если Египет не желает содержать Газу, потому что тамбеженцы, Израиль принял бы последних и разрешил беженцам возвратиться всвои дома. Арабская Палестина может обрести специальный статус путемфедеративного устройства в союзе с Трансиорданией».
Касательно мирногоурегулирования Бен-Гурион считал, что «Израиль сможет заключить мир сЕгиптом и Ливаном в первую очередь из-за близкого родства друг с другом:«Израиль и Египет имеют много общего и с подписанием соглашения лед295242. Запись беседы Директора Восточноевропейского Департамента МИД Израиля Ш. Фридманас Временным Поверенным в делах СССР в Израиле М.И. Мухиным 17 мая 1949 г. // СИО, Т.1, Кн.2. С. 3-6296Memorandum of Conversation by the Assistant Secretary of State. June 11, 1951. FRUS 1949. P. 709297Ближневосточный конфликт: Из документов архива внешней политики РФ. 1947—1967. В 2 т. Том 1:1947—1956 / Отв.
ред. В.В. Наумкин. — М.: МФД, 2003. — 608 с. С. 147298Memorandum of informal United States-United Kingdom discussion. London, September 19, 1950. FRUS 1950,V. Egypt. P. 29883тронется. Израиль, стремиться к заключению мира с большинством арабскихгосударств, как можно быстрее»299.19 апреля в Лозанне израильский дипломат Эйтан вновь поднял вопрос оГазе по поручению главы МИД М. Шаретта, заявив следующее: «что касаетсяЕгипта, первое требование Израиля - политическая граница между Палестинойи Египтом, который отводила бы сектор Газа к Израилю»300.Эритриджзаметил, что если Египет откажется, требование не будет выполнено.
По словамЭйтана, Израиль все более склоняется к поглощению сектора Газа и готовпринять и беженцев, и обычное население, однако, при условии, что Израильвправе отсеивать и депортировать террористов или последователей муфтия.Эйтан отметил, что он лишь уполномочен Шареттом сделать заявление осекторе Газа.Исходя из письма Госсекретаря от 24 мая 1949 г., согласно В. Эйтану,позиция Израиля, очевидно, предусматривала не только сохранение всейтерритории находящейся под военной оккупацией Израиля, определенновышедшей за рамки раздела границ от 29 ноября 1947 года, но и«дополнительные приобретения большей территории как внутри, таки запределами Палестины»301.
Таким образом, израильтяне вновь четко заявили освоем желании ревизии положений резолюции ГА 181, разделяя политикупроводимую США.Важно уточнить, что Посол Израиля в США Эбан признал, что одна изпричин обусловивших срыв переговоров по Газе в том, что Израиль отказалсявзять на себя обязательства касающиеся беженцев, к чему настойчиво призывалЭритридж.
В итоге США вынуждены были приостановить ход переговоров302.По мнению Эритриджа тогдашняя позиция и шаги Израиля касательнобеженцев не позволяли начать серьезные переговоры с арабами. Эритриджсказал, что если бы Израиль дал конкретные обязательства о числе299Telegram 312.
The Consul at Jerusalem (Burdett) to the Secretary of State Secret April 20, 1949. FRUS 1949.VI. P. 925-6.300501.BB Palestine/5-2049: Telegram The Minister in Switzerland (Vincent) to the Secretary of State SECRETPriority Bern, May 20,1949-10 a. m. FRUS 1949. P. 1036301The Acting Secretary to the Legation Switzerland May 24. FRUS 1949. VI.
P. 1051302Memorandum of Conversation, the Acting Secretary of State TOP SECRET [Washington] June 17, 1949. FRUS1949. VI. P. 115284принимаемых беженцев, тупика в Лозанне могло бы и не быть303. Но Израиль науступки не пошел.Израильский Кабинет Министров «после долгих дебатов проголосовал,при двух воздержавшихся, за то, чтобы принять в состав Израиля полосу ГазаРафа с ее 250000-300000 палестинских беженцев. При этом Египет в частномпорядке заявил о своей готовности отказаться от сектора Газа.304 В итоге жепричиной срыва послужило следующее. При дальнейшем рассмотрении вКнессете «задача репатриации и переселения» на Израильскую землю «этогоогромного количества» (около 300 тыс. чел.) арабских беженцев была признана«гигантской», и связанной с «тяжелой личной жертвой для всех израильскихлюдей».
От проекта отказались. Вместе с тем, в ходе этого процесса поддержкаИзраиля американцами была настолько явная, что министерство иностранныхделипремьер-МинистрИзраилявыразилинадежду,что«массивнаядипломатическая поддержка интересов Израиля со стороны США будетинтерпретирована арабским государствам в соответствующей форме»305.На наш взгляд, еще одна из веских причин отвержения Кнессетом «планаГаза» заключалась в следующем.
Шаретт однажды сказал в беседе с советскимдипломатом (и просил это не записывать в протокол), что перенесениеанглийских баз из Суэца в Газу неизбежно поставит перед израильским правительством вопрос о предоставлении англичанам свободного прохода черезНегев в Трансиорданию306. В глазах общественного мнения это расценивалосьбы и как уступка Британии, и как оскорбление национальных чувств.Можно констатировать, что по мнению членов Кнессета тогдашнийегипетский режим не был лоялен Израилю. Тот же Шаретт отметил, что хотя вЕгиптеимеютсяопределенныеполитическиекруги,выступающиезазаключение мирного договора с Израилем, но они еще недостаточно303United Nations Conciliation Commission for Palestine, 1949-1967, by Fuad S.
HamzehFRUS 1949. VOL. VI Israel, P. 1076. 501. BB Palestine/5-3149: Telegram The Ambassador in Israel(McDonald) to the Secretary of State TOP SECRET TEL Aviv, May 31, 1949-noon.305FRUS 1949. VOL. VI Israel, P. 1076. 501. BB Palestine/5-3149: Telegram. The Ambassador in Israel(McDonald) to the Secretary of State TOP SECRET TEL Aviv, May 31, 1949-noon.306№ 97 Запись Беседы Посланника СССР В Израиле П.И. Ершова с депутатом, членом ИностраннойКомиссии Парламента Израиля Я. Рифтиным 27 февраля 1952 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
