Диссертация (1146215), страница 18
Текст из файла (страница 18)
1014-15.261Immigration into Palestine - Statement by President Truman, October 4, 1946. A Decade of American ForeignPolicy 1941-1949. URL.: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/decad163.asp262Memorandum by the Coordinator on Palestine Refugee Matter (McG he e) to the Secretary of State SECRET[Washington,] March 16, 1949. Policy recommendations». FRUS 1949, VI.
P. 827, 939, 83126073тяжелые последствия... Неспособность ликвидировать проблему может …создатьпостоянныйисточниктрениймеждуИзраилемиарабскимигосударствами»263.Давался четкий прогноз развития ситуации: «в связи с заявленнойпозициейИзраиляпоглощениемпоарабскихвопросуорепатриации,земельижилищикрупномасштабнымеврейскимииммигрантами,въезжающими в Израиль по 26000 чел. в месяц, совершенно нереально ожидать,что Израиль пойдет на репатриацию всех желающих». Ясно предупреждали осерьезности ситуации: «Около 800000 беженцев будет постоянно проживать варабских государствах.
Арабские государства, однако, будут не в состоянииосуществить переселение этого числа без неблагоприятных последствий, поканебудетоказанавнешняяматериальнаяпомощь.Никакое оборудование и ресурсы, имеющиеся у Согласительной Комиссиинедостаточны для решения вопроса переселения такого масштаба»264.Тем не менее, Госсекретарь Д.
Ачесон писал из Вашингтона, что «внастоящее время США не могут дать обязательства о выплате прямых субсидийили займов. До тех пор, пока проекты не будут более четко определены»265.Отметим, что тем временем, в прессе и своих конфиденциальных каналах сСША израильтяне продолжали хранить молчание о своих конечных намеренияхв отношении беженцев. Эритридж сетовал в середине марта266, что «за шестьнедель усилий убедить израильское правительство взять на себя обязательствапо проблеме беженцев, от последнего не было получено ни единогозаявления»267.Позднеег-нЭритриджпередалгоссекретарютексттелеграммыполученной им от г-на Шертока, дата которого не указана. Шерток пришел квыводу, что «будучи припертым к стенке, на данном этапе, все, что я мог бы263Memorandum by the Coordinator on Palestine Refugee Matter (McG he e) to the Secretary of State SECRET[Washington] March 16, 1949.
. Policy recommendations. FRUS 1949, VI. P. 831264FRUS 1949, VI. P. 939.[Annex 3] Palestine refugee problem - proposed Plan of action265The Secretary of State to the Consulate General at Jerusalem SECRET, March 9, 1949. FRUS 1949, VI. P.
807.266FRUS 1949. VI. P. 806. Footnote, n.3.267"The Minister in Lebanon (Pinkerton) to the Secretary of State" (from Ethndge), 28 March 1949. FRUS 1949.VI. P. 876.74сказать, - то, что основное решение - переселение [беженцев] в какое-то другоеместо, а не в Израиль».Тем не менее, Администрация Трумэна решительно воспротивиласьпринимать на себя ответственность и инициативу. Ее официальной политикойбыло призвать и арабские государства и Израиль взять прямую ответственностьза судьбу беженцев. В апреле 1949 г., спустя год после начала исхода беженцев,после оживленной встречи с премьер-министром Бен-Гурионом, Эритриджписал в своем докладеГосударственному Департаменту: «очевидно, чтоИзраиль совершенно не изменил позицию по вопросу беженцев... Израиль ненамерен принимать назад ни на одного беженца более, чем предписано, и даватьпрямую компенсацию, если возможно этого избежать»268.Не следует, однако забывать, что для самого Израиля на тот моментсуществовали свои стратегические приоритеты и соображения национальнойбезопасности.
Голда Мейерсон писала осенью 1948 г., что «до тех пор, шока вПалестине не установлен прочный мир не может быть и речи, чтобы государствоИзраиль согласилось на проникновение этой потенциальной пятой колонны всвои пределы». Что касается послевоенного времени, государство Израильмогло бы, «в крайнем случае сделать уступку и разрешить этим беженцампоселиться в некоторых пустынных районах, оказав им помощь в отношениисельскохозяйственного инвентаря, удобрений и т.д»269.Шломо Бен-Ами, бывший министром общественной безопасности,иностранных дел, писал в своих мемуарах «Шрамы Войны, Раны Мира», чтоизгнание палестинцев в 1948 году было обусловлено «идеологическойпредрасположенностью, ментальным отношением, поддержкой культурнойсреды»270.
Дело в том, что финальной целью сионистского движения былосоздание территориальной и демографической (!) инфраструктуры еврейскогогосударства. Была одна проблема, к которой сионистская идеология не была268"Mr. Mark F. Ethndge to the Secretary of State," 13 April 1949, 1 PM. FRUS 1949. VI.
P. 914.№ 2 9 Запись Беседы Заместителя Министра Иностранных Дел СССР В-А. Зорина с ПосланникомИзраиля в СССР Г. Мейерсон 14 сентября 1948г. Секретно270Remnick David.Why the Six-Day War is still being fought. May 28, 2007. URL.:http://www.newyorker.com/arts/ critics/books/2007/05/28/070528crbo_books_remnick26975готова - значительное арабское население. Ведь основная задача былаобеспечить еврейское большинство271.Были и иные причины, о которых следует упомянуть.
Арабскиегосударства, даже после подписание перемирия оставались в состоянии войны сИзраилем. Для армейского руководства проникновение беженцев через границувиделось как серьезная угроза безопасности Израиля - вместе с беженцамипроникали боевые отряды.272 Профессор И. Звягельская отметила, что Израильзанял жесткую позицию по вопросу беженцев в частности потому, чтоизраильские власти не желали (и опасались) вновь изменять межэтническийбаланс в стране273.Между тем в Вашингтоне, заместитель госсекретаря Мак Гивсяческипытался поддержать запрос Эритриджа об официальных гарантиях СШАобеспечить финансовую поддержку программы помощи беженцам.По возвращении из Бейрута Мак Ги представил Госсекретарю Ачесонуслужебную записку, предлагая Государственному департаменту в качествеосновного условия решения проблемы оказать давление на Израиль, чтобырепатриировать 200 000 беженцев и на арабские государства для расселенияостальных 500 000 на самостоятельной основе, что предполагалось достигнутьза счет повышения экономического потенциала этих стран.
Мак Гирассчитывал, что средства на развитие программы будут получено вмаксимально возможном объеме от Международного банка, Экспортноимпортный банка, Организации Объединенных Наций, участвующих стран ичастныхикоммерческихорганизаций.Такиерасчетынебылибезосновательными. (Дин Ачесон намекал Эритриджу, что отдельные нефтяныекомпании могли бы финансировать проекты экономического развития наБлижнем Востоке)274.271Ian Lustick (1980): Zionism and the state of Israel: regime objectives and the Arab minority in the first years ofstatehood/ Middle Eastern Studies, 16:1, рр. 127-146. URL http://dx.doi.org/10.1080/00263208008700429272Moshe Dayan, 'Israel's Border Problems', Foreign Affairs, Vol.
XXXIII, No. 2, January,1955, p. 261. URL.: http://www.foreignaffairs.com/articles/71165/major-general-moshe-dayan/israels-border-andsecurity-problems273Звягельская И. Д. История государства Израиль. М.: Аспект Пресс, 2012. — 359 с. С. 70274The Secretary of State to the Consulate General at Jerusalem SECRET, March 9, 1949. FRUS 1949, VI. P. 80776Соединенные Штаты в свою очередь должны были покрыть остальнуючасть суммы, которая по оценкам Мак Ги, составляла бы около 105 миллионовдолл. в течение трех лет.Мак Ги рекомендовал США и Великобритании развернуть программумассированногодипломатическогодавлениянаИзраильиарабскиегосударства, чтобы обеспечить успех конференции в Лозанне.
Он такжепланировал немедленно активировать механизм предлагаемой техническоймиссии Гордона Клаппа275.Таким образом, как видим, согласно плану Мак Ги - репатриация частибеженцеввПалестинуинатурализацияостальныхвнеПалестины(экономическая миссия Гордона Клаппа) – должны были идти параллельно,дополняя друг друга, при стабильном финансировании из США.Программа Мак Ги-Эритриджа базировалась на меморандуме от 15 марта1949 г.276, подготовленном аналитиками специально для госсекретаря США.Рекомендации предусматривали следующее: «Если Трансиордания поглощаетвсю арабскую Палестину, включая сектор Газа, она получит 729 000 беженцев, ссобственным населением в 850 000 человек.
Трансиордания сама ничего несможет сделать для беженцев и с завершением программы помощи беженцамэта ответственность ложится на орган ООН, Великобританию и всех готовыхвзять ее на себя. Другие арабские государства в их нынешних обстоятельствахне имеют ни желания, ни ресурсов принять эту ответственность»277.Особо подчеркивалось, что «в связи с колоссальной перегрузкой арабскихземель, возможностей для жилья и трудоустройства в Израиле, основноевнимание должно быть направлено именно на обеспечение репатриациибеженцев в ранее преимущественно арабские районы (находящиеся ныне подконтролем Израиля), и находящиеся за пределами границ еврейскогогосударства, определенных в резолюции ГА от 29 ноября 1947 г.».275Memorandum by the Coordinator on Palestine Refugee Matters (McGhee) to the Secretary of State SECRET[Washington,] April 22, 1949.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
