Диссертация (1146107), страница 106
Текст из файла (страница 106)
Указ. соч. С. 118.1514Prawo i Sprawiedliwość // Wybory 2005. S. 127.1510336росла убежденность в том, что их страна должна способствовать сближению постсоветскихгосударств (за исключением России) с ЕС1515.В 2005 г. в дебатах о польской внешней политике впервые прозвучали слова поддержкиевроинтеграционных стремлений Молдавии1516. А 11 мая 2007 г. в своем докладе перед Сеймомминистр Фотыга упомянула о том, что Польша подписала декларации соответствующегосодержания с Грузией, Азербайджаном и Арменией1517. Таким образом, еще 4 постсоветскихгосударства были включены в польскую риторику о расширении ЕС и НАТО на Восток (послеУкраины и Белоруссии важнейшее место среди них занимали Грузия и Молдавия). Эта риторикакоторая стала продолжением риторики противостояния возрождению имперских традиций вРоссии, звучала даже в адрес Белоруссии: «Мы рассчитываем, что европейскую перспективутакже выберет Белоруссия.
Откроет для себя, тем самым, дорогу к более тесным отношениям сзападными соседями и всем Европейским Союзом. Масштаб этого сотрудничества будет, однако,зависеть от готовности белорусских властей к либерализации политической системы»1518, –подчеркнул 13 февраля 2009 г. министр Сикорский.26 мая 2008 г. Польша вместе со Швецией выступили с инициативой формирования«Восточного партнерства» как составной части Европейской политики соседства 1519. Позамечанию М. Клатт, поддержка этой инициативы Стокгольмом была выгодна для Варшавы, таккак у Швеции, как считает исследователь, «не было исторического груза в отношениях с Россией,и [она] имела независимый энергетический сектор»1520. Главными инструментами «Восточногопартнерства» должно было стать заключение между ЕС и государствами-партнерамисоглашений об ассоциации, а также либерализация визовой политики.
Важную роль впредложенной программе играл ценностный аспект, то есть для Европейского Союза быловажно, чтобы «восточные партнеры» соблюдали демократические права и свободы1521.Конфликт в Южной Осетии, активное участие в котором приняла Российская Федерацияспособствовал принятию польско-шведской инициативы1522.
Инициатива была одобренаЕвропейским Советом в марте 2009 г. После обсуждений и согласований о начале его реализациибыло объявлено на саммите Восточного партнерства в Праге 7 мая 2009 г. В число «восточных1515Ocena stosunków Polski z Rosja, Ukraina i Niemcami. S. 7.4 kadencja, 96 posiedzenie, 3 dzień (21.01.2005) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu IV kadencji.URL: http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/53CA9313 (дата обращения 18.08.2014).1517Sprawozdanie Stenograficzne z 41 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 11 maja 2007 r. S. 362.1518Sprawozdanie Stenograficzne z 35 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 lutego 2009 r.
S. 251.1519Polish-Swedish Proposal on the Eastern Partnership // EU Neighborhood Library. URL: http://www.enpiinfo.eu/library/content/polish-swedish-proposal-eastern-partnership. (дата обращения 27.04.2015).1520Klatt M. Op. cit. P. 11.1521Чернова А. В. «Восточная политика» Польши. С. 19.1522Cichocki B. Op.
cit. S. 113.1516337партнеров» были включены Украина, Молдавия, Грузия, Азербайджан, Армению и Белоруссию,последняя могла принимать участие лишь в отдельных программах1523.Среди политической элитой Третьей Речи Посполитой решение ЕС было воспринято какуспех польской дипломатии. Так, например, 13 февраля 2009 г. член фракции ГП КшиштофЛисек в своем выступлении самым большим достижением польской внешней политики назвалименно принятие польской концепции «Восточного партнерства»: «Правительство получилоподдержку действительно всех нужных, необходимых партнеров. Это путевой столб на дорогесближения Восточной Европы с Европейским Союзом, а в будущем, мы надеемся, возможно,даже полной европейской интеграции»1524.Российская сторона негативно отнеслась к объявлению «Восточного партнерства»,воспринимая его как покушению на сферу своих традиционных интересов, что также можносчитать определенным влиянием памяти о прошлом.
Позицию Москвы в апреле 2009 г.представил постоянный представитель Российской Федерации при ЕС Владимир АлексеевичЧижов, который сказал: «Для нас важно, чтобы то, что делается в рамках этой инициативы, небыло направлено против российских интересов, на искусственный отрыв этих стран отсотрудничества с Россией. Мы против того, чтобы данные страны СНГ ставились передискусственной дилеммой: либо вперед, в светлое будущее с Евросоюзом, либо назад – с Россией.А то, что такие признаки на начальном этапе «Восточного партнерства» были, – факт»1525.Говоря о влиянии исторической памяти на польскую политику в отношении бывшихсоветских республик и отмечая, что одной из ее движущих сил было опасение возрожденияимперской политики России, которая потенциально могла бы затронуть и Польшу, не стоитзабывать, что у политиков Третьей Речи Посполитой были воспоминания об Украине иБелоруссии в тот исторический период, когда их территории входили в Речь Посполитую ОбоихНародов.
Люблинская Уния, заключенная в 1569 г. между Короной Польского королевства иВеликим княжеством Литовским, иногда, хоть и нечасто представители польской политическойэлиты упоминали в качестве успешного исторического опыта сосуществования с двумясоседними народами. Так, 7 мая 2008 г. министр Сикорский сказал: «Польша, как более 600 летназад, стала точкой отсчета и моделью трансформации для наших восточных соседей, вособенности для братского украинского народа.
Тогда в ягеллонские дни, Речь Посполитаяраспространяла образцы шляхетской свободы и толерантности, становясь магнитом,удерживающим на протяжении очередных столетий многоэтничную мозаику элит нашегорегиона. Поэтому мы считаем, что послание Люблинской Унии осуществится только тогда, когда1523Трещенков Е.Ю.
От восточных соседей к восточным партнерам. С. 81-82.Sprawozdanie Stenograficzne z 35 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 lutego 2009 r. S. 258.1525Терехов А. Владимир Чижов: "Южный поток" надо сделать приоритетным проектом ЕС // Независимая газета.2009. 18 мая. URL:http://www.ng.ru/courier/2009-05-18/9_chizhov.html (дата обращения 08.09.2014).1524338наши восточноевропейские братья, стремящиеся к членству в Европейском Союзе, окажутся вего границах»1526. В словах Сикорского также прозвучало сравнение, использованное еще папойРимским Иоанном Павлом II, Люблинской Унии («Unia Lubelska») и Европейского Союза («UniaEuropejska»).Одновременно со стремлением влиять на политику ЕС по отношению к постсоветскимреспубликам политические элиты Польши в конце 2000-х гг.
заявляли о необходимостиоказывать влияние на российско-европейские отношения. Об этом еще 21 января 2004 г. заявилминистр В. Чимошевич: «Польша может и должна играть очень важную роль в созданииевропейских и не только европейских концепций отношений с Россией, в том числе вполитическом измерении, в сфере международной безопасности»1527.Первый пример такого влияния имел место уже в 2007 г., когда после введения Россией вноябре 2005 г.
эмбарго на ввоз ряда мясных и продовольственных продуктов из Польши,последняя наложила вето на переговоры о Новом базовом соглашении Россия-ЕС.В конце 2000-х гг. призывы влиять на формирование европейской политики поотношению к России были еще более громкими. Так, 13 февраля 2009 г. член депутатской группы«Польша XXI» Я. Селлин предложил: «У всех нас есть впечатление, что, если речь идет осущности и целях российского государства, мы, наверно, являемся страной наименее наивнойсреди тех, с кем мы делим дружбу в рамках НАТО и Европейского Союза. Поэтому мы должныстараться о том, чтобы наша точка зрения становилась все больше точкой зрения всего Запада,если речь идет о России.
Мы должны инициировать дебаты на тему нашего западного виденияместа России в будущем, потому что, по моему мнению, этого видения нет. Запад не знает, чемдолжна быть Россия в будущем, чтобы это было для него хорошо»1528. Таким образом, польскиеполитики стремились перенести свой исторический опыт, знания о России, полученные впрошлом, на отношения с Россией ЕС и НАТО. Однако в рассматриваемый период продолженияпольские предложения в отношении России не получили.2004–2009 гг.