Диссертация (1145514), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Причина в том, что отрасль-индуктор с максимальным значениемИКИС в любом случае оказывает наибольшее влияние на взаимодействующие сней отрасли – либо через самоиндуцированные инвестиции, либо черезструктурные изменения.4.3. Формирование механизма распределения инвестиционных ресурсов поприоритетным направлениям инвестиционной политикиАнализ инвестиционной привлекательности отраслевых экономических системАрхангельской области на основе сбалансированной системы показателей (глава 5)позволяет сделать вывод, что основная задача инвестиционной политики в настоящеевремя - мобилизация внутренних инвестиционных ресурсов для обеспеченияустойчивого экономического роста, что позволит повысить производственную и183потребительскую составляющие инвестиционного потенциала при одновременномуменьшении экономической составляющей риска.
Данные изменения позволятповысить инвестиционную привлекательность отраслевых экономических систем иобеспечить приток инвестиций в экономику области.4.3.1. Методологические подходы к определению направлений специализацииэкономики Архангельской области и прогнозирование их динамикиПервымэтапомформированияинвестиционнойполитикиявляетсяпроведение структурно-динамического анализа инвестиционной деятельности вразрезе отраслей с целью подготовки информационной базы для решения следующихпроблем:1)определение видов экономической деятельности, для развитиякоторых имеются наиболее благоприятные факторы, что позволит повыситьэффективность инвестиционных вложений;2)определениенаправленийспециализацииобластиипрогнозирование их динамики[189, c.
21].Анализ значимости отраслей, осуществленный на основе выявленияключевых точек инвестиционного роста, может быть дополнен определениемприоритетов инвестирования в соответствии со значимостью отраслей в экономикеобласти, определяемой долями занятых в отрасли в общей численностиэкономически активного населения.В соответствии с классификацией, представленной в источнике [319, с.
177],возможно разделение отраслей на базовые, осуществляющие экспорт товаров иуслуг за пределы области, и местные, преимущественно обеспечивающие потребностиместного рынка.Для экономического развития области первостепенное значение имеютбазовые отрасли, обеспечивающие поступление в бюджет первичного дохода.Местные отрасли преимущественно осуществляют функции перераспределения иувеличения этого дохода. Очевидно, уровень эффективности местных отраслейопределяется уровнем эффективности базовых[189, c. 22].Следовательно, одним из основных направлений при формированииинвестиционной политики должно стать стимулирование инвестиций в базовый184сектор экономики.При исследовании структурных изменений в экономике Архангельскойобласти нами применен метод сдвиг-составляющих[319, с.
217], который позволяетосуществить анализ причин изменений в структуре занятости, обусловленныйследующими факторами: национальным, определяющим тенденции развития национальной экономики; отраслевым, определяющим тенденции развития отдельнойотрасли экономики; региональным, отражающим влияние региональных факторов[189, c. 23].
В приложении 112 представлены результаты исследования структурныхизменений в экономике Архангельской области.Расчет составляющих (национальной, отраслевой и региональной) общегоизменения численности занятых в i-ом виде экономической деятельностиосуществляется по следующим формулам:Ч Н i Ч i Т Н(4.1)Ч Отрi Ч i (ТОтрi Т Н )(4.2)Ч Рег i Ч i (Т Рег i ТОтрi )(4.3)где Ч Н - национальная составляющая общего изменения численностиiзанятых в i-ом виде экономической деятельности;Ч Отрi - отраслевая составляющая общего изменения численности занятых вi-ом виде экономической деятельности;Ч Рег i - региональная составляющая общего изменения численности занятыхв i-ом виде экономической деятельности;Т Н - темп изменения численности занятых в экономике России зарассматриваемый период;Т Отрi - темп изменения численности занятых в i-ом виде экономическойдеятельности в России за тот же период;Т Рег i - темп изменения численности занятых в i-ом виде экономическойдеятельности в Архангельской области за тот же период;Сумма трех составляющих ( Ч Н , Ч Отр , Ч Рег ) равна величине общегоiiiизменения численности занятых в i-ом виде экономической деятельности185Архангельской области.Анализ данных, представленных в приложении 112, позволяет выявить видыэкономическойдеятельности,изменениечисленностизанятыхвкоторыхобусловлено, в основном, действием отраслевого фактора, и, следовательно,поддается корректировке в рамках инвестиционной политики.Влияние отраслевого фактора значительно для сельского и лесногохозяйства: национальная составляющая для данных видов деятельности являетсяположительной, но небольшой по значению (+30,27), при этом значительноеотрицательное воздействие отраслевого фактора (-383,85), некомпенсируемоедействием регионального (+74,83), привело к уменьшению численности занятых,что свидетельствует о недостаточной эффективности сельскохозяйственной илесной политики, проводимой в Архангельской области[189, c.
25].Отрицательное значение отраслевой составляющей для обрабатывающихпроизводств (-400,50) при положительном влиянии отраслевой (+4,75) ирегиональной (+20,29) составляющих на развитие такого вида экономическойдеятельности как добыча полезных ископаемых, свидетельствует о недостаточнойэффективности промышленной инвестиционной политики и сохраняющейсятенденции к усилению диспропорций экономического развития области[190, с. 22].Следует отметить позитивное влияние отраслевого фактора на развитиетакой капиталоемкой отрасли как строительство (+251,15).Особенно велико позитивное влияние отраслевого фактора для такойдинамично развивающейся отрасли как торговля (+593,53), что выявляетпозитивную тенденцию изменения потребительского спроса[189, c. 25].Наповышениестимулированияпотребительскогоспросаврамкахпромышленной политики также указывают положительные значения отраслевого(+91,63) и национального (+6,03) факторов в таком виде деятельности какгостиницы и рестораны.Отрицательное значение региональной составляющей для такого видаэкономической деятельности как транспорт и связь (-244,28) противоречитнаправленностифедеральнойэкономическойполитики(национальнаясоставляющая + 25,64) и отраслевой политики (отраслевая составляющая +47,84),что свидетельствует о недостаточном развитии инфраструктурного фактора.186Положительноездравоохраненияивлияниерегиональногопредоставлениесоциальныхфакторауслугна(+29,82),развитиеатакжеобразования (+185,90) свидетельствует о повышении эффективности такогонаправления как социальная политика[189, c.
25].В рамках формирования инвестиционной политики необходимо выявитьнаиболее перспективные, конкурентоспособные виды экономической деятельностина основе оценки относительной концентрации в экономике области и динамики (вкачестве индикатора роста используется показатель занятости), а затем на основевыявления приоритетности влияния на развитие отрасли (в частности, насокращение числа занятых в отрасли) одного из факторов (национального,отраслевого, регионального) определить инвестиционную политику по отношениюк каждому из видов экономической деятельности[189, c. 26].Для выявления уровня концентрации отраслей в экономике Архангельскойобласти применен метод коэффициентов занятости (коэффициентов локализации),который используется в мировой практике[319].
Коэффициент локализациирассчитывается как отношение удельного веса численности занятых в i-ом видеэкономической деятельности в полной занятости к удельному весу численностизанятых в i-ом виде экономической деятельности в России в полной национальнойзанятости[189, c. 26].K L (ei e) ( Ei E)(4.4)где ei - численность занятых в i-ом виде экономической деятельности;e - численность занятых в экономике области;Ei - численность занятых в i-ом виде экономической деятельности в России;E - численность занятых в экономике России.Результаты оценки экспортного потенциала Архангельской области сиспользованием коэффициентов занятости в 2006-2014 гг., представленные вприложении 113, позволили разделить виды экономической деятельности на тригруппы.Виды экономической деятельности, для которых коэффициент локализациинаходится в интервале 0,75-1,25 в соответствии с методикой [319, с.
105],обслуживают преимущественно потребности местного рынка (то есть производяттовары и услуги в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей187населения области). Это так называемые «местные отрасли», составляющие самуюмногочисленнуюгруппу(первую):лесноехозяйство,добычатопливно-энергетических полезных ископаемых, текстильное и швейное производство,оптоваяирозничнаяторговля,гостиницыирестораны,производствоэлектроэнергии, газа и воды[189, c. 26].Ко второй группе отнесены виды экономической деятельности, коэффициентлокализации которых превышает 1,25, так называемые «базовые отрасли»,осуществляющие экспорт товаров и услуг за пределы области: рыболовство,обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажноепроизводство, транспорт и связь.Виды экономической деятельности, для которых коэффициент менее 0,75,относятся к третьей группе, низкий уровень концентрации, соответствующийданному значению коэффициента, не позволяет отнести данные отрасли к группеотраслей специализации.
Данные виды экономической деятельности могутрассматриваться как импортозамещающие или находящиеся в первоначальнойстадии развития в зависимости от динамики индикатора роста[189, c. 27].К ним относятся: сельское хозяйство, строительство, производство пищевыхпродуктов,производствомашиниоборудования,производствоэлектрооборудования, производство электронного и оптического оборудования.Местныеспециализации,ибазовыеотраслиинвестиционнаямогутполитикарассматриватьсяотносительнокакданныхотрасливидовэкономической деятельности должна быть направлена на их сохранение иразвитие.
Высокая концентрация отрасли указывает на наличие факторов,благоприятствующих ее развитию, несомненна взаимосвязь динамики отрасли иизмененияотраслевыхфакторов.Направлениеизмененияфакториальныхпризнаков определяет динамику индикатора роста отрасли.Примененный ранее метод сдвиг-составляющих позволяет выявить видыэкономической деятельности, на развитие которых отраслевой фактор оказываетболее значительное влияние, чем национальный. Для Архангельской области этостроительство, торговля, текстильное и швейное производство, обработка древесиныи производство изделий из древесины.