Диссертация (1145514), страница 28
Текст из файла (страница 28)
51].Инвестиционные отраслевые программы можно подразделить на функциональнои структурно ориентированные.Функциональноориентированнаяинвестиционнаяпрограмма–этоинвестиционная отраслевая программа, которая строится в соответствии с фазамижизненного (инвестиционного) цикла, под которым понимается временной интервал,ограниченный началом вложения инвестиций и получением конечного эффекта отинвестиционной деятельности.На наш взгляд, логике кругооборота инвестиций в сфере воспроизводстваосновных фондов в отрасли соответствует выделение следующих фаз (этапов)146отраслевой инвестиционной программы:–прединвестиционная фаза: анализ инвестиционного потенциала иинвестиционных рисков как составляющих инвестиционной привлекательности;определениепотребностивинвестиционныхресурсах,формированиеинвестиционного предложения, разработка инвестиционной программы;–инвестиционная фаза, поглощающая основной объем инвестиций:комплекс мероприятий по практической реализации инвестиционной программы;–эксплуатационнаяфаза,включающаявозвратвложенныхинвестиций посредством получения дохода.Жизненный цикл отраслевой инвестиционной программы завершается приустаревании (морально и физически) основных фондов, снижении прибыли(необходима подготовка новой программы).Структурно ориентированная инвестиционная программа выражает ориентациюна определенную структуру инвестиций: по видам экономической деятельности,формам собственности, источникам инвестиций.Регулирование структурных изменений предполагает, на наш взгляд, реализациюструктурно ориентированных отраслевых инвестиционных программ и разработку на ихоснове политики реструктуризации[190, c.
53].Проанализируемосновныеособенностипроцессареструктуризацииприменительно к Архангельской области.Исходя из цели исследования, в данной работе под реструктуризациейпонимается процесс структурных изменений, направленный на повышениеинвестиционнойпривлекательностиРеструктуризацияэкономикиотраслевыхвключаетэкономическихструктурныесистем.преобразованиякакподмножество: реструктуризация осуществляется государственными органамиуправлениявформеструктурныхпреобразованийэкономическихсистемразличных уровней.Политикареструктуризациивключаеттрисоставляющие:реализациямероприятий в рамках государственной федеральной инвестиционной политики,реализация региональной инвестиционной политики, а также формирование отраслевойинвестиционной политики.Реструктуризация отдельного предприятия проводится с целью его адаптации к147внешним условиям. Реструктуризация отрасли имеет макроэкономическое значение иосуществляется посредством трансформации не соответствующих современнымтребованиям модернизации институциональных конструкций и реализации отраслевыхинвестиционных программ.Политика реструктуризации, проводимая органами государственной власти,должна быть направлена на создание таких условий экономического развития, вкоторых производственные предприятия вынуждены отказываться от одних технологийи продуктов в пользу других, при этом данная политика может не затрагиватьпроизводственную структуру конкретных предприятий.В соответствии с временным классификационным признаком реструктуризацияможет быть краткосрочной и долгосрочной.
Краткосрочная реструктуризациязаключается в применении эффективных механизмов распределения ограниченныхресурсов, в том числе, инвестиционных.При долгосрочной реструктуризации должны быть предусмотрены изменениеструктурыосновногокапитала,модернизацияпроизводстваитехнологий,трансформация прав собственности посредством изменения структуры инвестиций.Реструктуризация экономики возможна лишь при наличии инвестиционныхресурсов, достаточных для преобразования производства. При этом реструктуризацииподвергается и сам инвестиционный процесс.Рыночная экономика предполагает приоритет частных инвестиций. Начальныйимпульсактивизацииинвестиционнойдеятельностизадаетсярынком:ростэффективности производства и максимизация прибыли являются главными критериямиосуществления инвестиций.Реструктуризация инвестиционного процесса включает:а) использование новых форм и методов организации инвестиционных процессовс учетом мировых тенденций развития инвестиционной сферы;б) повышение роли институциональных инвесторов в кредитной сфере;в) приоритетную активизацию частных инвесторов;г) повышение инвестиционной привлекательности отраслевых экономическихсистем для всех видов инвесторов[189, c.
25].Реструктуризация инвестиционной деятельности в России осуществляется как внаправлении изменения форм и методов формирования инвестиционных ресурсов, так и148их включения в инвестиционный процесс, и означает формирование качественно новойсистемы инвестирования.Динамика инвестиций в реальный сектор экономики Архангельской областиможет быть проиллюстрирована графиками на рисунке 3.3, отображающимиотносительное изменение абсолютной величины капиталовложений (кривая 1) и долиинвестиций в ВРП из всех источников (кривая 2).200,00%180,00%160,00%140,00%Доля инвестиций в ВРП120,00%100,00%80,00%Изменениие абсолютнойвеличиныкапиталовложений60,00%40,00%20,00%0,00%200520062007200820092010Рисунок 3.3.
Динамика инвестиций в реальный сектор экономики Архангельскойобласти(кривая1–относительноеизменениеабсолютнойвеличиныкапиталовложений, кривая 2 – доля инвестиций в ВРП)К факторам, определяющим реструктуризацию инвестиционного процесса вАрхангельской области, можно отнести следующие:1. Снижение удельного веса и объемов государственных инвестиций.2. Возникновение и рост новых источников финансирования инвестиций.4.
Повышение инвестиционной привлекательности отраслевых экономическихсистем для иностранных инвесторов.5. Формирование системы инвестиционных стимулов на основе балансаинтересов субъектов инвестиционного процесса.6. Изменение структуры инвестиций вследствие инновационно-технологическихтрансформаций[189, c.
123].Привлекаемые потоки инвестиций необходимо направлять в проекты,обеспечивающие максимальную эффективность их применения.Постановка целей привлечения инвестиций в приоритетные отрасли и149технологические процессы должна подчиняться общим задачам развития экономикиобласти и устранения ее структурных диспропорций. При этом необходимо стремитьсяне только привлечь инвестиции и распределить их, но и обеспечить их наибольшийприток.Разработка системы отраслевых приоритетов для привлеченных инвестиций,осуществленнаянаосновеметодологиирегулированиямежотраслевыхинвестиционно-структурных взаимодействий (глава 2), дополнена анализомзначимости отрасли в формировании ВРП по следующему критерию: доля занятыхв отрасли в общей численности экономического активного населения (раздел 4.3).При распределении инвестиций следует выделять промышленные комплексывзаимосвязанных производств.
Для Архангельской области важное значение имеетлесопромышленный комплекс, сформированный на основе географическойконцентрации взаимосвязанных отраслей. Направление инвестиционных ресурсовв промышленные комплексы приводит в действие механизм инвестиционнойсамоиндукции, что способствует повышению инвестиционной активности[199, c.20].Механизм реализации инвестиционной политики можно определить каксовокупность методов и средств, инструментов и рычагов воздействия на отраслевыеинвестиционные процессы, применяемые государственными органами власти длядостижения целей экономического роста.Для реализации инвестиционной политики следует использовать системувзаимосвязанных инструментов, адаптированных к отраслевыма экономическимсистемам.3.3.Формированиеинвестиционнойполитикинаосновемеханизмаинвестиционной самоиндукции3.3.1.
Проблемы инвестиционной политики и возможности их решенияПриоритетныерегиональном изадачиотраслевоминвестиционнойуровняхполитикивзаимосвязаны: внафедеральном,настоящее времяпривлечение инвестиций является приоритетной задачей экономической политикина всех уровнях[199, c. 18].150Как показывает анализ, в настоящее время во многих регионах недостаточносредств для модернизации производственного потенциала, одной из причинявляется отсутствие регулирования инвестиционных потоков на уровне отраслевыхэкономических систем. Кроме того, серьезным недостатком современногомеханизма инвестиционного развития является отсутствие обоснованного научнометодологическогоаппаратаоценкивлиянияявленияинвестиционнойсамоиндукции на межотраслевые инвестиционно-структурные взаимодействия.Б.А.