Диссертация (1145508), страница 73
Текст из файла (страница 73)
С нашей точки зрения,отечественная экономика имеет выраженный рентно-сырьевой характер, которыйпроявляется в воспроизводственной открытости отдельных отраслей, корреляцииосновных макроэкономических показателей с нефтяными ценами, в особенностяхденежно-кредитной и бюджетной политики, в состоянии денежного рынкастраны,отраслевойнаправленностизарубежныхкапиталопотоков,неравномерном (колониальном) пространственном развитии страны.Кроме того, налоги и платежи, связанные с природными ресурсами,обеспечивают почти половину доходов федерального бюджета, поступления всуверенные фонды страны, что позволяет определять российское государство какгосударство-рантье.Вотличиеотрентоориентированногосубъекта,затрачивающего ресурсы, время на извлечение ренты, рантье не прилагает особыхусилий для получения добавочной стоимости.Деструктивное влияние рентно-сырьевых доходов на национальнуюэкономику можно проследить по разным направлениям: голландская болезньэкономики, инвестиционная позиция государства, институциональная политика,просто политика.
В современной России развилась своя форма «немочи»отечественного социально-экономического организма: сочетание голландскойболезни, с нигерийским недугом. «Осложнением» болезни являются не толькомакроэкономические последствия, но политико-экономическая зависимостьгосударства-рантье от внешних условий хозяйствования. В России сегодняприсутствуют признаки «ресурсного проклятия»: на фоне деиндустриализации325экономики усиливаются авторитарные тенденции, ограничиваются гражданскиесвободы (свобода слова, собрания), процветает массовая коррупция.
А посколькуинтеллектуальныевозможности социально-экономической системы задаютсясостояниемкачествомидеиндустриализацияпромышленно-технологическойобусловливаетпадениебазы,спросатонавысококвалифицированную рабочую силу, снижение уровня образования иквалификации трудовых ресурсов.Низкий спрос на квалифицированный труд в России обусловлен какэффектами голландской болезни, так и рентоориентированным поведениемхозяйствующих субъектов. В ситуациях, когда выгоды от перераспределительнойактивности выше, чем от производственной деятельности, выбор делается впользу первой. Short-termism, как временной горизонт принятия хозяйственнополитических решений, делает инвестициив человеческийкапитал непривлекательной сферой вложений.
Высокие рентные доходы используются вРоссиидлясозданиягосударственномнеэффективныхсектореэкономики,рабочихгдемест,низкаяпреждевнешняявсего,вконкуренцияобусловливает снижение требований к качеству трудовых ресурсов, чтоусугубляет депрофессионализацию госаппарата и корпоративного управления.Сочетание рентно-сырьевой ориентации национальной экономики спровалами в политике, обусловленными рентоориентированным поведениемответственных хозяйственно-политических акторов, имеет своим результатом«вытеснение» человеческого, социального, физического капитала страны ееприродными ресурсами. Негативный вклад в накопление «рукотворного»капитала вносит и высокий уровень расслоения общества, неравенство социальноэкономических возможностей, характерные для ресурсозависимого государства.С другой стороны, при сложившихся институтах профессионализм, высокоекачество человеческого, социального, политического капитала становятся«функционально избыточными», а значит и невостребованными, перестаютиграть значимую роль.326Прослеживается следующая логическая цепочка: отток капитальных итрудовых ресурсов в сырьевые отрасли и государственный сектор экономикизамедляет развитие технологически более сложных производств и не стимулируетсовершенствование человеческого капитала;невысокого уровня человеческийкапитал не предъявляет спрос на демократические институты гражданскогообщества; пользуясь слабостью институциональной системы и гражданскогообщества, доминирующие рентоориентированные группы влияния создаютавторитарную политическую систему, в которой именно власть является иусловием,иисточникомгосударственныеполученияинститутырентныхпоощряютдоходов;«искаженные»рентоориентированноеповедениехозяйствующих и регулирующих субъектов; рентоориентированное поведениеотрицательно влияет на состояние имущественных прав в обществе, качествокорпоративногоигосударственногоуправления,подрываетсоциальнуюсплоченность, увеличивает риски беспорядков и конфликтов, усугубляеткоррупцию.За последнюю четверть века в социально-экономической системе Россиивозникло немало институциональных ловушек, среди которых наиболеесерьезными, с нашей точки зрения, являются две: коррупционная связь власти ибизнеса, и потеря мотивации совокупного работника к эффективной трудовойдеятельности.
Потенциал динамики социально-экономического развития любогообщества коренится в желании или отсутствии такового у работников трудитьсяпо-настоящему. Обогащение компрадорского меньшинства без материальной итрудовойзаинтересованностисоциальногобольшинствахарактеризуетсоциально-экономическую систему, сложившуюся в пореформенной России, какне только несостоятельную, но абсолютно бесперспективную. Сложившаяся встране инфраструктура рынка труда не нацелена на модернизацию. Все егоключевые институты (заработная плата, формы отношений между трудом икапиталом и т.д.) de facto «работают» на консервацию рентно-сырьевойструктуры российской экономики.327В основе проблем современной российской экономики лежит тот факт, чтов хозяйственной и политической системе страны сложились влиятельные группысоциально и экономически неэффективных собственников – собственниковрантье, ориентированных на извлечение ресурсной, ценовой, валютной, властнойи прочих рент, и незаинтересованных в модернизации.Следующиесоциально-экономическиепризнакиотличаютмодельгосударственно-общественного устройства, сложившуюся в пореформеннойРоссии.
Во-первых, общественная (в форме государственной) собственность нанедра фактически превратилась в частную собственность властных элит имонополистов в недропользовании, усугубляемую внеэкономическим характеромприсвоения рентных доходов (природной,ценовой, валютной ренты) ихищнической эксплуатацией национальных природных ресурсов. Во-вторых, всилу непрозрачности финансовых потоков,рентные доходы используются вкачестве источника коррупции и лоббирования олигархических интересов,трансформируются в административную и охранную ренты. В-третьих, именногосударства-рантье реально не заинтересовано в развитии обрабатывающейиндустрии, поскольку критическую массу доходов федерального бюджетасоставляют рентные доходы, впоследствии вливаемые в госкорпорации.
Вчетвертых,экономическая политика государства концентрируется вокругбюджетногопроцесса:вместокапиталовложенийвмодернизациюобрабатывающей промышленности происходит пополнение суверенных фондов;активная инфраструктурная модернизация подменяется инвестициями в «белыхслонов». В-пятых, на системном уровне закрепилось сращивание властных икоммерческих интересов, когда власть становится разновидностью бизнеса. Вшестых, обществу активно предлагаются мифы (Москва – МФЦ, рубль – СКВ,Россия – суверенная демократия и энергетическая сверхдержава, и т.д.),маскирующие сущность происходящих процессов.Рентно-сырьевой характер российской экономики предопределяет еесистемный сбой, формируя основные системные риски: экспортно-сырьевая328ориентация; тотальная коррупция;short-term-ориентация, как прогнозныйвременной горизонт экономических и политических акторов; оффшоризация ивывоз капитала; хроническая недоинвестированность основного капитала;отторжение любых модернизационных потугов; социальная демагогия каквариант социальной политики.
Подобная система не имеет долгосрочныхперспектив развития, но изменение ее характера потребует огромных усилий.ТехническуюсторонунеобходимойРоссиимодернизацииследуетзакрепить как неоиндустриальную. При этом особого внимания требуеттерриториальное стратегическое планирование, уменьшение диспропорциймежду территориями. Целенаправленное обеспечение необходимых условий длясистемно-рационального освоения территориального пространства России на базенеоиндустриализации,связывающейвысокиетехнологиинетолькоспередовыми, но и с традиционными секторами экономики, и должно составлятьтехническую суть модернизационного проекта.Неоиндустриализация не сводится к примитиву, к возвращению «экономикиугля и стали», и требует серьезных накоплений. Базой для ее развертывания иможет, и должен стать сырьевой сектор национальной экономики.
Но чтобы«может» воплотилось в реальность, требуются не только «декларации онамерениях», но политическая воля, коррекция законодательства, налоговой,институциональной системы в направлении переориентации финансовых потоковгорной, ценовой, валютной ренты с оффшоров на развитие отечественнойиндустрии, подъем отечественного сельского хозяйства, социальной сферы.Необходимым условием для этого является создание условий, сводящих кминимуму возможности рентоориентированного поведения. МодернизациюРоссии и обеспечение ее конкурентоспособности в глобализирующемся мировомхозяйстве следует связать с коренным изменением всего социогуманитарногофона в стране. Национальным приоритетом страны должно быть сохранение иповышение качественных характеристик российского населения – уровняобразования,культуры,профессионализма.Россиинужнамасштабная329модернизация, охватывающая как индустриально-технологическую сферу, так исоциокультурную, институциональную.С другой стороны, то состояние глубокой неоднородности, в которомпребывают сегодня и российская экономика, и население, и регионы страны,исключает адекватную реакцию всех слоев социума на идущие «сверху»модернизационныеимпульсы.Реализацияжетехнократическоймоделимодернизации на базе Сколково и тому подобных экспериментальных площадокпревращает модернизацию в фрагментарную, что еще больше увеличитдистанцию между развитым центром и деградирующей периферией.На сегодняшний день реалистическая оценка и учет как исторических, так исовременных характеристик российского общества и экономики обусловливаютпессимистический взгляд на перспективы развития России в обозримом будущеми на изменение ее геоэкономического положения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
