Диссертация (1145508), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Следовательно, и горная, и ценовая рента на праве этойсобственности принадлежат российскому обществу, всем гражданам России», –пишут ученые150. В теории – это так, а на практике, в ситуации «приватизациигосударства»,рентапринадлежитнеобществу,а«прихватизируется»конкретными «прихватизаторами».По нашему мнению, рентоискательство – вот ключ к ответу на многиехозяйственные, социальные и политические вопросы в современной России.Необходимо учитывать стимулы тех экономических и политических агентов,которые влияют на процессы развития, и тот факт, что рента может снижатьстимулы к улучшению качества институциональных структур. «Политики могутбыть заинтересованы в экономическом росте, но одновременно стремятся148Кимельман С., Андрюшин С. Экономика рентных отношений в условиях современной России // Вопросыэкономики. 2005.
№ 2. С.84.149Радыгин А., Энтов Р. «Провалы государства»: теория и практика // Вопросы экономики. 2012. № 12. С.16.150Кимельман С., Андрюшин С. Стабилизационный фонд и экономический рост // Вопросы экономики. 2005. №11. С.73.60получатьсобственнуюренту»151.Многиеаспектыфункционированияотечественной экономики на микро- и макроуровнях могут быть объяснены врамках концепции рентоориентированного поведения агентов рыночных ивнерыночных экономических отношений. Например, почему сформировавшаяся вРоссии бизнес-элита так и не стала классом эффективных собственников? Почемуполитическаяэлитанеориентировананамодернизациюотечественнойэкономики? Почему эмиграционными настроениями охвачена значительная частьнаселения? Ведь, по оценкам исследователей, около половины россиян хотели быуехать из страны с разными целями: навсегда готовы покинуть страну 13%граждан; 35% готовы уехать за границу на заработки.
«Желание более трети всехработающих россиян превратиться в гастарбайтеров – яркое проявлениенеблагополучия на российском рынке труда», – дают оценку эксперты152.С нашей точки зрения, неблагополучной является вся институциональнаясреда социально-экономических отношений, которая сложились в России.Признаком «нездоровья» является тот факт, что сложившиеся в стране институты(власти, собственности, правопорядка и пр.) позволяют получать огромныеиндивидуальные доходы вне связи с вкладом субъекта в национальную системувоспроизводства. Более того, «становится возможным извлекать индивидуальныедоходы даже при «отрицательном» вкладе»153. Такие доходы как раз ихарактеризуются как рентные.
Возможности, как известно, порождают желания.Принципиальная возможность получениянезаработанных (незаслуженных,непродуктивных) доходов обусловливает соответствующие интересы и мотивыдеятельности субъектов экономической системы (рентные интересы), которые, всвоюочередь,детерминируютихрентоориентированноеповедениеинепродуктивную деятельность.151Гуриев С., Плеханов А., Сонин К. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы экономики.2010. № 3. С.8.152Горшков М. Реформы в зеркале общественного мнения // СОЦИС: Социологические исследования. 2011. № 10.С.7.153Дементьев В. Система власти и рентное поведение в переходной экономике. – URL: http://www.sustainable-citiesnet.org.ua/publicationshow.php?id=186 (дата обращения: 15.06.2012).611.3. Институциональный аспект рентных отношений ирентоориентированного поведенияСчитается, что феномен поиска ренты (ренториентированного поведения)был акцентирован в работе Г.Таллока, в рамках теории общественного выбора, всвязи с экстерналиями и деятельностью государства, хотя сам термин (rentseeking) впервые был использован для описания соответствующей деятельности висследовании А.
Крюгер154.Традиционная экономическая теория в описании выбора и поведениясубъектов рынка исходит из стандартной целевой функции (максимизацииполезности, прибыли), характеризующей интересы и предпочтения HomoEconomicus. Что же касается субъектов нерыночных отношений (политиков,чиновников), то в их роли «чаще всего фигурируют некие бескорыстныеперсонажи,не имеющиесобственных(«частных») интересов»,идаже«отсутствуют сомнения в их абсолютной профессиональной пригодности»155.Основная же предпосылка теории общественного выбора состоит в том, чтолюди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и чтонет непреодолимой грани между бизнесом и политикой.
«Политика, – пишет Дж.Бьюкенен, – есть сложная система обмена между индивидами, в которойпоследние коллективно стремятся к достижению своих частных целей... В случаеизбрания политик свободен определять свою позицию по вопросам орасходовании средств и налогообложения…(и) выберет тот вариант решения изнабора приемлемых для себя альтернатив, исполнение которого максимизируетего собственную полезность»156.«Обычно, размышляя о поиске ренты, мы имеем в виду демократическиегруппы особых интересов, деньги, используемые для оказания политическоговлияния и т.д. Но… индустрия поиска ренты не уникальна», – обращает внимание154Tullock G.
The Welfare Costs of Monopolies, Tariffs and Theft // Western Economic Journal. 1967. No 5; Krueger A.The Political Economy of the Rent Seeking Society // American Economic Review. 1974. Vol. 64. No 3.155Радыгин А., Энтов Р. «Провалы государства»: теория и практика // Вопросы экономики. 2012. № 12. С.16.156Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. [Нобелевская лекция 1986 г.] // Вопросы экономики.1994. № 6. С.108.62Г.Таллок157.Рентоориентированноеповедениеимеетместокаквресурсодефицитных, так и в ресурсодостаточных экономиках. С.Яцкий вообщеутверждает, что рентоориентированное поведение «является атрибутом любойэкономики, так как по сути есть реализация естественного процесса минимизациизатрат и максимизации полезного эффекта для любого хозяйствующегосубъекта».Приэтомученыйневидитбольшойразницымеждурентоискательством и предпринимательством, поскольку предприниматель,являясь новатором, «стремится к сверхприбыли, то есть ренте или квазиренте»158.Некорректность, с нашей точки зрения, терминологической подмены рента –сверхприбыль уже отмечалась в предыдущем параграфе.Рентоискательство представляет собой конкуренцию за обладание иконтроль над редким ресурсом.
Вследствие того, что именно природная рентапредставляет собой достаточно устойчивый доход в долгосрочном периоде,именноприродныересурсыявляютсяосновнымобъектомконкуренции(рентоискательства) и на национальном, и на глобальном уровне. По мнениюнекоторыхисследователей,однойизпервопричинсменывРоссиигосударственно-общественного строя в начале 1990-х гг. было стремлениемеждународного капитала получить доступ к природной, прежде всего горной,ренте нашей страны159.«Природа рождает и выращивает зверей, рыбу, скот, заставляет коровдавать молоко, кур откладывать яйца, деревья наращивать древесину и приноситьплоды, семена прорастать.
Тот, кто обладает правом присваивать этовозобновляющееся богатство, обладает постоянным доходом», – писал Л.Мизес160. С развитием в России рыночных и частнособственнических отношенийявно обозначилась проблема присвоения подобных доходов, носящих рентныйхарактер. Хозяйствующие субъекты стремятся не только захватить те активы,157Таллок Г. Общественные блага, перераспределение и поиск ренты. М.: Изд. Института Гайдара, 2011. С.58.Яцкий С.
Рентная экономика: политико-экономический аспект // Вестник Югорского государственногоуниверситета. 2011. Вып. 4 (23). С.151.159Кимельман С. Горная и ценовая рента в современной российской экономике // Вопросы экономики. 2010. № 7.С.53.160Мизес Л. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. Челябинск: Социум, 2005. С.489.15863которые приносят ренту, но и установить свои «правила игры» для ее получения.В результате для очень многих субъектов экономики доступ к получениюрентного дохода оказался закрытым. В России «сегодня рентные доходыаккумулируют лишь два экономических агента – предприятия, использующиерентные ресурсы, и государственный аппарат чиновников. Первые… не могут ихосвоить даже для собственной инвестиционной политики и… вывозят за рубеж.Государственные чиновники… используют рентные доходы для обеспечениясобственной аппаратной безопасности», – отмечает Е.Карпиков161.Проблемурентоискательстваилирентоориентированногоповеденияприменительно к современным российским реалиям специально анализируют какотечественные, так и зарубежные авторы.
В отечественной учебной литературерентоориентированное поведение определяется как ситуация, когда доходынациональногобизнесазависятнеотналичияпредпринимательскихспособностей, а от близости к государственному аппарату, вследствие чегопредприниматели нацелены на получение доходов (ренты) от личных связей, а необычной, классической предпринимательской прибыли162.
В общем, «привилегиипорождают ренты»163.Схожую позицию занимает А.Ослунд, понимая под рентным поведением«деятельность, направленную либо на использование монопольного положения,либо на получение доступа к правительственным субсидиям, в отличие отстремления в рыночной экономике к получению прибыли в процессеконкуренции». Причем в постсоветской России распределение ренты с самогоначала «приняло форму государственного регулирования, давшего ощутимыйперевес привилегированному классу»164. Основная ее часть оказалась в руках161Карпиков Е.
«Свежий» взгляд на рентную проблему // Экономические науки. 2004. № 6. С.21.Мировая экономика / Под ред. А.С.Булатова. М.: Экономистъ, 2007. С.851.163Норт Д., Уоллис Дж., Уэбб С., Вайнгаст Б. В тени насилия: уроки для обществ с ограниченным доступом кполитической и экономической деятельности // Вопросы экономики. 2012. № 3. С.8, 16.164Среди многочисленных методов присвоения ренты в первые годы выделялись четыре: спекуляции (покупкатовара за «бесценок», по фиксированной государственной цене, с последующей его перепродажей по рыночнойстоимости); субсидии на импорт (здесь сверхдоходы явились результатом существования множества валютныхкурсов); льготные кредиты (избыточные доходы появились как результат гиперинфляции и, следовательно,отрицательной реальной процентной ставки); номенклатурная приватизация (выгода возникла по причинезаниженной стоимости основных фондов предприятий).16264руководителейбывшихфинансистов,вследствиегосударственныхчего«впредприятий,Россиикоммерсантовсформироваласьичрезвычайноагрессивная имперская элита, которая не приемлет абсолютно никаких запретов иограничений».
Именно конфликтом между рентоориентированным поведениемэкономико-политических элит и реформаторством ученый объясняет драматизмрыночных реформ в России165.О.Гаман-Голутвина также связывает особенности развития национальнойэкономики с особенностями формирования российского правящего класса. По еемнению, властвующая страта современного российского общества не выполняетсвою ключевую функцию и не соответствует базовому системообразующемупризнаку элиты – выполнению миссии локомотива развития. Объясняя причинытакого положения, исследователь уточняет, что задачей рыночных реформ 1990-хгг. изначально было не развитие, а дистрибуция, то есть перераспределениесобственности и рентных доходов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
