Диссертация (1145045), страница 57
Текст из файла (страница 57)
– М.: 2004. – С. 75.291количестве, так и повышение степени доступа к ней мелких звеньев системы и,как следствие, углубление понимания ситуации на поле боя.ЭтостановитсяразбросанныхвойсквозможнымкЕдинойврезультатедоступаинформационнойгеографическисистеме.Приэтомсинхронизация их действий достигается уже не за счет централизованногоуправления, а за счет своевременной реакции этих войск на изменениеобстановки.Для лишения возможного противника заблаговременно накопленнойинформации, а также для минимизации наносимого в результате ведения разведкиущерба уже в мирное время должно осуществляться противодействие видовой ирадиоэлектроннойразведкаминостранныхгосударств,котораяведетсякосмическими и воздушными разведывательными системами, а также системамидвойного назначения. Некоторые исследователи понимают информационноепротивоборство в мирное время в более широком масштабе.Такой подход включает в данное противоборство не только военные задачи,но также вопросы военно-политического и геополитического характера.
Оннаправлен на решение задачи сдерживания в мирное время потенциальногоагрессора от попыток вооруженного нападения на нашу страну.Например,В.М.Буренок,вданнойсвязи,пишет:«…системаинформационного противоборства основной задачей должна иметь формированиеу руководства и общества стран – потенциальных агрессоров стойкого убежденияо недопустимости агрессии по причине нанесения по ним ответного удара снеприемлемым ущербом. Для этих целей информация о возможностях системывооружения для решения задач сдерживания и способах ее применения (способахсдерживания) должна широко освещаться в средствах массовых коммуникаций.Речь, безусловно, не должна идти об исключительно пропагандистскихмероприятиях – информационные действия должны регулярно подкрепляться292демонстрацией возможностей образцов вооружения, входящих в системусдерживания»348.Информационнаясфера–весьмачувствительныйфакторжизнедеятельности общества.
Повсеместно и объективно растут техногенныефакторы и связанная с этим уязвимость.«Программа совместных действий государств – членов ОДКБ поформированию системы информационной безопасности» была принята в 2008году. В формате ОДКБ существует согласие относительно того, что подинформационной безопасностью понимается состояние защищенности личности,общества, государства и их интересов от угроз, деструктивных и иныхнегативных воздействий в информационном пространстве349.В 2010 году обеспечение информационной безопасности как важноенаправление сотрудничества было закреплено в Уставе ОДКБ.
Ст. 8 Устава ОДКБгласит: «Государства-члены взаимодействуют в сферах охраны государственныхграниц, обмена информацией, информационной безопасности, защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военныхдействий».В том же году Совет коллективной безопасности ОДКБ утвердил«Положениеосотрудничествегосударств–членовОДКБвсфереинформационной безопасности». В соответствии с этим «Положением…», вформате Организации определены национальные координирующие органы всфере информационной безопасности.Первым опытом скоординированной борьбы с киберпреступностью вмасштабах ОДКБ явилась операция «ПРОКСИ» (противодействие криминалу винформационной сфере).
Как сообщалось в печати, при ее проведении, врезультате348совместныхдействийвнациональныхсегментахинтернет-Буренок В. М. Военная безопасность России – проблемы и решения // Воздушно-космическая оборона. 2008.№ 3. – С. 56.349Законодательство государств – членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности: опыт,проблемы и перспективы гармонизации. Материалы международной научно-практической конференции(Санкт-Петербург, 28.11.2013). – СПб: Секретариат Совета МПА СНГ.
2014.293пространства,быливыявленытысячиресурсов,использовавшихсядляраспространения информации, наносящей политический ущерб государственными союзническим интересам. Во время известных событий в Киргизии (2010 год),например, было выявлено немалое число сайтов, которые использовались дляразжиганиямежнациональнойвражды.Ктакимресурсамприменялисьограничительные меры законодательного характера.В 2011 году Советом коллективной безопасности ОДКБ был разработан иутвержден «Перечень мероприятий, направленных на формирование системыобеспечения информационной безопасности в интересах ОДКБ». В этой связиособую актуальность приобретают вопросы по формированию активной исогласованной политики государств для развития общего информационногопространства,созданиесовместногопотенциалапопротиводействиюинформационным угрозам, правам и свободам граждан, интересам общества исуверенитетагосударства,защищенностиинформационныхресурсовикоммуникаций, органов власти и управления ОДКБ.Совет коллективной безопасности ОДКБ утвердил основные направленияразвития военной составляющей организации до 2020 года, предусматривающие,в частности, развитие Единого информационно-программного пространства дляведения регулярного обмена информацией и совместного мониторинга.ВфункцииОДКБ,кромеконкретныхмероприятий,связанныхсобеспечением безопасности государств, входят и задачи по анализу обстановки,рисков и угроз, а также выработки превентивных мер, которые не позволяли быобостряться этим вызовам.
Динамика развития ОДКБ дает основание говорить обудущем организации как мощного защитного «зонтика» безопасности дляЕвразийского союза.Важнейшим направлением деятельности ОДКБ является гуманитарноесотрудничество и использование технологий так называемой «мягкой силы» длясодействия созданию в Евразии среды безопасности, направленной на развитиенациональных культур, межнациональных и межрегиональных культурныхсвязей, поддержку взаимоуважения народов всех стран, возрождение и294сохранение культурно-нравственных ценностей, укрепление духовного единстванародов Евразии.В2013объединяющаягодубылаболеесоздана30АналитическаяведущихАссоциацияОДКБ,информационно-аналитическихисоциологических структур изо всех стран ОДКБ.
Она предназначена дляразработки мероприятий и стратегии скоординированной информационнойполитики, информационно-аналитической поддержки, налаживания деловыхконтактов, обмена информацией, проведения экспертного и ситуационногоанализа и для более тесного взаимодействия сторон по формированию системыинформационной безопасности государств – членов ОДКБ.Под системой информационной безопасности в политических и правовыхдокументахОДКБпонимаетсякомплексмерправового, политического,организационного, кадрового, финансового, научно-технического и социальногохарактера,нацеленныхнаобеспечениеинформационнойбезопасностиорганизации.Информационнаясферавсеболеепревращаетсяваренудлямеждународного, межрегионального и межгосударственного соперничества,острейшей конкуренции в бизнесе, противоправных действий криминальныхструктур. Крайними формами разрешения возникающих при этом конфликтовявляются информационные и информационно-психологические войны, а такжеинформационный терроризм.
Все это создает опасные угрозы информационнымнациональным интересам ОДКБ.Важнейшая составляющая деятельности органов власти стран ОДКБ порегулированию политических, экономических, социальных, военных и другихотношений в информационной сфере определяется информационной политикойгосударств.Информационная политика представляет собой деятельность органоввласти государств – членов ОДКБ по формированию единых взглядов,определению основных направлений и реализации системы мер, отражающихинтересы ОДКБ в информационной сфере.295Практическая реализация информационной политики в современныхусловиях требует широкой психологической кампании по поддержке ее основныхположений в общественном мнении.Традиционно ранее, на протяжении многих лет, информационная политикаохватывала, главным образом, проблемы, связанные с деятельностью средствмассовой информации (СМИ).
За последние годы содержание этой политикизначительно расширилось: ведущие мировые государства включили в нееразвитие телекоммуникаций, информационных систем, средств и ресурсов,защиту гарантированных конституцией страны прав граждан и организаций наобщедоступную информацию, а также соответствующие аспекты обеспеченияинформационной безопасности личности, общества и государства.К основным стратегическим целям государственной информационнойполитики следует отнести:1) обеспечение информационной безопасности и условий для повышенияэффективности государственного управления;2) создание условий для обеспечения конституционных прав и свободчеловека в информационной сфере, сохранения и укрепления нравственныхценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, приумножениекультурного и научного потенциала и формирование информационной культурынаселения;3) превращениерегиональныхинформационныхресурсоввстратегический ресурс устойчивого и поступательного развития и созданиеусловий для гармоничного вхождения в современную мировую экономику наосновекооперациииинформационнойоткрытости–интеграциивмеждународную систему разделения труда и обменов в информационной сфере.Достижение целей информационной политики обеспечивается решениемцелого комплекса стратегических задач.
При этом основными задачами являются:содействиеформированиюсовременнойинформационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов;создание условий для максимального использования и увеличения296интеллектуального и кадрового потенциала;формирование нормативно-правовой базы, регулирующей общественныеотношения в информационной сфере;содействие формированию единой информационной среды науки иобразования;обеспечение условий для стимулирования науки и производства,поддержки научных исследований в области развития и применения ИКТ итехнологий;содействие развитию и обновлению всех сфер жизнедеятельности на базеширокогоиспользованияинформационно-коммуникационнойтехникиитехнологий и др.Решение основных задач государственной информационной политикиосуществляется посредством оказания различных управляющих воздействий наосновные объекты информационной среды, объекты информационной политики.Таковымиявляются:информационныетелекоммуникационнаяинфраструктура;ресурсыиинформационно-информационныеителекоммуникационные технологии, системы и средства их реализации;производствоипотреблениесредствинформатизации,информационныхпродуктов и услуг.В рамках последнего направления ведется работа по завершению процессасогласования,подписанияипоследующейратификации«Протоколаовзаимодействии государств – членов ОДКБ по противодействию преступнойдеятельности в информационной сфере» и согласование других предложений,носящих закрытый характер.
Это направление работы относится, прежде всего, квопросам координации сотрудничества по киберинцидентам.Прогрессирующие сегодня компьютерная преступность и кибертерроризмпредставляют особую общественную национальную и международную опасность.В этой связи актуальна проблема соотношения силовых и политических средствпротиводействия кибертерроризму.297С указанным направлением работы тесно связано также предотвращениенесанкционированного доступа к информации ограниченного распространения,имеющей значение для обеспечения целей коллективной безопасности. В аспектевоенно-технического сотрудничества чрезвычайно актуальны вопросы защитыгосударственных секретов организации.Правовыерегламентированыаспектызащиты«СоглашениемгосударственныховзаимномсекретовобеспечениивОДКБсохранностисекретной информации в рамках Организации Договора о коллективнойбезопасности», заключенном еще в 2004 году.С 2010 года при участии автора проводятся научно-исследовательскиеработы в целях сближения законодательства стран ОДКБ по вопросамгосударственной тайны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
