Страхование ответственности как инструмент защиты экономических интересов судовладельцев (1142829), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Значение страхования для судоходной отрасли и экономикигосударстваЗначение страхования на водном транспорте не ограничивается возмещениемущерба пострадавшей стороне. Для морского страхования характерен подход, прикотором страховая компания берет на себя ряд полномочий судовладельца – например,участвует в организации спасательной операции, операции по очистке акватории отзагрязнения или по подъему остатков затонувшего судна, от имени судовладельцаможет назначать сюрвейеров и корреспондентов, вести переговоры с верфью повопросам ремонта судна и/или его механизмов. Проведение указанных мероприятийстраховщиком повышает его роль в обеспечении защиты интересов судовладельца.Страхованиемореплавания,предотвращениюимееткотороеогромноезначениеобеспечиваетсяаварийныхпроисшествийдляповышениябезопасностидеятельностьюстраховщиковпо(превентивнойдеятельностью).Какправило, на стадии обсуждения условий страхования и заключения договора55страхования страховщик назначает проведение осмотра технического состояния судна спривлечением независимого эксперта – сюрвейера.
По результатам такого осмотрасюрвейер составляет подробный отчет и вырабатывает рекомендации по устранениювыявленных замечаний. Несколько лет назад среди страхователей распространённымбыло мнение о том, что работа сюрвейера необходима в первую очередь страховойкомпании для оценки степени риска. В настоящее время пришло осознание пользырезультатов работы сюрвейера, позволяющих, в том числе, выявить техническиенеисправности на ранней стадии, предотвратить поломку, с помощью специальногооборудования выявить дефекты, о которых ранее не было известно судовладельцу,проверить наличие всех необходимых документов, чтобы в дальнейшем судно неиспытывало трудностей при прохождении портового контроля.
По согласованиюстраховщика и судовладельца может быть организован не только осмотр самого судна,но и оценка деятельности береговых служб судовладельца с целью повышения ееэффективности. При сравнении средних затрат на привлечение сюрвейера и размерапотенциального убытка важность и эффективность таких мер становится очевиднаКспецифичнымсудовладельцев,формампомимопроявлениякомпенсациироливредаистрахованияответственностипредотвращенияаварийныхпроисшествий, можно отнести также социальный, экологический, интеграционный игарантийный аспекты проявления страховых отношений.
За 10 лет (2002-2012)потерпели кораблекрушение более 1500 морских судов, на морском транспорте погиблоболее 20000 человек, в море вылилось более 210000 тонн нефти и нефтепродуктов.Финансовые последствия аварий и происшествий на водном транспорте очень высоки,поэтому в современных условиях эксплуатация средств водного транспорта невозможнабез осуществления страхования.Социальный аспект страховых отношений заключается в создании механизмазащиты интересов участников транспортного процесса, прямым или косвенным образомзадействованных в торговом мореплавании. Профессия моряка (особенно морякарыболовного флота) превалирует в списке самых опасных профессий.1 В США процентсмертности среди рыбаков в 25–30 раз выше, чем в среднем по стране для других1U.S. Bureau of Labor Statistics (Американское Бюро статистики труда) [Офиц.сайт] URL: www.bls.gov(дата обращения 18.02.2013)56профессий, в Италии - в 21 раз, в Австралии – в 18 раз.1 В России за пятилетний период2009 – 2013 гг.
на водном транспорте погибли или получили тяжёлые травмы 289человек (члены экипажа и пассажиры судов).2 Обеспечение безопасности пассажирскихсудов остаётся первоочередной задачей. За период 2002 – 2013 гг. было зафиксировано100 случаев кораблекрушений пассажирских судов, крупнейший случай в 2013 году –гибель филиппинского парома «Св.
Фома Аквинский», погибло 116 человек.3Повышенное внимание уделяется поддержанию уровня жизни членов экипажа морскихи речных судов путем осуществления страховых выплат в случае причинения вредажизни и здоровью моряков, потери заработка или необходимости репатриации. То жесамое справедливо и для пассажиров, а также прочих физических лиц, которые могутпострадать в ходе эксплуатации судна. Следует отметить возрастающее вниманиеотдельных государств и всего международного сообщества к вопросам безопасности изащиты интересов людей на водном транспорте, результатом которого сталозаконодательное введение требований по обязательному страхованию членов экипажа истрахованию ответственности перевозчика перед пассажирами.
Таким образом,социальный аспект проявления роли страхования ответственности судовладельцев,характеризуется созданием многоуровневой системы гарантий возмещения вредалюдям, пострадавшим в результате эксплуатации средств водного транспорта, ивведением требований к наличию у судовладельцев финансового обеспечения (чащевсего в форме страхования ответственности) для возмещения причиненного вреда.Экологическийаспектпроявлениястраховыхотношенийзаключаетсявфинансировании мероприятий по восстановлению окружающей среды, пострадавшейвследствие морской аварии, за счет страховых фондов, что способствует сохранениюводных ресурсов.
Несмотря на повышение технических требований и надзора засостоянием судов, перевозящих нефтепродукты и другие опасные грузы, рискзагрязнения окружающей среды в результате аварии судна остается значительным.Претензии,вызванныезагрязнениемокружающейсреды,являютсясамымимасштабными и не поддаются прогнозированию. Средняя стоимость претензий по1По данным Международного профсоюза работников транспорта [Офиц.сайт] URL:http://www.itfseafarers.org (дата обращения 18.02.2013)2По данным Госморречнадзора [Офиц.сайт] URL:http://www.rostransnadzor.ru/sea/supervising/safety/accident/ (Указанные данные не включают пропавших без вести).(дата обращения 18.02.2013)3Safety and Shipping Review 2014 by Allianz Global Corporate and Specialty.
[Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.agcs.allianz.com/assets/PDFs/Reports/Shipping-Review-2014.pdf (дата обращения 18.02.2013)57загрязнению, урегулированных P&I клубами, составляет 4 – 6 млн. долл. США,отдельные особо крупные претензии могут составлять несколько сотен миллионовдолларов1. В результате разлива нефти при аварии танкера «Torrey Canyon» погиблимиллионы рыб и свыше 100000 морских птиц, были загрязнены пляжи и побережьеАнглии и Франции на протяжении около 100 км.
Размер убытков, причиненных этойаварией, полностью не известен, но по опубликованным данным, только английскоеправительство израсходовало 8 млн. долларов2. Крушение танкера «Erika» 13 декабря1999 года у берегов Франции привело к разливу около 15 тысяч тонн нефтепродуктов,что выразилось в финансовом ущербе 520 млн. долл.
США, урегулирование претензийдлилось более 10 лет3. Ущерб, причиненный в результате аварии в Керченском проливе,где в ноябре 2007 года потерпели бедствие 16 судов и попало в море более 3000 тоннмазута и более 6500 тонн серы, составил по оценкам Министерства природных ресурсов6,5 млрд. рублей.4Страхование ответственности судовладельцев за загрязнение проводится вотношении морских и речных судов по договорам страхования ответственности,включающим, в том числе ответственность за загрязнение водных ресурсов нефтью,нефтепродуктами,топливом,химическимииинымиядовитымивеществами.Страхование ответственности судовладельцев морских танкеров за загрязнение нефтьюинефтепродуктамиспособствуетформированиюдополнительныхисточниковфинансирования затрат, связанных с ликвидацией загрязнения, На основаниимеждународных норм права сформирован Международный фонд для компенсацииущерба от загрязнения нефтью5, который дополняет систему компенсации вреда ивозмещения ущерба от загрязнения нефтью, а также освобождает судовладельцев отдополнительного финансового обременения.
В частности, в результате аварии танкера1UK P&I Club Analysis of Major Claims. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ukpandi.com/loss-prevention/article/analysis-of-major-claims-1997-856/ (дата обращения 18.02.2013)2Загрязнения моря при авариях танкеров. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://presidentinternet.net/pollution-accidents-tanker-188.html (дата обращения 18.02.2013)3Global settlement to draw line under ‘Erika’ spat.
[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.tradewindsnews.com/weekly/204069/global-settlement-to-draw-line-under-erika-spat4МПР намерено взыскать с судовладельцев 6,5 миллиарда рублей за экологический ущерб. [Электронныйресурс] // Российская газета. – 2007 – 23 ноября – Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/11/23/sudovladelcy.html(дата обращения 18.02.2013)5Международная конвенция о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнениянефтью" (ФОНД/FUND) [Электронный ресурс]: Заключена в г.
Брюсселе 18.12.1971 (с изм. от 19.11.1976) //Система Консультант Плюс: Версия Проф. (дата обращения 19.02.2013)58«Erika» за счет средств фонда были выплачены компенсации на общую сумму 160 млн.долл. США1.Традиционно в результате аварии проводятся мероприятия по ликвидацииразливов нефти (уборки нефтяного пятна с водной поверхности) и страховщикамиоплачиваются эти прямые расходы. Косвенные затраты, вызванные негативнымипоследствиями разливов нефти для флоры и фауны водной среды, не оцениваются и невозмещаются. Целесообразным является изучение влияния последствий загрязнений ссудов на устойчивое функционирование водной среды, ее воспроизводство ивозможность восстановления утерянных свойств в течение длительного периодавремени с целью включения дополнительных рисков в договор страхованияответственности судовладельцев.Целесообразнымпредставляетсяразвитиеэкологическогострахованиявотношении деятельности добывающих судов и буровых платформ.