Развитие системы государственного финансового регулирования иностранных инвестиций в России (1142685), страница 14
Текст из файла (страница 14)
закон РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ:принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.: ред. от 28 дек. 2013 г., с изм. от 03фев. 2014 г. // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 31. – ст. 3823; Рос. газ. – 1998. – № 153-154. – 12 авг. Доступиз справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 04.01.2014 г.)54О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд [Электронный ресурс]: фед. закон РФ от 05 апр. 2013 г. № 44-ФЗ: принят Гос.
Думой22 марта 2013 г.: одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г.: ред. от 28 дек. 2013 г. // Собр. законодательства РФ.– 2013. – № 14. – ст. 1652; Рос. газ. – 2013. – № 80. – 12 апр.; Офиц. интернет-портал правовой информации. –Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».(дата обращения:04.01.2014 г.)70запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранныхгосударств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами,для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороныстраны и безопасности государства».Государство в лице своих региональных и местных органов власти вправепривлекать иностранные инвестиции посредством заключения концессионныхсоглашений.ДанныеоперациирегулируютсяФедеральнымзаконом«Оконцессионных соглашениях» от 21.07.2005 г.
№115-ФЗ, а также региональнымзаконодательством и разработанными для определенных отраслей типовымиконцессионными соглашениями.Приоритетнымнаправлениемдеятельностигосударстваявляетсясоциальная сфера. В отношении иностранных инвесторов это проявляется вформировании условий и стимулировании социальной ответственности бизнесаперед обществом. Добиться такого результата возможно как административными,так и экономическими инструментами.Так, например, в 2011 г. были внесены изменения в Налоговый кодекс(далее – НК РФ), приведшие к освобождению от налогообложения налогом надобавленную стоимость в частности:а) услуг по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей; поподдержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов,безнадзорных детей;б) услуг населению по организации и проведению физкультурных,физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;в) услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации, оказываемых по направлению органов службы занятости идругие.5555Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: фед.
закон РФ от 05 авг. 2000 г.№ 117-ФЗ: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.: одобр. Советом Федерации 26 июля 2000 г.: ред. от 05 мая 2014 г.(ст.149) // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340; Парлам. газ. – 2000. – № 151-152. – 10 авг. Доступиз справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:04.10.2013 г.)71Не обошли стороной законодатели и освобождение доходов физических лицот налога, в части сумм направленных на благотворительные цели.56 К нимотнесли:а) суммы выплат в виде благотворительной помощи в денежной инатуральнойформе,оказываемойроссийскимиииностраннымиблаготворительными организациями;б) выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовыхдоговоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ,оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнениемтаких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществленияблаготворительной деятельности и обратно, на питание на оплату средствиндивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольноемедицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев приосуществлении ими добровольческой деятельности и др.Однаковедениельготнойдеятельностисопряженосмассивнымдокументооборотом, что утяжеляет использование предоставленных льгот и внекоторых случаях бизнесу экономически целесообразней льготы не применять.Налоговый кодекс также предоставляет физическим лицам социальныевычеты, связанные с благотворительностью.57Однако что касается расходов, направляемых на благотворительность,юридическими лицами, не относящимися к некоммерческими организациям, тоони не включены в расходы, учитываемые при определении налоговой базы поналогу на прибыль.
На наш взгляд, такое положение дел является неоправданными следует рассмотреть вопрос о включения таких расходов в перечень статьи 265НК РФ для стимулирования благотворительной деятельности.В рамках программы поддержки людей с ограниченными физическимивозможностями государство сегодня стимулирует организации, принимающих на56Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: фед. закон РФ от 05 авг. 2000 г.№ 117-ФЗ: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.: одобр.
Советом Федерации 26 июля 2000 г.: ред. от 05 мая 2014 г.(п. 8.2 ст.217) // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340; Парлам. газ. – 2000. – № 151-152. – 10 авг.Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 04.10.2013 г.)57Там же, п. 1 ст.21972работу людей-инвалидов. Так, дополнительные выплаты инвалидам организацияналогоплательщик налога на прибыль имеет право включить в расходы по оплатетруда для целей налогообложения.58 Расходы, связанные с обеспечениемсоциальной защиты инвалидов, при условии работников-инвалидов не менее 50%от общего числа работников, принимаются для целей налогообложения.59Налоговой кодекс содержит закрытый перечень мероприятий по социальнойзащите инвалидов.
Еще одна норма налогового законодательства относительноинвалидовкасаетсяиспользованияакваторииводныхобъектовдляорганизованного отдыха. Если же инвестор планирует вкладывать своисвободные средства в развитие туризма, то такое освобождение от водного налогане будет являться лишним.
Вместе с тем, отсутствует развитая система обученияинвалидов и их социальная адаптация, переложение этих задач на бизнессообщество нам представляется не обоснованным.Все выше перечисленные преференции позволяют инвестору осуществлятьэкономию средств, повышать свой социальный статус, что для иностранныхинвесторов является существенным условием ведения бизнеса. Зарубежныеинвесторы внутри своей страны используют возможности законодательства дляповышения своего статуса, так как это позволяет участвовать в политике,лоббировать свои интересы в экономике.Любаясоциально-экономическаяполитиказависитотвеличиныпоступающих доходов государству, одними из которых являются налоги.
Вналоговой сфере государственного финансового регулирования иностранныхинвестиций хотелось бы рассмотреть регулирование операций с ценнымибумагами и долями уставного капитала.Иностранный инвестор при вложении своих средств в российскиеорганизации преследует цель – получение доходов и у него появляетсянеобходимость исчислить и уплатить возникающие в связи с такими операциями58Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: фед. закон РФ от 05 авг. 2000 г.№ 117-ФЗ: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.: одобр.
Советом Федерации 26 июля 2000 г.: ред. от 05 мая 2014 г.(п. 23 ст. 255) // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340; Парлам. газ. – 2000. – № 151-152. – 10 авг.Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 04.10.2013 г.)59Там же, п. 38 ст.26473налоги. Вопрос, который встает перед инвестором, заключается в том, позаконодательству какой страны: своей или принимающей капитал, исчислять иуплачивать налоги.
Превалирование международного права над национальнымзакреплено в Конституции Российской Федерации.60 Поэтому налогоплательщикув первую очередь необходимо узнать, заключено ли между РоссийскойФедерацией и страной, резидентом которой он является, Соглашение илиКонвенция об избежании двойного налогообложения. Если данные документыратифицированыобеимистранами,тоиностранныйинвестордолженруководствоваться ими при исчислении и уплаты налогов. В каждомдействующем Соглашении и Конвенции прописаны случаи, когда необходиморуководствоваться законодательством страны, принимающей инвестиции.Нанашвзгляд,налогоплательщику–иностраннойорганизации,необходимо обратить внимание на то, что осуществлять предпринимательскуюдеятельность на территории Российской Федерации возможно только черезпостоянноепредставительство.Причемусловиясозданияпостоянногопредставительства прописаны в статье 306 НК РФ, к таковым относятся:а)осуществлениедеятельностиспользованиемнедрамии(или)использованием других природных ресурсов;б) проведение предусмотренных контрактами работ по строительству,установке,монтажу,сборке,наладке,обслуживаниюиэксплуатацииоборудования, в том числе игровых автоматов;в) продажа товаров с расположенных на территории Российской Федерациии принадлежащих этой организации или арендуемых ею складов;г)осуществлениедеятельности,заиныхработ,исключениемоказаниемдеятельностиуслуг,ведениемподготовительногоинойивспомогательного характера.6160Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 дек.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
