Развитие лизинга как инструмента промышленной политики (1142643), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Затем данная ставка последовательно снижалась, но ее текущийуровеньслишкомвеликдляобеспечениянеобходимогокоммерческогокредитования российской промышленности (11,5% с 15 июня 2015 г.).Следует отметить связь проблемы кредитования с проблемой низкойрентабельностипромышленныхпредприятий.Именнопоследняяделаетневыгодным банковское кредитование по существующим процентным ставкам.Рассмотреннымвышепроблемамразвитияпромышленности,илисоответствующим вызовам промышленной политики российского государства,соответствуютзадачипромышленнойполитики,установленныеЗаконом«О промышленной политике в Российской Федерации» в п.
2 ст. 4, в частностистимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности, внедрениерезультатовинтеллектуальнойинновационнойпромышленнойдеятельностипродукции,иосвоениерациональноепроизводстваиэффективноеиспользование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов,обеспечениеповышенияимпортозамещающих,производительностиресурсосберегающихитруда,экологическивнедрениебезопасныхтехнологий; увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленнойстоимостииперевооруженияподдержкасубъектовееэкспорта;промышленнойподдержкадеятельноститехнологическогоиобеспечение20модернизации основных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектахпромышленной инфраструктуры; обеспечение технологической независимостинациональной экономики [5].Представляется, что проблема недостатка финансирования являетсяглавным вызовом современной промышленной политики России или должна бытьобъявлена таковым из идеологических соображений.
Это объясняется тем, чтомногие из перечисленных выше проблем являются либо элементами проблемынедофинансирования, либо ее прямыми следствиями. Так, такие текущие вызовы(их элементы), как запрет импорта российских товаров в западных странах,отсечение российских предприятий и банков от дешевых западных источниковфинансирования,затруднениемеждународныхрасчетовдляроссийскихорганизаций, снижение мировых цен на нефть – не что иное, как проблемыфинансированияразвитияроссийскойпромышленности.Запретимпорта,затруднение расчетов и снижение цен на российский экспорт снижают выручку и,следовательно,прибыль,выступающуюисточникомфинансированиякапиталовложений.
Отсечение от дешевых кредитов, рынка акций означаютсокращение заемных и привлеченных средств, которые могут быть направлены на те же цели.Монополизм в части завышения тарифов на услуги естественныхмонополий и поборы чиновников также выступают элементами проблемынедофинансирования, так как сокращают прибыль промышленных предприятий,выступающую источником финансирования инвестиций.Таким образом, выпуск неконкурентоспособной продукции и продукциинизкойстепенипереработки,низкийобъемвыпускаобрабатывающихпроизводств, высокая степень износа основных средств, низкий техническийуровень производства – проблемы, решаемые за счет инвестиций, т.е. проблемы,непосредственно вызванные недофинансированием промышленности.Недостаток, в том числе отток квалифицированных кадров, недостаточностьНИОКР, отчасти выступающие причинами выпуска неконкурентоспособнойпродукции и низкого технического уровня производства, также являются21следствием недофинансированияпромышленности, в частности связанного спадением прибыли.Недостаточная поддержка государством малого и среднего бизнеса иинновационнойактивностивпромышленноститакжеотчастиявляетсяследствием недостатка средств, выделяемых государством на программы по ихстимулированию, т.е.
того же недофинансирования.Таким образом, главным вызовом промышленной политики современногороссийского государства следует считать недостаток финансирования развитияпромышленности, а учитывая признание необходимости первоочередногоразвития промышленности, можно сказать, что недостаток финансированияпромышленности является главным вызовом социально-экономической политикиРоссийской Федерации в целом.В недостатке финансирования промышленности, как это уже ясно изприведенного выше анализа, следует выделять два аспекта.
Первый аспект этойпроблемы–недостатоккоммерческогофинансирования,аименносамофинансирования, финансирования за счет кредитов, выпуска акций и др.Второй аспект – недостаток государственного (бюджетного) финансирования,связанного со стимулированием развития промышленности.Важно отметить, что длительное время недостатку государственногофинансирования развития промышленности существенно «мешали» проблемыгосударственной экономической политики чисто организационного характера,прежде всего несоответствие бюджетного планирования и планированияэкономическихреформ.Такоенесоответствиезачастуюприводилокнедофинансированию программ по стимулированию развития экономики, в томчисле промышленности, и к срыву их исполнения.
Для преодоления данногонедостатка был совершен переход к программно-целевому формату бюджетногопланирования (на федеральном уровне – с 2013 г.), предусматривающемупланирование соответствующей части расходов федерального и региональныхбюджетовисходяфедеральногоиизутвержденныхрегиональногогосударственныхуровней).«Порядок» спрограмм(такжегосударственным22финансированием развития промышленности в соответствующей части былнаведен в связи с принятием программы «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности» до 2020 года (эта программа отмениларанее принятые в 2012 году). Программа рассчитана на два этапа: 1-й этап с 2012по 2015 г., 2-й – с 2016 по 2020 г.
Общий объем бюджетного финансированияпромышленности с 2012 по 2020 г. за счет средств федерального бюджетасогласно Программе должен составить 1 060 159 151,4 тыс. руб. Программасостоит из двадцати одной подпрограммы по направлениям реализации (отраслямпромышленности по типам рынков выпускаемой продукции). Следует, однако,отметить, что не на все подпрограммы, как видно из их паспортов,предусмотрены объемы бюджетных ассигнований (например, на подпрограммы«Сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой иперерабатывающей промышленности», «Машиностроение специализированныхпроизводств»), хотя есть оговорка о том, что в результате корректировкирасходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы за счет средствфедерального бюджета, объемы могут быть предусмотрены [6].Выше было показано, что реально главным препятствием на пути развитияпромышленности выступает недостаток финансирования ее развития.
Очевидно,что в связи с этим промышленная политика российского государства должнастимулировать все механизмы финансирования промышленности, в частностибанковский, страховой, фондовый и лизинговый механизмы. В этих условияхлизинг является тем эффективным инструментом, который позволяет ускоритьтехническое перевооружение предприятий за счет небольших первоначальныхресурсов (от 10 до 30% от стоимости оборудования), за счет гибкой системыплатежей (денежной и/или смешанной) при одновременной эксплуатации новогооборудования и машин.
При этом механизм лизинга дает возможность вкратчайшие сроки оперативно обновлять морально устаревшие основныепроизводственные фонды за счет долгосрочных генеральных договоров лизинга.Однакостимулированиелизинговогомеханизмафинансированияинвестиций, является недостаточным, о чем говорит, в частности, содержание23государственной программы «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности». Меры по стимулированию лизингового механизмафинансированияпромышленныхинвестицийвнейпрактическинепредусмотрены.
Лишь для реализации такого мероприятия, как «Стимулированиереализации приоритетных инвестиционных проектов» подпрограммы «Индустриядетских товаров», как видно из приложения № 1 к Программе, предусмотренакомпенсация части затрат на уплату лизинговых платежей [6].1.2 Лизинг как механизм финансирования капиталовложений: достоинства инедостатки, тенденции развития в РоссииТермин «лизинг» происходит от английского глагола «to lease» и означает«сдавать и брать имущество в наем». Аналогичные понятия присутствуют витальянском, немецком и испанском языках.
Однако наиболее употребим вразличных странах для обозначения соответствующих операций именноанглийский термин «leasing». В современных условиях термин «лизинг»используется для обозначения различного рода сделок, основанных на арендетоваровдлительногопользования.Анализотечественнойизарубежнойлитературы, а также законодательства России, позволяет выделить следующий рядтипов арендных отношений, в том числе лизинг, по признаку сроков,представленный на рисунке 1.Типы арендныхопераций посрокамКраткосрочнаяаренда(рентинг)Среднесрочнаяаренда(хайринг)Долгосрочнаяаренда (лизинг)Рисунок 1 – Типы арендных операций по срокам их реализацииИсточник: составлено автором на основе [43, с.
31].24Как правило, под краткосрочной арендой понимается аренда, котораяосуществляется на срок от одного дня до одного года, под среднесрочной – от одного года дотрех лет, под долгосрочной (лизингом) – от трех до двадцати и более лет [43, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
