Единое платежное пространство зоны Евро - вопросы реализации и возможности интеграции с Россией (1142345), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Так, в одной только Еврозоне, где евро используется вкачестве законного средства платежа, проживает больше чем 330 миллион людей,зарегистрировано 16 - 18 миллионов компаний и приблизительно 8 тысяч банков.На этом рынке осуществляется больше чем 55 миллиардов безналичных сделок вгод [104, p. 7].Вусловиях,когдаплатежныесистемыориентированынасвоинациональные рынки, осуществление трансграничных платежей существеннозатрудняется, так как клиентам необходимо иметь банковские счета в несколькихстранах, в которых существуют свои законодательные особенности и требования.Данная разрозненность рынка платежных услуг также негативно воздействует наразвитие инновационных технологий и ослабляет конкуренцию на национальныхрынках.
Полагалось, что схема платежей, применяемая в SEPA, позволитпреодолеть препятствия эффективному проведению трансграничных платежей.Цель SEPA - это создание единого, конкурентного и инновационного рынкарозничных платежей в евро, на котором все операции будут осуществлятьсяавтоматически с помощью электронных средств. В тоже время не менее важнойзадачей являетсястоимости расчетов.повышение безопасности платежей, а также снижение19Интеграция европейских финансовых рынков представляет собой одну изосновных политических целей Евросистемы и является ключевым фактором поспособствованию дальнейшему развитию и модернизации финансовой системы.Создание проекта SEPA представляет собой следующий логический шаг внаправлении к более тесной европейской интеграции.
Ключевые этапыстановления европейского рынка платежных услуг и Единого платежногопространства зоны евро (SEPA) представлены на рисунке 1.1.Источник: [79, р.4]Рисунок 1.1 - Ключевые этапы становления Европейского рынка платежныхуслуг и Единого платежного пространства зоны евро (SEPA)В истории развития интегрированного европейского рынка товаров и услугсоздание Экономического и Валютного союза (ЕВС) и введение евро в качествеединой валюты в период с 1999 год по 2002 год, являются ключевыми факторамии условием для появления современного европейского рынка платежных услуг.Однако процесс гармонизации европейского денежного рынка начался раньше.Португалец Карлос Морато Рома был первым человеком, кто предложилреформу Европейской валютной системы еще в 1861 году посредством принятияединой европейской валюты [83, p. 290].20В октябре 1970 года был издан Доклад Вернера, в котором изложентрехэтапный процесс создания Экономического и валютного союза в течениедесяти лет.
Данный документ предполагал валютную интеграцию на основеразвития европейской валютной единицы («экю»), централизацию европейскойкредитной политики, свободное движение капитала и снижение колебанийобменного курса [131].В 1977 году Европейская комиссия возобновила усилия, направленные насоздание Европейского валютного союза, что в итоге привело к появлению в 1979году европейской валютной единицы, а также к созданию европейской валютнойсистемы. На тот момент времени далеко не многие экономисты могли дать этойсистеме положительную оценку и позитивный прогноз [91, p. 51].
Однако, как мыувидим впоследствии, система успешно развивалась и процветала. Такимобразом, создание Европейской валютной системы заложило основы для новойэры валютной интеграции.На заседании Европейского совета в Германии (г. Ганновер) в июне 1988года был создан Комитет по исследованию Экономического и валютного союза,под председательством тогдашнего президента Европейской комиссии, ЖакаДелора, с участием всех управляющих центральными банками стран-членов EC.Программа, изданная в апреле 1989, определила цель валютного союза каккоординацию экономической и валютной политики, полную свободу движениякапитала, интеграцию финансовых рынков и, наконец, замену национальныхвалют разных стран единой валютой для всех стран Европейского союза.Как мы можем сделать вывод, данная трехэтапная программа по созданиюэкономического и валютного союза, открыла новый раздел в развитииевропейской интеграции.Ужепослеподписанияв1992годуМаастрихтскогодоговора,положившего начало превращению Европейского сообщества в политическийсоюз, а далее - в экономический и валютный союз, появилась единая стратегияразвития Европы, в которой четко прослеживалась задача разработки общихпринципов развития и объединения платежных систем, как валовых, так и21розничных.
А после введения валюты евро в 1999 году для осуществлениябезналичныхрасчетовнаевропейскойтерриториинеобходимостьреформирования существующей системы платежей стала очевидной. Такимобразом, введение единой валюты евро содействовало движению и переходу кединому внутреннему рынку.Р.
Грант и С. Голберг выделяют следующие последствия введения евро[98, p. 30]. Итак, введение единой европейской валюты привело к снижениютранзакционных издержек (за счет отсутствия необходимости в конвертациивалюты и хеджирования валютных рисков), упрощению управлением денежнымипотоками, снижению стоимости заимствований, при условии большей ценовойконкуренции, усилению стандартизации продукции, улучшению ее способностиконкурировать на рынке, и упрощению ведениябухгалтерского учета ифинансовой отчетности.Тем не менее, по нашему мнению, оставались два проблемных вопроса,которые не были решены посредством введения евро: 1) интеграция банковскогосектора, 2) платежная инфраструктура в зоне евро.
Как раз поиск решенийуказанных проблем привел к созданию проекта SEPA.Экономический и валютный союз создал новый финансовый рынокпосредством соглашений, принятых Европейской комиссией в начале XXI векадля утверждения Лиссабонской программы. По итогам данного саммита, в марте2000 года в Лиссабоне ратифицирован План действий по финансовым услугам(FSAP),которыйпредставлялсобойевропейскуюпрограммусозданияинтегрированного финансового рынка к 2010 году.
Иными словами, это новаяпрограмма развития, в рамках которой Европейскому союзу необходимо ввести вдействие новые инструменты осуществления платежей, адаптированные к новымреалиям мировой экономики.Согласно Плану действий по финансовым услугам, необходимымидействиями, прежде всего, являлись:- предоставление европейским гражданам возможности доступа к болееширокому спектру продуктов и услуг на финансовом рынке;22- упрощение условий ведения бизнеса компаниями на всей территории Европы;Одним из ключевых компонентов Плана действий по финансовым услугами Лиссабонской программы являлось создание Единого платежного пространствазоны евро.
Целью Единого платежного пространства является создание равныхусловий для розничных платежей с единой инфраструктурой, взиманиемкомиссий и оплатой во всех странах зоны евро.Для достижения данной цели в июне 2002 года был создан Европейскийплатежный совет, который является координирующим органом Европейскойбанковской индустрии в отношении внедрения проекта SEPA. Его основная цельзаключается в оказании поддержки в создании и осуществлении проекта SEPA.Европейский платежный совет - это саморегулирующий орган, охватывающийболее 65 европейских банков, в том числе три Европейские ассоциациикредитного сектора (среди которых Европейские Ассоциации КорпоративныхКазначеев) и Банковскую ассоциацию евро (Euro Banking Association - EBA) .По определению Европейского платежного совета, SEPA – это инициативаЕвропейского союза, целью которой является интеграция платежных систем [64].Определение SEPA можно раскрыть, опираясь на специфику задач, решениекоторых заложено в данном Проекте: создание общей законодательной базы,технологическое и организационное единство, стратегическая и инновационнаянаправленность Проекта.
Таким образом, получаем следующие определения.SEPA – это проект по созданию единого рынка платежных услуг соспециальными условиями в зоне обращения евро, при которых возможноосуществлять электронные трансграничные платежи таким же образом, каквнутренние.SEPA–этоинновационныйпроект,скооперировавшийусилиярегулирующих органов, поставщиков платежных услуг, банков, потребителей посозданию доступного и безопасного европейского рынка платежных услуг.С юридической точки зрения SEPA – это свод специальных правил истандартов, принятых Европейским советом по платежным услугам, который23регулирует три действующие платежные схемы: кредитовый перевод SEPA,прямой дебет SEPA и платежные карты SEPA [14, с.
358].По нашему мнению, определяющим с точки зрения понимания сущностиЕдиного платежного пространства зоны евро является соотношение данногопонятия с понятиями «платежная система» и «национальная платежная система».В широком смысле платежная система может трактоваться как «некаясреда, цементирующая в масштабах той или иной страны договоренности ипроцессы как институционального, так и инфраструктурного плана с цельюперевода денежных требований в виде обязательств коммерческих банков ицентрального банка» [23, с.
22].Вузкомсмыслетермин«платежнаясистема»определяетсякак«совокупность институтов, инструментов и процедур, используемых для переводаденежных средств между экономическими агентами в целях погашениявозникающих у них ежедневно платежных обязательств» [40, с. 8].В каждой стране существует национальная платежная система, которая«включает все формы институционального и инфраструктурного взаимодействияв финансовой системе при переводе денежных средств от плательщика кполучателю» [37, с. 11].В применении к российской практике некоторые ученые под национальнойплатежной системой понимают «свод правил для осуществляющих на территорииРоссийской Федерации расчеты участников» [46, с. 45].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
