Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Структурные элементы стратегии развития отраслипредставлены в таблице 3.Таблица 3 ‒ Структура стратегии развития отрасли в инновационной экономикеРазделыСодержание разделовТекущее состояние и Взаимосвязь с общей стратегией социально-экономического развистратегические ориен- тия РФ и с нормами Федерального закона «О стратегическом платиры развития отраслинировании в РФ». Состояние и оценка инновационного потенциалаотрасли. Целевые показатели, задачи и приоритеты реализациистратегии.
Варианты и этапы реализации стратегии и условия достижения цели. Период времени, на который рассчитана стратегияСтратегический анализ Видение сильных и слабых сторон отрасли с точки зрения инноваразвития отраслиционного развития (матричный анализ BCG, тестирование точекроста)Основные направления Повышение эффективности отраслевой науки. Научные организаинновационного разви- ции и университеты (инфраструктура инновационного развития).тия отраслиФормирование инновационной системы образования. Обеспечение,внедрение и генерирование инноваций в отраслиЖелаемоесостояние Показатели инновационного развития отрасли и всей промышлен-отрасли в будущемностиОрганизационно-Обоснование рациональной структуры отрасли во взаимосвязи соэкономическийнизммеха- стейкхолдерами.
Формирование нормативного регулирования ин-инновационного новационного развития отрасли. Проектно-ориентированное управ-развития отраслиление инновационным развитием отрасли. Финансовые механизмыи государственно-частное партнерство обеспечения инновационного развития отраслиФинансирование меро- Методы, рычаги, инструменты, ресурсыприятий стратегии75Продолжение таблицы 3РазделыСодержание разделовКарта рисков иннова- Матрица рисков (финансовых, страновые, экологических и др.)ционного развитияМониторинг и плановый контроль реализа-‒ции стратегииКалендарный план пересмотра стратегии‒Источник: составлено автором.Требования к разработке и реализации стратегии определяются следующимиположениями:- публичным характером разработки и изменения стратегии с обязательнымпривлечением представителей бизнеса, экспертного сообщества, широкое общественное и профессиональное обсуждение, в том числе в сети Интернет;- привлечением к разработке специализированных консалтинговых организаций;- соблюдением требований к содержанию и периодичности публичной отчетности о реализации стратегии, регулярной публикации отчетов, содержащих плановые показатели и оценку их достижения;- установлением личной ответственности руководителей за реализацию целейстратегии;- наличием регламентов контроля исполнения и пересмотра стратегии;- разработкой и применением программы финансирования мероприятий по реализации стратегии, плана движения денежных средств, порядка корректировок.Требования к разработке стратегии развития отрасли должны быть обеспеченыадекватным научно-практическим инструментарием.
Необходимо отметить, что егоприменение на практике является прерогативой конкретной отрасли.Учитывая вышеизложенные требования, автором предложен алгоритм разработки и реализации стратегии развития отрасли, изображенный на рисунке 7.76Формирование проблемной области и приоритетов в разработке стратегииразвития отраслиУчет типологии отрасли в зависимости от преобладающей специализацииФормирование инновационной концепции в развитии отрасли (эффективные декларации о видении)Разработка дорожной карты реализации стратегии развития отраслиРазработка форм отчетности для группы влияния (стейкхолдеров)Корректировка и актуализация стратегии развития отраслиАктуализация Оценка результа-Пересмотр целе-Дорожная картарезультатовтов скорректиро-вых показателейскорректированнойанализа наванной стратегиии актуализирован-основе экс-ной стратегиипертнойоценки и теории нечеткойлогикиМониторинг хода реализации стратегии развития отраслиПроцессы мониторингаКонтроль (те-Внутриот-Регио-кущий, ком-раслевойнальныйплексный)контрольконтрольРезультаты мониторинга хода реализации стратегии развития отраслиРезультатыТекущаямониторинга оценка ходареализацииОценка эффек-Оценка сте-Рекомендациитивности реа-пени дости-и предложе-лизациижения конеч-нияных целейИсточник: составлено автором.Рисунок 7 ‒ Алгоритм процесса разработки и реализации стратегии развития отраслив инновационной экономике.77Предлагаемый алгоритм процесса разработки и реализации стратегии развитияотрасли в инновационной экономике не является догмой и может подлежать корректировке с учетом специфических особенностей отрасли.Тем не менее процессы управления отраслевым комплексом в целом и каждымпредприятием, в него входящим, носят замкнутый и циклический характер, поэтомууправлению направлением инновационных потоков должен сопутствовать регулярный мониторинг реализации принятых ранее решений.Под мониторингом стратегии управления инновационным развитием отраслипонимается непрерывный процесс подбора нормативных показателей, необходимыхдля принятия обоснованных выбранной стратегией управленческих решений в области инновационной деятельности отраслевого комплекса.Основная цель при проведении данного мониторинга - определить соответствие (отклонения) осуществляемых инновационных решений достижению показателей инновационного развития организации.
В случае выявления отклонений от заданных параметров менеджмент организации на основании результатов проведенного анализа сможет принять соответствующие меры по изменению параметров инновационной деятельности.К задачам проведения мониторинга инновационных решений в рамках предложенной стратегии предлагается отнести:- информирование о достижении планируемых показателей инновационнойдеятельности;- формирование вариативной и динамичнойинформационной структурыуправления отраслью;- обеспечение информацией, которая необходима для дальнейшей корректировки управленческих решений, планирования инновационной деятельности организаций отрасли.В качестве основных функций мониторинга следует выделить:1) декларативную функцию;2) коммуникативную функцию;3) контрольную функцию.78Выстраивание системы мониторинга инноваций в отрасли относится к формированию общей инновационной ее политики.
В результате недостатка информациипроисходит существенное замедление процессов обновления основных производственных мощностей, а также процессов развития отрасли в целом.В связи с тем, что проведение мониторинга стратегии управления инновационным развитием отрасли должно обеспечивать высокую эффективность управления, на начальном этапе (отбор показателей) автором был выработан набор качеств,которым должна отвечать информация такого мониторинга.Создание системы мониторинга инновационной деятельности организаций отрасли в рамках общей стратегии предусматривает прохождение нескольких этапов.1-й этап. Отбор показателей и индикаторов, характеризующих изменение ситуации в той сфере инновационной деятельности.2-й этап. Определение организационной структуры и регламента (периодичности) сбора и обработки информации.3-й этап. Проведение на ранее установленной регулярной основе сбора и обработки информации (с учетом общих методик, алгоритмов и т.д.).4-й этап.
Подготовка и представление отчетной информации. Формированиевыводов и принятие управленческих решений по эффективности инновационной деятельности.Выстраивая систему мониторинга, следует учитывать, что показатели эффективности инновационной деятельности относятся к разным сферам компетенции, поэтому мониторинг будет иметь пограничный (или матричный) характер.На основании вышесказанного можно утверждать, что выстраивать системумониторинга необходимо с формулирования сбалансированного набора показателей,которые характеризуют инновационную деятельность. Инновации должны создаваться с учетом сферы деятельности предприятий отрасли. Кроме систематическогомониторинга и сопоставления во времени его значений (фиксации изменений), каждый из показателей необходимо проранжировать, т.
е. установить его удельный вес.Удельный вес показателя, который зависит от глубины и степени влияния данногомероприятияприложении А.надостижениестратегическихцелейотрасли,представленв79Удельные веса могут быть определены при помощи различных методик (методовэкспертных оценок, методов математического моделирования и других), что зависит отфинансовых возможностей организации, срока существования организации, наличия иразвития системы сбора и обработки информации о деятельности предприятий отрасли.Подробно оценка эффективности управления инновационным развитием стекольной отрасли будет рассмотрена в параграфе 5.3.Планируемые (прогнозные) показатели эффективности инновационной деятельности отрасли следует обозначить как критерии выполнения задач повышенияинновационной активности отрасли в целом.
Для каждого из обнаруженных отклонений показателей от критериальных значений необходимо разработать системуфакторного анализа для последующей оптимизации воздействия таких факторов надеятельность предприятий отрасли.2.2 Обоснование рациональной структуры и взаимосвязи участниковбизнес-процессовОсновы методологии формирования рациональной структуры отрасли должныбазироваться на принятии следующих положений:- во-первых, структура отрасли включает несколько типов рынков (средствпроизводства, потребительских товаров и услуг, финансово-кредитных ресурсов ит.д.), каждый из которых имеет свои особенности образования и регулирования;- во-вторых, каждый тип рынка характеризуется своими специфическимисубъектами, что определяет показатели деятельности рынка и его инфраструктуры,организационно-управленческие структуры, формы и методы управления;- в-третьих, процесс образования и развития инфраструктуры каждого предприятия, входящего в отрасль, происходит под воздействием и в тесной взаимосвязис другими элементами отраслевого комплекса;- в-четвертых, механизмы управления инновационным развитием отраслевогокомплекса должны строиться на непротиворечивой основе, учитывающей взаимосвязи между всеми группами влияния (стейкхолдерами).80Совершенствование отраслевой структуры промышленности, под которой автор понимает совокупность бизнес-процессов внутри данного отраслевого комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями, сбалансированным функционированием во всех сферах отраслевого комплекса, должно позволить более полно раскрыть процесс управления инновационной деятельностью,определить его основные направления и целевые компетенции; способствовать принятию координированных и согласованных решений по планированию и внедрениюинноваций всеми участниками взаимосвязанных бизнес-единиц отрасли, непосредственно влияющих на инновационное развитие экономики в целом.Рациональная отраслевая структура должна способствовать решению следующих задач: разработке единой экономической и технической политики развития отраслевого комплекса; созданию единой информационной системы анализа и прогнозирования развития отраслевого комплекса; координации работы отдельных элементов инфраструктуры в целях решения общеотраслевых задач; обеспечению пропорционального развития всех подсистем отраслевогокомплекса; созданию благоприятного экономического климата в отрасли для развитиябизнес-деятельности и привлечения новых инвестиций со стороны смежных отраслей; созданию условий для развития всей системы комплекса и повышения эффективности отраслевого воспроизводственного процесса.Необходимо отметить, что проблему экономического взаимодействия субъектов отраслевого комплекса можно урегулировать посредством экономического механизма управления развитием рыночной инфраструктуры.
Для этого нужно использовать систему организационных и экономических методов, которые обеспечиваютэффективное развитие структуры отрасли при демократизации управленческихфункций, действия рыночных механизмов мотивации и при изменении системы методов управления.81Система методов регулирования рыночной инфраструктуры на уровне отраслидолжна основываться на следующих методологических предпосылках.Во-первых, социально-экономическое развитие отраслевой инфраструктурыосуществляется в соответствии с законами расширенного воспроизводства, и воспроизводственный аспект является основополагающим для изучения современныхпроблем регулирования социально-экономических процессов в отрасли.Во-вторых, в современных условиях идет процесс ограничения вертикальныхцентрализованных связей и зависимостей и замены их горизонтальными. Причем последние возникают под влиянием воспроизводственных циклов с высоким уровнемлокализации, которые вместе образуют социально-экономическую среду.