Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

правило, с помощью которого можноопределить, устойчива система или нет (качественно предсказать область неустойчивости системы), не прибегая к решению сложных дифференциальных уравнений.Логичным развитием положений является вопрос управления такой экономической системой. Управление экономической системой, согласно предложенной концепции инновационного развития, должно сопровождаться использованием как традиционного финансирования, так и новых инновационных инструментов управления.Таким образом, полученные результаты не только позволяют отражать уровеньинновационного развития, но и выявлять факторы, благоприятно влияющие на дальнейшее инновационное развитие.

Гармонический анализ, в свою очередь, расширяет возможности в представлении проектных изменений, необходимых для повышения инновационной восприимчивости экономической системы. Алгоритм построения концепцииинновационного развития экономической системы представлен на рисунке 6.1. Определение вектора входных факторов х1 ,х2 ,х3,…., хк инновационного развития с учетом амплитуды А0 и интенсивности (частоты) ω2. Определение характеристик частотных гармонических колебаний входных факторовX1(τ) = A1sin(ωτ)X2(τ) = A1sin(ωτ)……………….Xк(τ) = A1sin(ω τ)3. Определение реакции экономической системы на гармоническое воздействие входных факторовМатематическое описание системыЭкспериментальная оценкаДискретноеНепрерывноеОписание возмущающеговоздействия факторов в видепрямоугольной волныa02x ( ) AК  ak 1a12  b12 ,22aК bК,kх к ( ) Описание гармонических факторов, подающихся в систему, дифференциальным уравнением (выходная величина у пропорциональна производной повремени от входных)cos( k )  bk sin( k )  , a1 arct g b 1 aК  arct g bК 1КРяд Фурье для прямоугольной волны:4 A0Описание возмущающего воздействияфакторов в виде трапецеидальной волныsin( ) .yK.Ряд Фурье для трапецеидальной волны:xк ( ) 4 A0sin( ) sin( )Определение передаточной функции W(s) переходного процесса:Определение амплитуды гармоникA1 dx ( t ); W(s) = K*sdt4 A0A1 4 A0sin( )W(s) Y(s),X(s)где X(s) Y(s) – изображения по Лапласу входных и выходных факторов4.

Гармонический анализ выходной переменной у:Y(τ) = Aysin(ω τ + φ)5. Построение дифференцированной амплитуды инновационной восприимчивости:Ay=f(Ax1, Ax2, Ax3,….., Axk)67A1 гармонические составляющие колебаний х1, х2,х3,…., хк и уПродолжение рисунка 66. Определение корреляционной связи факторов на входе системы и ее выходе1234567…nФактор12r123r13 r 234r 14 r 24r 345r 15 r 25r 35r 456r 16 r 26r 36r 46 r 567r 17 r 27r 37r 47 r 57 r 67K18 K28K38K48 K58 K68 K78RMROutK19 K29 развитияK39K49K59 вербально-числовойK69 K79 K89 шкалы Харрингтона7.

ИнтерпретацияROutуровня инновационногона основеАбсолютное отсутствие инноваций[0,20; 0,37]Низкий уровень инновационного развития[0,37; 0,67]Ниже среднего уровень инновационного развития[0,67; 0,80]Средний уровень инновационного развития[0,8; 1]Выше среднего уровень инновационного развития8. Определение устойчивости экономической системы9.

Прогнозирование инновационного развития и инновационных цикловИсточник: составлено автором.Рисунок 6 ‒ Алгоритм реализации концепции инновационного развития отрасли.68[0- 0,20]69Выводы по главе 11. В первой главе диссертационного исследования определен объект исследования – система управления инновационным развитием социально-экономических мезосистем (отраслей) и выявлено, что вопросы инновационного развития отраслей экономики не получили должной проработки, что препятствует разработке эффективных систем управления ими.2.

Проведено уточнение понятийного аппарата, структурированы основныекатегории понятий инновационного развития и инновационной среды. Обоснованыусловия, закономерности и принципы управления инновационным развитием социально-экономических систем на разных уровнях управления. Дано авторское определение экономической категории «инновационное развитие отрасли».3. Разработана концепция системы прогнозного моделирования инновационного развития отрасли с долгосрочным временным лагом, отличительной особенностью которой является представление отрасли как целеустремленной, нелинейнодинамической, циклической и открытой системы, сталкивающейся с вынужденнымигармоническими колебаниями и внешними флуктуирующими возмущениями, определяющими степень восприимчивости отрасли к инновациям.

Предлагаемая концепция, основанная на гармоническом анализе, расширяет представление проектных изменений, необходимых для повышения инновационной восприимчивости отрасли,позволяет оптимизировать инновационные составляющие стратегического развитияотрасли в плане сглаживания пространственного дисбаланса и повышения качества(уровня) жизни населения. Предлагается концепцию эффективного управления инновационным развитием отраслей экономики рассматривать через призму управления реализуемыми проектами, представляющими систему сформулированных в егорамках целей, создаваемых или модернизируемых для их реализации физическихобъектов, технических процессов, технической и организационной документациидля них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению. Доказано, что проектный подходпозволяет существенно повысить эффективность управления инновационным развитием отраслевого комплекса.70Глава 2 ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМЫУПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙМЕЗОСИСТЕМЫ2.1 Особенности разработки и реализации стратегии развитияв инновационной экономикеОбъективной основой в разработке и реализации стратегии развития отрасли вусловиях инновационной экономики выступают как методологические положениятеории проектно-ориентированного управления инновационным развитием, раскрытые в предыдущих пунктах диссертационного исследования, так и концептуальныедокументы органов государственной и региональной власти, затрагивающие вопросы отраслевого развития.Определяющую роль в этом отношении играет проект Федерального закона№ 555597-6 «О промышленной политике в Российской Федерации» [7].

В условияхусиления глобальной конкуренции на рынках товарной продукции, роста дисбалансов в области мировой торговли, исчерпания потенциала экспортно-сырьевой моделиэкономического развития России и создания условий для перехода к инновационноймодели экономического роста правовое оформление промышленной политики вформе федерального закона имеет очень важное значение для развития экономикигосударства и понимания всеми субъектами промышленности целей, задач, приоритетов и механизмов ее реализации.Особую актуальность вопросы промышленной политики приобретают в связис возникшими новыми политическими и экономическими угрозами и вызовами дляРоссийской Федерации – введением экономических санкций, ограничением на зарубежных рынках кредитования и ухудшением инвестиционного рейтинга страны.

Вэтих условиях концентрация административных и экономических сил и средств нарешении важных вопросов промышленного развития требует усиления регулирующей роли государства.71В соответствии с концепцией законопроект определяет цели, задачи и принципы промышленной политики в Российской Федерации, регулирует отношения, возникающие между субъектами промышленной деятельности, организациями инфраструктуры поддержки промышленной деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Российской Федерации.Основные положения законопроекта включают:- предмет регулирования, основные понятия, цели, задачи и принципы промышленной политики;- полномочия Правительства, федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления в сфере промышленной политики, а также участие организаций инфраструктуры поддержки промышленной деятельности, учредителем или участником которых является Российская Федерация в разработке и реализации государственных программ;- полномочия и состав Совета по промышленной политике при ПрезидентеРоссийской Федерации;- перечень мер стимулирования промышленной деятельности;- территориально-отраслевой принцип развития промышленности и его формы;- особенности формирования и реализации промышленной политики в оборонно-промышленном комплексе и особенности мер стимулирования промышленной деятельности.Анализ законопроекта показывает, что он направлен на повышение роли государства в формировании и реализации промышленной политики, на внедрение новых инструментов промышленной политики для ускорения модернизации существующих технологических платформ и на развитие и внедрение инновационныхплатформ нового технологического уклада.

Предлагаемые в законопроекте отраслевые и территориальные принципы и формы промышленного развития направлены насоздание благоприятных условий для вовлечения в процесс технологического разви-72тия частного бизнеса, который в конечном счете и должен являться основным производителем и потребителем создаваемых инноваций в перспективе.Законопроект впервые вводит на законодательном уровне понятия «промышленная политика», «отрасли промышленности» и «промышленная деятельность».Безусловной новацией законопроекта является создание Совета по промышленной политике при Президенте Российской Федерации с полномочиями совещательного органа для выработки рекомендаций и предложений по основным направлениям и содержанию промышленной политики. Образование данного Совета позволит более оперативно и открыто решать вопросы формирования и реализациипромышленной политики.Новацией законопроекта является введение широкого спектра мероприятийстимулирования промышленной деятельности, к основным из них относятся:- финансовая поддержка субъектов промышленной деятельности и организаций инфраструктуры поддержки промышленной деятельности;- поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельностив рамках промышленной политики;- информационная и консультационная поддержка субъектов промышленнойдеятельности;- поддержка субъектов промышленной деятельности в области развития кадрового потенциала;- поддержка субъектов промышленной деятельности в области внешнеэкономической деятельности.По своей концепции законопроект является базовым законом в области нормативного правового регулирования вопросов развития промышленности.

Вместе с темк законопроекту имеются замечания, а ряд положений требует дополнительного обсуждения и уточнения.В соответствии со статьей 1 законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих между субъектами при формировании и реализации промышленной политики в Российской Федерации.Однако законопроект не содержит норм о порядке формирования и реализации(в том числе мониторинге) промышленной политики РФ.73Учитывая объективную «рамочность» многих его положений, по мнению авторов, целесообразно рассмотреть возможность дополнения его нормами, регулирующими: 1) этапы формирования промышленной политики; 2) способы ее реализации, включающие комплекс взаимоувязанных стратегических и программных документов по развитию отдельных отраслей промышленности, организацию финансирования и выбора мер стимулирования отдельных отраслей.В связи с вышеизложенным, очевидно, что промышленная политика должнабыть направлена на реализацию стратегии социально-экономического развития РФ всоответствии с нормами Федерального закона «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации» и формализована в виде документа стратегического развития отрасли в условиях инновационной экономики [8].Разработка и внедрение стратегии развития отрасли в целом послужит импульсом для поиска новых форм, методов, принципов и моделей в разработке и реализации стратегии управления инновационным развитием отрасли.Рассмотрим некоторые положения стратегии как динамично-гибкого документа, разделы которого могут периодически корректироваться.Необходимость разработки стратегии развития для каждой отрасли.В каждой отрасли должна быть разработана, утверждена и принята к исполнению стратегия, которая может быть самостоятельным документом либо частью документа по стратегическому планированию.В соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации» Правительство Российской Федерации обязано разрабатывать отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации, вкоторых должны быть определены приоритеты, цели и задачи государственного имуниципального управления в целях обеспечения реализации стратегии социальноэкономического развития Российской Федерации.В связи с этим очевидно, что стратегия развития отрасли должна быть направлена на реализацию общей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и формализована в виде документа, что позволит в рамках действующего законодательства использовать установленные порядки государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического раз-74вития, общественного обсуждения, информационного обеспечения, мониторинга,контроля реализации и ответственности за результаты.Структура и содержание стратегии развития отрасли должны включать всебя целевые программы, проекты и мероприятия, активно способствующие генерированию инноваций в отрасли.

Характеристики

Список файлов диссертации