Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Понятие «промышленность» в рыночном понимании этого термина обозначает любую деятельность,направленную на создание и преобразование материальных и нематериальных экономических благ.Нерыночный подход. По-другому понимается данный термин в советской экономической науке. В учебнике «Экономика социалистической промышленности»под редакцией Е. Хмельницкой (1931) основное внимание было направлено на приоритетное развитие отраслей, определяющих обороноспособность и экономическуюнезависимость страны.
Вместе с тем в ее книге рассматривались формы организациипроизводства и вопросы внедрения новейших технологий. Таким образом, промышленность трактовалась как комплексная система отраслей и предприятий (объединений), взаимосвязанных между собой, а отрасль ˗ как «хозяйственно-ведомственнаясовокупность предприятий».Промышленность подразделяли на добывающую (угольная, нефтедобывающая, рыболовство, рудодобывающая и др.) и обрабатывающую (машиностроение,текстильная) группы.
Слова «промысел» и «промышление» в русском языке былииспользованы в 1791 г. Н.М. Карамзиным для передачи латинского industria. Слово38«промысел» по своему значению было шире, чем просто создание материальныхблаг: под ним понимались ремесленное производство, сельское хозяйство, военноедело, торговый промысел, охота, гужевой промысел и т.п.Деление промышленности на две группы отраслей обусловлено тем, что добывающая промышленность направлена на добычу своего предмета труда в природе, ав обрабатывающей используется предмет труда, на который был затрачен труд.
Понятие «промышленность» в советской экономической науке объединяло в себесмыслы двух американских понятий ‒ manufacturing («изготовление») и mining («добыча»). Поэтому объект экономики в промышленности был сужен до анализа области производства материальных благ и производственных предприятий.Промышленность стала рассматриваться как отрасль народного хозяйства, которая противопоставлялась другим его отраслям (подразделениям): сельскому хозяйству, торговле, транспорту и т.д.Современный российский подход.Современная Россия переходит на качественно новый этап в экономике – рыночные отношения. В этой связи должен меняться понятийный аппарат экономической науки. Рыночными должны стать, таким образом, используемые экономическиетермины.Несмотря на становление новейшего технологического уклада, переход с административно-плановой экономики на рыночную и соответственно изменениеструктуры и организации хозяйства, нерыночное понимание промышленности сохраняется в российской экономической науке и практике, формируя парадоксальнуюособенность нынешнего этапа функционирования производства как современныйроссийский подход, при котором характерно прежнее применение нерыночных понятий в рыночных условиях.
Вот характерное для постсоветского времени определение промышленности, приведенное в российском экономическом словаре, котороехарактерно для нерыночной экономики: «Промышленность – это ведущие отраслиматериального производства; предприятия, занятые добычей сырья, производством ипереработкой материалов и энергии, изготовлением машин» [63]. Статистическийанализ в период с 1991 по 2004 гг.
констатировал, что к промышленности относилите же отрасли, что и до 1991 г. В плановой экономике, рассматривая ее отдельно от39основных отраслей экономики, а именно: черную металлургию, машиностроение.Электроэнергетику, лесную, целлюлозно-бумажную отрасли, легкую промышленность, деревоперерабатывающую, пищевую, медицинскую и т.д.Итак, из вышесказанного следует, что в экономической науке можно констатировать множество существующих подходов к пониманию термина «промышленность», основу которых составляют особенности той социально-экономической среды, в которой функционирует промышленность в конкретном временном диапазоне,а никак не особенности самой промышленности. Вплоть до нынешнего времени вэкономической науке нет непротиворечивых теоретических оснований и разработанных критериев, позволяющих однозначно отнести сферу деятельности, объект ипредмет к промышленным, что неизбежно затрудняет научные исследования и разработку методик и рекомендаций по развитию промышленного комплекса в конкретных экономических условиях российских регионов.
Указанные критерии определяются характеристиками промышленного продукта как результата промышленной деятельности – это машинность и искусственность.Искусственность означает неестественность, когда, например, в живой природе нет аналогов промышленному продукту; машинность – когда в противоположность ручному труду в производстве продукта применяется машинная техника. Теперь можно сформулировать позицию автора по поводу термина «промышленность».«Промышленность – это система социально-экономических отношений по поводупроизводства искусственных продуктов машинным способом.Особенности промышленного производства формируются в процессе общественного разделения труда в результате выделения разных видов трудовой деятельности, их специализации и обмена продуктами их деятельности.
В современнойтрактовке разделение труда – это качественная дифференциация трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящая к обособлению и сосуществованиюразличных ее видов [18]. Это объективный процесс, предопределяющий последующую интеграцию и установление связей между отдельными структурными элементами общества. Разделение труда приводит к усилению специализации предприятий,выделению отдельных хозяйствующих субъектов и образованию между ними экономических связей. Такая совокупность экономически взаимосвязанных промышлен-40ных предприятий может рассматриваться как промышленный комплекс. По мнениюА.Т. Хрущева, промышленным комплексом можно назвать взаимообусловленное сочетание на определенной территории в соответствии с ее экономическими, природными ресурсами, а также географическим положением взаимосвязанных предприятий, деятельность которых обеспечивает высокий экономический результат, т.е.
получение при минимальных затратах заданного объема продукции.Он также выделяет признаки, присущие промышленным комплексам:- взаимодействие предприятий в едином направлении;- расположение предприятий на определенной территории;- соответствие производственного и территориального факторов местным экономическим и природным условиям;- достижение желаемого эффекта с помощью пропорциональности структурыпроизводства, планового подбора и рациональной компоновки предприятий [81].Важно отметить, что разрушение технологических комплексообразующих связей характерно для современной системы хозяйствования, что привело к видоизменению промышленных комплексов: они представляют собой совокупность самостоятельно работающих промышленных предприятий, которые включены в состав горизонтальных или вертикальных интегрированных структур.
Функционирование подобных структур характеризуется размером прибыли и занимаемой конкурентнойниши на рынке.Одним из важных признаков промышленного комплекса считается его системный характер. Это позволяет рассматривать его как систему, ориентированную надостижение приоритетных направлений и целей, и создание условий за счет собственных ресурсов обеспечить расширенное воспроизводство. В качестве системообразующих факторов следует назвать финансовые ресурсы, составляющие основуразвития производства, а также технические, трудовые и сырьевые ресурсы.
Специфика управления промышленным комплексом как системой тесно связана с еговнутренними особенностями, которые необходимо изучать в различных аспектах, аименно: отраслевом, пространственном и управленческом, не только органическисвязанными друг с другом, но и отражающими различные стороны функционирования и развития. Отраслью принято считать совокупность предприятий и произ-41водств, производящих одинаковую продукцию по общим технологиям. Отрасльопределяется в экономическом словаре как «совокупность производств, обладающихобщностью производимой продукции, технологии и удовлетворяемых потребностей».К основным условиям, существенно влияющим на экономическое развитие отраслей, можно отнести следующие:1) научно-инновационный потенциал, направленный на эффективность икоммерциализацию результатов фундаментальных и прикладных исследований, инновационной деятельности в процессе функционирования отдельных предприятий иотраслей;2) инвестиционный потенциал как основа инновационного функционирования предприятий в конкретной отрасли; стимулирование инвестиционной активности в инновационной;3) развитость бизнес-инфраструктуры, охватывающей все виды деятельностиотраслей; создание благоприятных условий для поддержки инновационного бизнеса;4) административные ресурсы межрегиональных и федеральных отраслейэкономики страны;5) человеческий капитал, содействование эффективному воспроизводствукадрового потенциала, создание системы привлечения молодых специалистов и квалифицированных специалистов низшего и среднего звена в промышленность.Противодействующими факторами, влияющими на функционирование отрасли, является воздействие внешней среды, проявляющееся в следующем:1) политические факторы, отражающие интересы правительства по развитиюопределенных отраслей или страны в целом;2) нормативно-правовые факторы представляют дальнейшее совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность предприятий, целых отраслей, а также полномасштабной инвестиционной инфраструктуры;3) экономико-географические факторы, влияющие на исторически сложившуюся экономическую структуру отрасли;424) научно-технические факторы как решающие факторы эволюционного развития экономики, становления новейшего технологического уклада благодаря происходящим процессам в науке и фундаментальных исследованиях;5) социально-демографические факторы выражают социальные потребностиобщества, отдельной личности, коллективов организаций и производств, которыеудовлетворяются деятельностью предприятий отрасли;6) экологические факторы, оказывающие вредное, негативное воздействие наокружающую среду в результате деятельности предприятий отрасли.
Предприятия,создающие неблагоприятную экологическую обстановку, могут воздействовать регрессивно на развитие отдельных отраслей. Внешние факторы взаимозависимо влияют на внутренние переменные - ситуационные факторы внутри отрасли, это предполагает социально ориентированное развитие экономики.Можно выделить два применяемых на практике подхода к группировке предприятий в отрасли.1. Подход для целей статистического наблюдения и контроля, позволяющийосуществить классификационную группировку хозяйствующих субъектов в отраслиисключительно для целей формирования официальной статистической отчетности.Этот подход основан на различных официальных отраслевых классификациях (международных и национальных), базовым принципом которых является разделениепредприятий, учреждений и организаций по характеру функций, выполняемых ими вобщей системе общественного разделения труда.Классификационными признаками являются производимая ими продукция,имеющиеся на предприятиях-производителях технологии и используемое сырье иматериалы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
