Концепция развития денежной системы России в условиях модернизации национальной экономики (1142192), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Денежный оборот не совпадает с платежным оборотом навеличину обращения наличных денег, т.е. налично-денежное обращение не входит в платежный оборот. Платежный оборот не совпадает с денежным на величину обращения инструментов денежного рынка, которые не входят в денежныйоборот.Можно предположить, что дискуссия по поводу понятий: «денежный оборот» и «платежный оборот» возникла в результате того, что понятие «денежныйоборот» начало формироваться в период, когда в обороте участвовали полноценные наличные деньги, и, соответственно, между платежным и денежным оборотом различий не было. Э.Я.
Брегель в учебнике «Политическая экономия капитализма» давал определение денежному обращению как движению денег в сфереобращения, когда они выполняют две функции – деньги как средство обращенияи деньги как средство платежа [66, c.56]. При планово–административной экономике денежный оборот трактовался как совокупность всех платежей… в денежной форме между финансовыми и нефинансовыми агентами. В условиях переходак рыночной экономике, денежный оборот стали определять как движение денег…в наличной и безналичной их формах, при обслуживании реализации товаров инетоварных платежей и расчетов [61, c.330].Деньги находятся в постоянном движении, совершают непрерывное обращение и оборот, обслуживая процессы реализации товаров и услуг, накоплениекапитала, формирование сбережений, используются при платежах по нетоварнымоперациям (налоги, штрафы, пени), по финансовым операциям (кредитные сдел-27ки, операции с ценными бумагами), Данные процессы традиционно в экономикеобслуживали наличные деньги, составляя налично-денежное обращение.
Сегоднявсе эти процессы в равной степени выполняют безналичные (депозитные и электронные) деньги.Таким образом, денежный оборот – это:– не только движение денег в функции обращения и платежа в пространственациональной и мировой экономики, но и постоянно повторяющийся процессоборота, т.е. их кругооборот;– не просто их техническое движение, а непосредственно проявление сущности денег в их движении;– не только оборот собственно денег в общепринятом понимании законныхплатежных средств, но и оборот производных от денег ликвидных активов – денежных субститутов;– не только оборот денег в современных условиях как эндогенных субстанций экономической системы, но и как ее экзогенных субстанций, обладающихопределенной автономией и активностью по отношению ко всей экономическойсистеме;– роль денежного оборота в воспроизводственном процессе в общем видезаключается в поддержании на необходимом уровне слаженности хозяйственноэкономической системы при ее движении в пространстве и во времени.
На организацию денежного оборота влияет множество всех потенциально возможныхсвязей, доступных субъектам социально-экономических отношений. В свою очередь, эффективно организованный денежный оборот приводит к установлениюоптимальным и эффективным способом связей (отношений) между экономическими субъектами.Вместе с тем, денежный оборот влияет опосредованно на организованностьхозяйственно-экономической системы. Организованность связана, прежде всего,со способностью системы наиболее экономичным способом перестраивать своюструктуру с целью компенсации последствий внутренних и/или внешних воздействий (проблемных ситуаций).28Таким образом, роль денежного оборота в воспроизводственном процессезаключается в поддержании на необходимом уровне слаженности хозяйственноэкономической системы при ее движении в пространстве и во времени посредством влияния на уровень ее организованности.В свою очередь, организация и регулирование самого денежного оборота –это важнейшее направление государственного регулирования экономики, представляющее собой совокупность мероприятий, разработанных Банком Россиисовместно с Правительством, в области организации денежных отношений встране.
Для регулирования денежного оборота необходимо наличие формальныхинститутов, устанавливающих правила и определяющих характер, методы и инструменты регулирования, а также меру ответственности за несоблюдение илинарушение установленных институциональных правил.Определяя денежный оборот как систему движения наличных и безналичных денег во внутреннем экономическом обороте при реализации товаров, услуги нетоварных платежах, отметим, что понятие «денежная система» шире, чемформа организации денежного оборота, а в его составе - наличного денежного обращения. Следует заметить, что форма организации денежного оборота законодательно закреплена не только в Главе VI.
«Организация наличного денежного обращения» действующего ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (БанкеРоссии)». Обеспечение стабильности оборота безналичных денег с правовой точки зрения прописано в Главах VII. «Денежно-кредитная политика» и ХП – «Обеспечение стабильности платежной системы» действующего ФЗ «О центральномбанке Российской Федерации (Банке России)».В рамках рассматриваемого подхода денежная система ассоциируется,прежде всего, с оборотом собственно денег в наличной и безналичной форме впроцессе выполнения ими платежных функций.К денежным средствам в РФ, которые немедленно могут быть использованы как платежное средство (средство платежа) относятся: 1) «наличные деньги вобращении», которые выпущены в обращение Банком России, кроме сумм наличности, остающихся в кассах Банка России и кредитных организаций, которые29временно, до момента их использования выполняют функцию средства сохранения стоимости; 2) «переводные депозиты» – остатки средств резидентов страны ввалюте РФ на расчетных счетах, текущих и прочих счетах до востребования, которые открыты в кредитных организациях, включая начисленные проценты поэтим операциям.
В данном случае речь идет об агрегате М1 [69], который включает в себя и агрегат М0.Однако, исходя из мимолетности своего обращения в сфере оборота, функции платежа могут выполнять и другие обращающиеся инструменты, не деньги, анапример, инструменты денежного рынка – близкие заменители или суррогатыденег, которые выпускаются кредитными организациями, – сберегательные и депозитные сертификаты, облигации, векселя и банковские акцепты, обращающиеся вне банковской системы [69]; финансовые деньги – «современные деньги, выражающие ценность источников дохода и обслуживающих процесс накопления»[169, c. 163]. Эти платежные средства – близкие заменители денег и могут выполнять их некоторые функции. Таким образом, это еще раз доказывает, что платежный оборот по качественной характеристике входящих в него инструментов платежа шире, чем денежный оборот и, соответственно – чем денежная система.Заметим, центральные банки большинства стран, в том числе и Банк России, при формировании и анализе макроэкономических финансовых показателейпринимают в качестве методологической основы Руководство по денежнокредитной и финансовой статистике (МВФ, 2000 г.) [176], в соответствии с которым к обязательствам, включаемым в широкую денежную массу, относятся различные типы финансовых активов, разделенные по трем основными аспектам: 1)финансовые активы, представляющие собой компоненты денежных агрегатов, 2)сектора, являющиеся держателями денег, и 3) сектора, являющиеся эмитентамиденег.
Подробный перечень активов представлен в Приложении А.К платежным средствам (в зависимости от их вида) могут быть отнесены:– наличные деньги как законные платежные средства, обязательства центрального банка, обладающего монополией на их эмиссию;30– безналичные (депозитные деньги) деньги – денежные средства, эмитируемые кредитными организациями в качестве общепринятых денег, обязательствакредитных организаций;– обращающиеся инструменты, принимаемые хозяйствующими субъектамипри осуществлении сделок, – векселя, чеки, ценные бумаги.Иная классификация платежных средств (в зависимости от широтыобслуживания ими платежного оборота) может быть представлена следующимобразом:– законные платежные средства – банкноты и монета Банка России,(денежный агрегат М0 отражает расчеты наличными деньгами за товары иуслуги). Согласно 29 статьи ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации(Банке России)» [4] единственным платежным средством на территорииРоссийской Федерации являются банкноты (банковские билеты) и монета БанкаРоссии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
