Концепция развития денежной системы России в условиях модернизации национальной экономики (1142192), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В макроэкономике, применительно кобласти государственного регулирования экономики, – это появление и развитиетеории монетаризма, политики «рейганомики» и «тэтчеризма». При этом следуетотметить, что применение именно системного подхода позволило в определенныйпериод времени успешно решить проблему с точки зрения регулирования системы и достижения цели ее функционирования – обеспечение достаточного уровняустойчивости.Сегодня разработка теории систем и системного подхода к исследованию вмакроэкономике усложняется, во-первых, в связи с усложнением самой экономической системы, во-вторых, в связи с «нарастанием» современных знаний об особенностях функционирования отдельных элементов системы и их взаимодействиив условиях информационного общества, в-третьих, в связи с особенностями самого системного подхода, предполагающего высокий уровень обобщения реальности (абстракции).Вместе с тем, в исследованиях денежной системы наблюдается некотороеупрощенное представление о ней как элементе экономической системы.Современные подходы к определению денежной системы можно условноразделить на следующие группы:– в большинстве случаев денежная система традиционно рассматриваетсякакформаорганизацииденежногообращениявстране,закрепленная23законодательно, при этом денежная система ассоциируется, прежде всего, соборотом денег в наличной и безналичной форме3;– под денежной системой понимается, прежде всего, денежно-кредитнаясистема и анализируется, прежде всего, как объект регулирования со стороныденежных властей4;– денежная система рассматривается как особый фундаментальный элементобщественной системы в рамках системного воспроизводственного подхода к ееопределению5.Следует заметить, что в основе первого подхода к раскрытию понятия денежной системы лежат работы именно советских экономистов, которые фундаментально рассматривали теорию денежной системы и ее элементов, применяявоспроизводственный подход к анализу, как экономических категорий, так и понятий и терминов, формирующихся на основе использования экономических категорий как совокупности определенных экономических отношений.
Это работыГ.А. Козлова [115], И. А. Трахтенберга[192], А.Б. Эйдельнант[212], З.В.Атласа[52], Э. Я. Брегеля[65], Ф.И. Михалевского[143]. В этих работах денежная система определялась именно как регулируемое общегосударственными законами,единое для всей страны устройство денежного обращения.Сегодня первый подход к определению национальной денежной системычаще всего находит свое отражение в соответствующих законах. Это может бытьзакон о денежной системе страны или закон, регулирующий деятельность центрального банка этой страны как основного субъекта, определяющего экономические отношения в рамках денежной системы.
Так, в соответствии с утратившимсилу ФЗ «О денежной системе Российской Федерации» от 1992 года [2], основныеположения которого практически полностью «перешли» в ФЗ «О центральномбанке Российской Федерации (Банке России)» [4]. В соответствии с Главой VI3Примечание - практически все монографии и учебники, которые излагают особенности истории развитияденежной системы и ее современное состояние, содержат такое определение денежной системы.
[89, с. 23, 200, с.29, 75, с. 129, 93, с. 85, 77, с. 43]4Данная трактовка денежной системы изложена в основном в зарубежых изданиях [218, 219, 220, 222, 223, 229,232, 235, 238, 239, 240, 244, 245, 247, 249].5Данная трактовка денежной системы представлена в работах ряда современных российских исследователей [52,c. 16, 29, с. 12, 92, с. 93, 94, с. 76].24указанного закона денежная система Российской Федерации включает в себя такие элементы, как официальная денежная единица организация денежного обращения и его регулирование, порядок эмиссии наличных денег.Закрепление данных элементов денежной системы в соответствующих законах необходимо с юридической точки зрения, поскольку важно «прописать» законодательно форму организации денежного обращения в стране. Но с точки зрения методологии исследования денежной системы как системы, этого явно недостаточно, поскольку в данном случае не раскрывается роль денежной системы ввоспроизводстве всей экономической системы, иерархичность самой системы, т.е.ее организационные, функциональные, исторические аспекты, которые позволяютсформулировать основные признаки целостной системы.
Понятно, что в законеданные положения не прописываются, но результаты исследования данных основфункционирования денежной системы как элемента экономической системыдолжны найти свое отражение.Как видим, с точки зрения первого (определенного нами выше) подхода денежная система ассоциируется, прежде всего, с денежным обращением, т.е. внашем понимании с учетом содержания и структуры денежного оборота – с оборотом наличных денег. Данное определение денежной системы связано, преждевсего, с тем, что до настоящего времени не произошло окончательного осмысления такого экономического понятия, как «денежный оборот»6, более того, в современной экономической практике кредитных организаций и центральных банков, наряду с данным понятием употребляются понятия - платежный оборот, денежно-платежного оборот, расчетный оборот.Некоторые авторы (например, Березина М.П.) считают, что «денежный оборот шире и включает в себя понятие «платежный оборот» [62, c.5, 61, c.
330]. Виздании «Финансово-кредитный словарь» платежный оборот рассматриваетсякак составная часть денежного оборота, где функционируют деньги как средствоплатежа и используются для погашения обязательств [198, c.9].6Примечание - к исследованиям в этой сфере относятся работы Косого А.М. [119], Портнова М.А. [169].25Другие авторы отмечают, что «платежный оборот» шире. Косой М.А. в работе «Платежный оборот: исследование и рекомендации» отмечает: «…денежныйоборот представляет собой часть «платежного оборота» [119, c.17]. Подобногомнения придерживался и Савинский Ю.П. В работе «Денежно-кредитное регулирование» он пишет: «Платежный оборот – это более широкое понятие.
Он представляет собой не только постоянный процесс движения денежных знаков, но идвижения других средств платежа» [178, c.7].С нашей точки зрения, под денежным оборотом следует понимать движение(кругооборот) денег, как в безналичной, так и в наличной форме, в процессе которого они выполняют функцию обращения и функцию платежа. Деньги, в основном, находятся в движении, а не в статичном состоянии. Денежный оборот, таким образом, представляет собой форму существования денег.В целом денежный оборот классифицируется по форме функционированияденег: безналичный денежный оборот и налично-денежное обращение. Таким образом, категория денежное обращение уже по качественной характеристике входящих в него инструментов, чем денежный оборот. Считается, что обращаютсятолько наличные деньги.
Безналичные расчеты с помощью записей на счетах вбанках (или в современной трактовке в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе» [7] - перевод денежных средств) требуют, чтобы каждая сделкабыла бы оформлена в виде специальной записи по счетам, причем эти записи «необращаются».Платежный оборот – процесс непрерывного движения денежных знаков,депозитных денег и всех средств (инструментов) платежа в сфере обращения.
Снашей точки зрения, платежный оборот можно рассматривать как в узком, так ишироком понимании. Платежный оборот в узком смысле – это часть денежногооборота, где наличные и безналичные деньги функционируют, выполняя функцию средства платежа, другими словами, это - денежно-платежный оборот. Подплатежным оборотом в широком смысле следует понимать не только движениеденег, но и движение денежных суррогатов, в процессе которого они выступаюткак средство платежа. Денежно-платежный оборот – это процесс движения или26кругооборот денежных знаков в роли средства платежа, как в наличной, так и вбезналичной форме, таким образом, денежно-платежный оборот представляет собой часть денежного оборота.
Любой экономический субъект осуществляя денежные расчеты, с одной стороны, выступает как покупатель, а с другой стороны,как продавец, помимо того, он проводит расчеты с работниками, рассчитывается сбюджетом и банком. Совокупность всех денежных платежей составляет денежноплатежный оборот.Очевидно, что «платежный оборот» и «денежный оборот» близкие понятия,но они не совпадают.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
