Формирование механизма устойчивого развития промышленности россии на основе территориальных инновационных кластеров (1142183), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В настоящее время выполнен достаточно большой объемисследований по сопоставлению ТПК и кластеров, результаты которыхобобщены и приведены в таблице 1.3.Таблица 1.3 – Сравнительная характеристика ТПК и кластеровХарактеристика факторовФакторыТПККластеры231Масштабы (охват территории, Более внушительный, чем Менее внушительный, чем вобъемы производства и т.д.)Потенциалв кластерахресурсов(природных,трудовых,производственных и т.д.);Более внушительный, чем Менее внушительный, чем вв кластерахПолностьюПланирование, регулирование, процессконтрольдеятельностистороны государстваТПКплановый В ряде стран осуществляетсясоздания, поддержкасо регулирования и контроля государствадеятельности со стороны структур.государстваКонкуренцияТПКОтсутствуетсостороныирегиональныхВбольшинстверазвиваются стихийно.Сочетаниевнутреннейвнешней конкуренциии 51Продолжение таблицы 1.3 12НизкаяИнициативав3результатежесткогоконтролягосударстваБольшинствосозданокластернойкластеровврезультатеинициативы–инициативы «снизу»Вертикальная интеграция свзаимодействием в рамках Сетеваяотражающаятерриториальногокомплексаструктура,различных открытоговзаимосвязитипамеждуобъектов промышленности, различными предприятиями иИнтеграциясельскогохозяйства, организациями,обладающаятранспорта и т.п.; создание высокой приспособляемостьюсоциальнойк рыночным условияминфраструктуры ТПКИспользованиевнутреннихисточников развитияШирокийспектрвзаимодействиявнутри Современные кластеры строятсянатерриториальногокомплексаидееколлаборации–и выработке общих правил итерриториальныхустановок,сочетающихсясотношений (межрайонных открытостью системысвязей) внутри страныСпециализация на добычеСтепень готовности продукции сырья и его первичнойпереработкеВыпуск конечных товаров иуслуг 52Продолжение таблицы 1.3 123Комплексноеразвитиехозяйства всех районов икакрезультатвыравниваниеВлияние на развитие страныуровней Можетэкономическогосоциальногопривестии неравномерномукразвитиюразвития регионов.отдельных регионов.Созданиесоциальнойинфраструктуры районов.Участиевмеждународномразделении трудаПрактически отсутствует врезультатезамкнутости Широко присутствуетсистемыИсточник: составлено автором с использованием материалов [79–83].Сопоставление основных характеристик ТПК и кластеров показывает, чтоотечественные ТПК значительно отличаются от кластеров.
Эти отличия связаныс двумя группами факторов:– участие государства, которое позволило достичь значительного охвататерритории и использования природных, трудовых, производственных ресурсов,более широкое сочетание различных объектов, что обусловило комплексное,плановое развитие территории. К явному преимуществу ТПК перед кластерамиследует отнести создание социальной инфраструктуры районов;–отсутствиерыночныхотношенийикакрезультатотсутствиеконкуренции, инициативы, жесткий контроль государства, низкая степеньготовности продукции и использования инноваций. 53Следует отметить, что созданные в советское время мощные вертикальныетехнологические цепочки в нефтегазохимии, металлургии, энергетике, сфереуслуг обращения с отработанным ядерным топливом, производстве спутников ит.п.
позволяют и в настоящее время контролировать существенную долюмирового рынка в этих отраслях [84]. Однако при этом преобладаетвертикальная интеграция определенных продуктовых групп. Поэтому, каксправедливо отмечает ряд исследователей, простое механическое перенесениесоветского опыта в условия рыночной экономики не обеспечит реализациюосновных преимуществ кластеров, к которым следует отнести [84–93]:– возможность быстрого перелива технологий и решений, идей и знаний изодних технологических цепочек в другие, соседние области;– диверсификация производства, возможность пересечения несколькихтехнологических цепочек, видов деятельности, областей знаний (создание е сети);– соединение научного и производственного потенциала не только длясоздания и внедрения технологических новшеств, распространение инновацийна все сферы функционирования кластера (маркетинговая, логистическая,сбытовая и т.д.), превращение инноваций в основной двигатель развитиякластера.Результатомизученияновыхформтерриториальнойорганизациипроизводства являются следующие положения:– сочетание богатого мирового (теоретического и практического) опыта вобласти использования кластерных структур и модернизированного для условийрыночной экономики отечественного опыта ТПК позволит усовершенствоватьтеорию и практику создания новых форм пространственной организациипромышленности в России, решив таким образом задачу ее кластеризации.
Приэтом необходимо использовать явное преимущество ТПК перед кластерами –создание социальной инфраструктуры районов; 54– кластерный подход может стать основой устойчивого, то естьгармоничного развития промышленного производства, социальной сферы иокружающей природной среды (в т.ч. рационального использования природныхресурсов).Рассмотриммеждународныйопытсозданияифункционированиякластеров, а также современное состояние и перспективы развития кластеров впромышленности России.1.3 Международный опыт создания и функционирования кластеров.Теоретические и практические результатыВ настоящее время накоплен большой теоретический и практический опытв области создания и функционирования кластеров. Основы теории кластеровбыли заложены в работах экономистов 19-го и начала 20-го веков, в первуюочередь Альфреда Маршалла, который выявил феномен промышленногорайона, состоящий в концентрации предприятий на определенной территории[94, с.
128]. Начиная с 90-х годов прошлого столетия, новая форматерриториальной организации производства в виде кластеров стала широковостребована и получила теоретическое обоснование в трудах М. Портера[95, с. 258–269].Сегодня кластерный подход является основой экономики промышленностимногих государств, процесс кластеризации охватывает все больше стран. Кластерыдля ЕС являются жизненно необходимым элементом, важной составляющейинновационного развития и создания рабочих мест. Поэтому процессу их созданияи развития в ЕС придается большое значение, «реализация кластерной политики 55позволяет реализовывать превосходство, открытость и сотрудничество кластеров сконкуренцией внутри агломераций» – отметил вице-президент Европейскойкомиссии Гюнтер Верхуджен, ответственный за предпринимательскую ипромышленную политику [96].По оценке экспертов, в настоящее время процесс кластеризации затронулоколо 50 % экономик ведущих стран мира.
Кластеры оказывают значительноевоздействие на отраслевую, региональную и мировую экономику, играют всеболее важную роль в международной конкуренции. Так, например, навысококонкурентном мировом рынке биотехнологий насчитывается более70 кластеров, включая кластеры, расположенные в Бразилии и Чили [86].ПромышленностьДании,Финляндии,НорвегиииШвециицеликомкластеризована, более 50 % предприятий США представлены кластерами,которые производят свыше 60 % ВВП.
В ЕС в более чем 2 тысячах кластеровтрудится 38 % всей рабочей силы [97, с. 180].В США около 380 кластеров. Первым успешным и наиболее известнымпримером создания кластера является Силиконовая долина в США, котораяпредставлена высокотехнологичными компаниями (около 87 тысяч), занятымипроизводствомкомпьютеровикомплектующих,40исследовательскимицентрами, десятью университетами (самый известный – Стэнфордский), ихфинансовая деятельность обеспечивается 180 венчурными компаниями и747 банками [86].Институт9 кластеров,исследованияэкономикифункционирующихметаллургический,вФинляндиистране,машиностроительный,в(ETLA)томпищевой,числеопределиллесной,строительныйителекоммуникационный. Их деятельность позволила стране, обладающей менее1 % мировых лесных ресурсов, производить 25 % мирового экспорта бумаги и10 % продукции деревопереработки [98, р.
24]. 56В кластерах Италии аккумулируется 30 % объема промышленного экспортастраны. В Китае сформировано более 60 кластерных зон, в состав которыхвходит около 30 тыс. фирм, обеспечивающих реализацию продукции на сумму200 млрд долл. в год, численность сотрудников фирм, входящих в эти зоны,достигает 3,5 млн чел. В Германии созданы кластеры в химической имашиностроительных отраслях [86]. Во Франции функционируют официальныхкластеров, объединяющих 60 тыс. предприятий – участников с общейчисленностью персонала свыше 1 млн чел, в том числе аэрокосмическийкластер «Пегас») [99].
Активно осуществляется процесс создания кластеров встранах СНГ.На международном уровне проблеме кластеризации уделяется пристальноевнимание. Всемирный экономический форум при оценке индекса глобальнойконкурентоспособности использует показатель уровня развития кластеров в стране(при характеристике качества бизнес-среды). Таким образом, осуществляетсясравнение разнообразного опыта стран в области кластеризации и приведение егок единому показателю, динамика которого характеризует уровень развитостикластеров. Таким образом, можно определить место страны в процессе создания иразвития кластеров, данные о рейтинге стран за период с 2008 по 2013 г.представлены на рисунке 1.4.Приведенные данные свидетельствуют о росте развитости кластеров вИталии, высокие показатели наблюдаются у Финляндии, США, Германии – этистраны находятся в первой десятке; у Китая, России и Казахстана к 2013 г.рейтинг ухудшился, причем Россия и Казахстан перешли в замыкающую группустран (рейтинг от 100 до 120 места) [100]. 57Источник: [100].Рисунок 1.4 – Место страны (определенное по индексу глобальнойконкурентоспособности) в процессе создания и развития кластеров)Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой предусмотренкомплекс программ ЮНИДО («Кластеры» и «Сетевая программа развития»).Данные программы призваны бороться с бедностью за счет развитияпромышленности на основе целенаправленных действий по отбору иподдержанию кластеров.Значительный объем исследований в области кластеризации традиционновыполняется в Европе.
Созданные под патронажем ЕС на государственном имежгосударственномуровнеразличныеорганизациивыявляютираспространяют положительный опыт создания и функционирования кластеров.Примером такой организации является Кластерная инновационная платформа(Cluster-IP).В рамках финансируемого Европейской комиссией исследования кластеров«Кластерная политика в Европе» (обследование, проведенное компанией«Oxford Research», проект «Europe INNOVA Cluster Mapping Project») 58исследованы кластерные программы – инициативы в 31 европейской стране.Основное внимание уделялось организационным моментам (оценке и изучениюструктуры, сроков существования, направлений деятельности, источниковфинансирования, численности персонала, механизмов реализации различныхинтересов и т.п.). В результате установлены общие закономерности создания,развития и поддержки кластеров [101]. На рисунке 1.5 приведена структурафинансирования европейских кластерных программ.Источник: составлено автором с использованием материалов [101].Рисунок 1.5 – Характеристика финансирования европейских кластерных программКак следует из приведенных данных, ведущую роль в этом процессе игралинациональные министерства и европейский структурный фонд, при участиибизнеса и региональных бюджетов.Исследователи единодушны в том, что наиболее активно созданиекластеров осуществлялось после 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
