Формирование механизма устойчивого развития промышленности россии на основе территориальных инновационных кластеров (1142183), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Рациональное использование природно-сырьевых,трудовыхипроизводственныхресурсов,научногоиуправленческогопотенциала, сложившихся инфраструктуры и предпринимательского климата, атакже других региональных преимуществ является основой для достиженияустойчивого развития. Таким образом, в данном подходе конкурентоспособностьпредставляется как результат деятельности по использованию преимуществ 32региона и оптимизации его отраслевой структуры [35, с.
46]. С нашей точкизрения, наиболее полно подход к устойчивому развитию отражает позиция,ориентирующаяся на саморазвитие территориальных экономических систем.Таким образом, в территориальных системах, в большей степени региональных,имеющихсклонностьксамоорганизацииисаморегуляции,тоестьсаморазвитию, может быть достигнуто не просто устойчивое развитие, аустойчивое развитие, базирующееся на саморазвитии [36, с. 64–65]. В результатеможетбытьобеспеченаустойчиваяспособностьрегионаосуществлятьрасширенное воспроизводство валового регионального продукта (ВРП) на основеиспользования внутренних ресурсных и доходных возможностей в условияхсформированной внешней среды с целью достижения поставленных какмакроэкономических, так и региональных задач развития [37].
При этом акцентделаетсянавозможностьинеобходимостьсаморазвитиярегиональнойэкономической системы.Учет территориального и отраслевого аспектов нашел отражение и всовременной политике ЕС. Примером может служить «разумная специализациярегионов» (smart specialisation), рекомендованная экспертами группы Knowledgefor Growth – «Знание для роста» Европейской комиссии. В ее рамкахразрабатывается типология регионов с учетом условий и потенциала ихразвития и дифференцируется научно-техническая и инновационная политикаЕС по отношению к регионам разного типа [38, с. 14].На основании вышесказанного можно сделать вывод о необходимостиучета территориального и отраслевого аспектов при рассмотрении устойчивогоразвития промышленности РоссииИнновационныйаспект.Современноеразвитиепромышленностиневозможно без инноваций.
Инновации являются основой экономическогопрогресса,ониопределенынаучнымсообществомкакнаучныйфактэкономического роста [39] и занимают ведущие позиции при осуществлении 33устойчивого развития [40, с. 75] не только на государственном, но и нарегиональном, отраслевом и местном уровнях.НеобходимостьинновационногоразвитияпромышленностиРоссииопределяется следующими фактами:1. Развитие научно-технического прогресса вызывает значительные сдвиги вформировании экономического потенциала.
Наиболее важным из структурныхсдвиговвэкономикеХХвекабыловключениенаукивсистемупроизводительных сил. Существенно увеличивая влияние на все сферы жизниобщества, научно-технический потенциал к середине столетия стал важнымфактором развития как в рамках отдельных стран или регионов, так и вобщечеловеческом масштабе [41, с.
18]. В последнее десятилетие инновациипроецируются как главная движущая сила современного мира. Усилениеконкуренции и политика ограничений в отношении России на мировых рынках,экономический спад внутри страны определяют необходимость ускоренияинновационного развития России. В связи с этим особенностью технологическогоразвития в ближайшие 15 лет является переход экономики страны, и прежде всегопромышленности, на инновационную модель развития [16].2.
Конкурентоспособность экономики страны в значительной степениопределяется скоростью разработок и реализации инноваций [16]. В настоящеевремя в экономически развитых странах от 75 до 90 % прироста ВВП создаетсяв результате ускорения инновационного развития, в России этот показательнаходится на уровне 10 %. По оценкам аналитического центра «Интерфакс –Центрэкономическогоанализа»российскиекомпанииврезультатеинновационного отставания каждый год не дополучают 1214 млрд долл. США вгод [42].3.Технологическаяреволюциясопровождаетсяпринципиальнымиизменениями в области ресурсосбережения и альтернативной энергетики, чтоприводит к неопределенности в развитии России, так как традиционно 34специализациястранынамировыхрынкахпредставленаэкспортомэнергоносителей [16].
В связи с этим по данным Института проблеместественных монополий около 40 % внутреннего валового продукта (ВВП)России создается за счет экспорта сырья [43].4. Инновации используют как инструмент ускорения – резерв дляповышения темпов роста ВВП. Это особенно важно в настоящее время, когдаторможение в экономике и сокращение инвестиций привели к спаду ВВП [44].5. Обострение взаимоотношений ведущих мировых держав с Россиейусиливает востребованность высокотехнологичных отечественных разработок.Для успеха в мировой инновационной гонке количество новых российскихтехнологий должно вырасти в ближайшие годы в 3,5 раза [45].6.
Низкая отдача технологических инноваций обусловлена недостаточнойинновационной активностью и низкой эффективностью инновационной системыРоссии. Необходимо увеличение доли инновационных производств в общемколичестве предприятий до 40–50 %; рост доли страны на мировых рынкахвысокотехнологичной продукции до 5–10 %; увеличение доли экспортныхвысокотехнологичных товаров в 4 раза и инновационных товаров и услуг в ВВП в7 раз [16].7. Отрицательная динамика доли российских компаний в общемировыхобъемах экспорта высокотехнологичной продукции гражданского назначения.Российский экспорт высоких технологий составляет 1,2 % от экспорта Китая,3,7 % от экспорта США, 4,3 % от экспорта Японии [46, с.
852].В Стратегии развития Российской Федерации указывается, что до 2020 г.должен осуществиться переход экономики на социально ориентированное,инновационное развитие. Это единственно возможный способ обеспеченияроста благосостояния населения и усиления геополитической роли страны.Предполагается, что к 2020 г. доля промышленных предприятий, реализующихтехнологические инновации, в общем объеме промышленных предприятий 35достигнет 40–50 %. Инновационное развитие будет обеспечивать до 17–20 %валовой добавленной стоимости в валовом внутреннем продукте и ростудельного веса инноваций в промышленном производстве до 25–35 %.
В своюочередь,экономическийрост,оказываямультиплицирующеевлияние,приведет к увеличению инвестиций в человеческий капитал (в образование инауку), поддержит инновации [16].Намеждународномпрактическиерезультатыдеятельностидляуровневосновнымцеляхвыработкиединогопонятийногодокументом,пониманияаппаратаобобщающиминновационнойизакреплениясоответствующих норм, являются принятые в 1992 г. «Рекомендации по сбору ианализуданныхпоинновациям»(«РуководствоОсло»,разработанноесовместно Евростатом и ОЭСР). К настоящему моменту этот документ имеетнесколько новых изданий и совместно с другими руководствами (Фраскати иКанберры) представляет рекомендации для сбора и интерпретации сведений обинновациях на международном уровне [47].
В России реализуются Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 г. и Стратегия инновационного развития на период до 2020 г., вкоторых определены направления инновационного развития страны [15, 16].Функционируетрядгосударственныхорганизаций:КомитетГосдумыРоссийской Федерации по экономической политике, инновационному развитию,предпринимательству,Экспертныйсоветповопросаминновационногоразвития, Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации итехнологическому развитию экономики России. Создается система институтовразвития в сфере инноваций, которые занимаются разработкой инновационныхтехнологий в важнейших отраслях жизни общества и государства.
В результатеопределены основные направления инновационной политики, в рамках которыхфинансируются конкретные проекты. 36Современные«инновационноеподходы,используемыеразвитие»,отражаютприинтерпретацииследующиепонятиянаправленияегосовершенствования:– развитие социальной, экономической, экологической и иных сфер;– «основа выживания общества» [48];– «новый этап развития научно-технической революции» [49];–«основаростаэффективностиобщественногопроизводствавсовременных условиях» [50, с.
5–10];– «цепь реализованных новшеств» [51, с. 427];– «это не только и не столько рост ВВП, сколько эффективноеиспользование,обновлениеинаращиваниесовокупногонациональногоресурсного потенциала, обеспечивающего в стратегической перспективеконкурентоспособность России» [52, с. 127].Исходя из вышеизложенного можно констатировать, что инновационноеразвитие – это наиболее приемлемый способ обеспечения сбалансированностивсех сфер развития промышленности России.
При этом в противоположностьинерционному, которое базируется на использовании импортных товаров иразработок, инновационное развитие позволяет достичь лидирующие позициипо основным научно-техническим направлениям [16].Интеграционный аспект. Для советского периода развития нашей страныбыли характерны интенсивные интеграционные процессы в промышленности.В 80-е г. ХХ века в Советском Союзе были сформированы крупнейшиетерриториально-производственныепромышленныепредставлялиструктурыосновукомплексы,(предприятия,промышленностимощныекомбинаты,страны.Переходотраслевыеобъединения)крыночнымотношениям в результате приватизации промышленных предприятий впромышленности связан с преобладанием дезинтеграционных процессов. 37Нарушение хозяйственных связей и основных структурных пропорций вызвалонегативные экономические и социально-политические последствия [53].В период с 1991 по 1996 гг.
резкое снижение производства отмечалось вовсех отраслях промышленности. Валовой внутренний продукт в 1996 г. был на38 % меньше чем в 1991 г. Произошло изменение структуры производства:обрабатывающие отрасли (машиностроение, легкая, пищевая промышленность)уменьшили долю стоимости в общей сумме производимой промышленностьюпродукции с 55 % в 1991 г. до 30 % в 1996 г. (в ценах 1990 г. – до 45 %), приувеличении доли топливно-энергетических отраслей с 10 до 36 % [54].Снижение внутреннего спроса обусловило вынужденную ориентацию наэкспорт товаров. Востребованной оказалась прежде всего продукция сырьевогосектора, топливно-энергетической и металлургической отраслей (70 % всегоэкспорта страны). Данный подход позволил сохранить производство рядаотраслей.