Формирование механизма устойчивого развития промышленности россии на основе территориальных инновационных кластеров (1142183), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Метод – инновационное развитие на основе достижениялидерства в ведущих научно-технических секторах ифундаментальных исследованиях.4. Основной инструмент – кластерный подход, реализуемый наоснове создания и развития ТИК (на пересечениипромышленного, инновационного и территориальногопотенциалов промышленности РоссииТребования в областиРациональное природопользование и совершенствованиеэкономическойхозяйственных связей на основе создания и использованияэффективностиинновацийФакторы рационального1. Сдвиги в отраслевой структуре промышленности.природопользования2. Улучшение действующих и разработка новых технологий иоборудования.3. Политика в области в области отходов, использованиевторичных ресурсовФакторы1. Соответствие продукции требованиям рынка.совершенствования2.
Усиление региональных и межрегиональных связей.хозяйственных связей3. Активизация мировых хозяйственных связей.4. Политика в области инвестирования 119Продолжение табл. 3.112Методологический блокПринципыНа основе создания и функционирования ТИК:устойчивого развития1. Учет совместного влияния основных элементовпромышленностиинституциональной среды (политики, общества, экономики,экологии, науки, государства) на процесс кластеризациипромышленности России.2. Превращение инноваций в главную движущую силуразвития промышленности.3.
Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях длядостижения приоритета в научных исследованиях, в ведущихнаучно-технических секторах промышленности ифундаментальных исследованиях4. Создание цепочек добавленной стоимости впромышленности с целью организации выпуска продукциивысокой степени готовности (высокой добавленнойстоимости).5. Осуществление принципа тройной спирали – совместноедействие трех секторов: науки и образования, бизнеса,властей – как основы самоподдерживающегося развития.6. Осуществление сетевых взаимодействий впромышленности на основе коллаборации (collaboration) –процесса совместной деятельности для достижения общихцелей, при котором происходят обмен знаниями, обучение идостижение согласия на базе сотрудничества равноправныхчленов.7. Создание благоприятной среды в промышлености дляпривлечения инвесторов.8.
Развитие партнерских отношений государства и бизнеса.9. Обеспечение гибкой политики, сочетание государственнойи региональной поддержки с кластерной инициативой(передача определенных прав и обязательств регионам).10. Развитие международного сотрудничества 120Продолжение таблицы 3.1 12На основеРазработка кластерной политики и вариантов организации ТИК вмногоуровневогопромышленности на уровнях:подхода разработка– отраслевом;кластерной политики и– региональном и межрегиональном;вариантов организации– национальном;ТИК в промышленности – мировомМетодический инструментарийКомплексная система1. Методика оценки экономической, экологической, социальнойпоказателейсфер с использованием показателя добавленной стоимости.устойчивого развития2.
Методика оценки рационального использования ресурсов приТИКих рециклинге на основе разработки системы показателейформирования и использования металлофонда.3. Методика оценки металлофонда цветных металловИсточник: составлено автором на основе использования авторских публикаций [59, 144, 147]. 3.2 Влияние институциональной среды на процесс устойчивого развитияпромышленности на основе ТИКПроцесс формирования предложенного механизма устойчивого развитияпромышленности России на основе ТИК в соответствии с подходами,представленными в разделе 3.1, требует комплексного изучения, то есть учетане только внутренних взаимосвязей элементов, но и их взаимодействия свнешней средой.
В связи с этим рассмотрены вопросы институционализациипроцесса устойчивого развития промышленности с точки зрения развития 121партнерских отношений государства и бизнеса, осуществления кластернойполитики и вариантов организации ТИК на основе многоуровневого подхода.Институциональная среда каждого сообщества включает в себя«совокупность формальных институтов (законов, кодексов, ГОСТов, норм иправил), формализованных в данном регионе, и неформальных институтов(обычаев,привычек,общепризнанныхправилжизнедеятельности,исторических аналогий и т.д.), а также органов, обеспечивающих пониманиеи выполнение институтов» [151, с. 32–34].Роль элементов институциональной среды в процессе формированияустойчивого развития промышленности на основе ТИК крайне важна.
Ихсовместное, целенаправленное действие позволяет, с одной стороны,охватить своим влиянием все сферы деятельности и обеспечить проведениеэффективной политики по созданию и поддержанию ТИК в промышленностиРоссии [152, с. 11], а с другой стороны, использовать полученныепреимущества для обеспечения стабильности развития.Поэтому методологические основы и инструментарий устойчивогоразвития промышленности России на основе ТИК должны органическисочетатьсясэлементамиинституциональнойсистемы,используяихвозможности в решении поставленной цели.Взаимосвязь элементов институциональной среды можно представитькак взаимодействие отдельных институциональных структур общества,которые влияют на функционирование ТИК.
Обычно выделяют шестьосновныхинституциональныхсред:политика,общество,экономика,экология, наука, государство. Однако их реальное количество значительнобольше [152, с. 12].Рассмотренные элементы институциональной среды следует считатьфундаментальными, обеспечивающими движение в направлении устойчивогоразвития промышленности на основе ТИК. Учет этих взаимосвязейосуществлялся при формировании рассматриваемого механизма (принципов, 122требований, факторов). Ниже рассмотрены наиболее важные направления ихреализации.Роль государства как одного из основных элементов институциональнойсреды, участвующего в реализации процесса развития промышленности,исторически всегда была значительна. В то же время переход к рыночнымотношениям, естественно, требует ее трансформации.
Этот факт имеетособое значение для России, так как:– во-первых, российское государство недавно осуществило переход отадминистративно-командной к рыночной модели, что позволило емузначительноуменьшитьконтрольнаддругимиинституциональнымисферами и дало возможность развиваться их инициативам. В то же время, какотмечалось ранее, экономике России еще присущи черты переходногопериода, когда государство доминирует и отсутствуют обратные связи,поэтому в большей степени преобладает двойная, а не тройная спираль[89, с. 77];– во-вторых, последующий переход к постиндустриальному обществутребует от государства более активной роли в продвижении инноваций, чем врыночной модели;– в будущем функции государства должны также измениться: часть ихперейдет к институциональным структурам (в том числе на региональномуровне), при этом государство обретет новые функции, например, созданиефондов для обеспечения финансированием нового бизнеса, которые ранеебыли классически характерны для бизнеса.В настоящее время в России государство через специально созданныеинституты является основным заказчиком продвижения инноваций.
Сегоднядо 60 % контрактов по PR-инноваций в той или иной степени являютсягосударственными. Как правило, первым инвестором в инновации становитсягосударство, а затем уже приходят частные лица, которые видят успехистартапов, получивших поддержку от государственных фондов [153]. 123Опыт осуществления кластерной политики различными государствамипозволяет утверждать, что существует достаточно много методов иинструментов поддержки и стимулирования развития кластеров. Примероммогут служить германская программа «InnoRegio», в соответствии с которойза 7 лет планировалось израсходовать 253 млн евро для помощи23 кластерам.
В период с 2000 г. по 2004 г. произошло увеличениечисленности трудящихся в кластере на 11 %, 40 % фирм кластеров сталипроизводить новые продукты, а 44 % подали заявки. Программа «Лучшиекластеры»(«Spitzencluserwettbewerb»)предполагаетпотратитьнаподдержание 5 кластеров в течение 5 лет 200 млн евро. Французскаяпрограмма«Конкурентоспособныеполюса»(«Competitivenesspoles»)обеспечивает предоставление 71 кластеру за 6 лет 3 млрд евро [139, 141]Как справедливо отмечают исследователи, современная государственнаяполитика в области поддержки кластеров, с одной стороны, определяетсянациональными особенностями, а с другой – при всем разнообразиииспользуемых подходов в ней прослеживаются общие черты. Моделикластерной политики государства, применяемые в настоящее время, можнопредставить в виде двух типов [154]:– либеральная (США, Великобритания, Канада, Италия).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
