Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 22
Текст из файла (страница 22)
С 1992 г. соответствующие функции патентноговедомства стал выполнять Комитет по патентам и товарным знакам, a с 1996 г. Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент).П р и м е ч а н и е – «Российское агентство по патентам и товарным знакам в 2004 г.преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам итоварным знакам, которая Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 года№ 673 переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент)»[355].Согласно постановлению Совета Министров СССР от 29 ноября 1966 г.№ 916 на министерства и ведомства возлагалась ответственность за развитиесистемнаучно-техническойинформации;комплектованиесправочно-информационных фондов отечественными и зарубежными материалами (в томчисле по патентам и стандартам), характеризующими достигнутый уровень итенденции развития данной отрасли и отдельных предприятий, а такжетехнический уровень выпускаемой продукции.Таким образом, в период 1965-1995 гг.
в нашей стране сложиласьчетырехуровневая система патентной информации:– российское патентное ведомство (в настоящее время Федеральная службапо интеллектуальной собственности – Роспатент) с его подведомственнымиорганизациями ФИПС и ИНИЦ, призванный осуществлять согласованнуюцентрализованную переработку и распространение мирового потока патентной122информации, создание государственного патентного фонда в виде массивовпатентныхдокументовиданныхповсемутематическомудиапазонумеждународной патентной классификации (далее – МПК);– общегосударственные информационные органы в лице федеральных иотраслевых органов НТИ, призванные перерабатывать полученную из первогоуровня информацию, содействовать формированию отраслевых патентныхфондов и банков данных в виде полного справочно-поискового аппарата (далее –СПА) к патентной документации по всему тематическому диапазону МПК;– территориальные центры научно-технической информации (далее –ЦНТИ),выполнявшиефункцииформированияпатентныхфондовиинформационного обслуживания организаций и предприятий соответствующегорегиона;– службы патентной информации в отраслях народного хозяйства (вчастности, отделы научно-технической информации и библиотеки предприятий иорганизаций), главной задачей которых являлось проведение анализа иобобщениепатентнойинформациивцеляхподготовкизаключенийодостижениях и тенденциях научно-технического развития, а также о патентнойситуации в конкретных областях техники [215, с.
4].В последующие годы функции органов общегосударственного уровня почтине подверглись изменениям. В настоящее время основными функциямиРоспатента как федерального органа исполнительной власти по ИС и федерального органа НТИ являются «правовая защита интересов государства в процессеэкономического и гражданско-правового оборота результатов НИОКТР военного,специального и двойного назначения, контроль и надзор в сфере правовой охраныи использования РИД гражданского, военного, специального и двойногоназначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,оказание государственных услуг в сфере правовой охраны РИД и средствиндивидуализации, нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихсяконтроля, надзора и оказания государственных услуг в установленной сфередеятельности» [35].123Функции головной организации отечественного патентного ведомствавыполняет ФИПС.П р и м е ч а н и е - История ФИПС начинается с 22 июля 1960 года, когдаПостановлением Совета Министров СССР от 22 июля 1960 года № 766 был созданподведомственный Комитету по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССРорган-Всесоюзныйнаучно-исследовательскийинститутгосударственнойпатентнойэкспертизы (ВНИИГПЭ), являющийся предшественником ФИПС [334].Основная деятельность ФИПС заключается в проведении подготовительныхработ для осуществленияРоспатентомюридически значимых действий,связанных с правовой охраной и защитой РИД и средств индивидуализации, вчастности, в приеме и экспертизе заявок на объекты патентного права и нагосударственную регистрацию средств индивидуализации, программ для ЭВМ,баз данных и топологий интегральных микросхем, их рассмотрении, подготовкепонимпроектоврешений;ввыпускеофициальныхбюллетенейозарегистрированных объектах ИС, поданных заявках и выданных по нимправовыхдокументов;вбиблиотечном,библиографическом,справочно-информационном, научно-методическом обслуживании на базе государственногопатентного фонда и единой системы автоматизированных банков данных.
[334]С момента основания ФИПС был и остается ведущим центром патентнойинформациив нашейстране,главноеназначениекоторогосостоитвцентрализованной переработке и распространении отечественной и зарубежнойпатентной информации. В целях информационного обеспечения экспертизы,широкого использования патентной информации при проведении всех видовпатентных исследований, комплектования региональных и отраслевых патентныхфондов, а также других видов деятельности Роспатента и иных пользователейсоздан и продолжает формироваться Государственный патентный фонд (далее –ГПФ), являющийся частью Национального библиотечно-информационного фондадокументов Российской Федерации. Центральным хранилищем ГПФ, которыйоткрыт для всех заинтересованных пользователей, является Всероссийскаяпатентно-техническая библиотека ФИПС (далее – ВПТБ).124СогласноПоложениюоГосударственномпатентномфонде[36],утвержденному приказом Роспатента от 30.12.2005 № 156 (в ред.
приказаРоспатента от 10.11.2009 № 158), ГПФ представляет собой «совокупностьсистематизированных и снабженных справочно-поисковым аппаратом (СПА)источников информации, относящихся к объектам промышленной собственностина всех видах носителей, а также к зарегистрированным программам для ЭВМ,базам данных и топологиям интегральных микросхем, и включающих патентнуюдокументацию,патентно-ассоциируемую,патентно-правовую,нормативно-методическую, научно-техническую и справочную литературу» [36; 74].ГПФ состоит из двух основных частей: Центрального патентного фонда,обслуживающего все категории пользователей патентной информацией, и Фондапатентной экспертизы, предназначенного только для государственных экспертов.Роспатент и ФИПС осуществляют выпуск официальных бюллетеней набумаге и на электронном носителе с поисковой системой по всем объектампромышленной собственности, а также по программам для ЭВМ, базам данных,топологиям интегральных микросхем.С 1 января 2014 года начата публикация официальных изданий Роспатентана официальном сайте ФИПС.Наличие выше перечисленных информационных ресурсов и продуктовпозволяютФИПСобслуживатьширокийкругпотребителейпатентнойинформации как отечественных, так и зарубежных пользователей, значительнуюдолюкоторых(60%)составляюторганизации,занимающиесянаучно-техническими разработками и промышленным производством.Наряду с ФИПС одним из важнейших системообразующих элементовГСПИ был и ИНИЦ Роспатента, который вошел в состав ГСНТИ согласноуказанному ранее постановлению Правительства РФ от 24.07.1997 № 950.Предшественником ИНИЦ Роспатента являлось Центральное бюро техническойинформации (далее – ЦБТИ), созданное 30 июля 1960 г.
в соответствии спостановлением Совета Министров СССР от 22 июля 1960 г. № 766 [18] иприказом Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров125СССР.НабазеЦБТИв1962 г.былсозданЦентральныйнаучно-исследовательский институт патентной информации и технико-экономическихисследований,переименованныйв1994 г.воВсероссийскийнаучно-исследовательский институт патентной информации и преобразованный в 1995 г.в ИНИЦ Роспатента.В 2005 г. в соответствии с распоряжением Территориального управленияФедеральногоагентствапоуправлениюфедеральнымимуществомпоМосковской области от 29.11.05 № 654 ИНИЦ Роспатента преобразован вОткрытоеакционерноеобществоИнформационно-издательскийцентр«ПАТЕНТ» (далее – ИНИЦ «ПАТЕНТ»), став самостоятельным хозяйствующимсубъектом, продолжающим традиции своих предшественников.В настоящее время ИНИЦ «ПАТЕНТ»:– осуществляетредакционно-издательскуюдеятельностьивыпускполиграфической продукции в области охраны объектов ИС (книг, журналов ипериодических публикаций);– выполняет различные работы (услуги) в области патентной информации;– проводитнаучныеисследованияиразработкиинформационныхтехнологий и программных продуктов;– осуществляет международное научно-техническое и экономическоесотрудничество в области патентной информации; и др.
[337]Если государственные структуры первого уровня ГСПИ в переходныйпериод сохранились и развивались, то нельзя сказать то же самое об остальныхуровнях системы патентной информации.К концу 1990-х годов числотерриториальных ЦНТИ, которые ранее формировали патентные фондысоответствующего региона «в виде дисков CD-ROM или DVD с материаламиСПА к патентной документации России по всему тематическому диапазону МПКи к зарубежной патентной документации по наиболее актуальной для данногорегиона тематике [248, с.
58]», сократилось в два раза. Остро кризисная ситуациякоснулась специализированных организаций, около двухсот из которых, а такжедесятки тысяч служб на предприятиях, фактически развалились. Количество126отраслевых институтов информации сегодня функционирует не более десятка.Службы патентной информации в отраслях народного хозяйства были частичноупразднены.
Они сохранились там, где смогли показать свою значимость иполезность в решении научно-технических, производственных и коммерческихзадачпутемразработкипатентно-лицензионнойполитикипредприятия,обеспечения правовой охраны своих объектов промышленной собственности, атакже соблюдения чужих прав на результаты интеллектуальной деятельности,разработки тактики лицензионной торговли, изучения конъюнктуры и спроса ит.п.Всѐ это свидетельствовало о разрушении в нашей стране к началу 21 векасуществовавшей ранее отечественной четырехуровневой системы патентноинформационного обеспечения.В то же время происходящие в 90-е годы прошлого столетия в странесоциально-экономические преобразования способствовали появлению в тотпериод целого ряда долговременных факторов, способных оказать положительноевоздействие на развитие системы патентной информации России [215, с. 6-7].Важнейшим из них является введение в России патентной формы охраныпромышленной собственности, обусловленное принятием в конце 1992 годаПатентного закона [11].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
