Формирование и развитие патентно-информационной поддержки инноваций (1142181), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

При этом проведенныйавтором анализ состояния инновационной инфраструктуры показал наличиедисбаланса в создании организаций инфраструктуры. Достаточно развитойявляетсясистемапопроизводственно-технологическойиэкспертно-консалтинговой поддержке, что нельзя сказать о финансовой, кадровой иинформационной инфраструктуре.Важнойзадачейнаближайшуюперспективуявляетсясозданиеинновационной инфраструктуры, которая позволяет обеспечить баланс всехнеобходимыхресурсовучастниковинновационнойдеятельности.Дляактивизации работы по созданию такой инфраструктуры необходима прямаягосударственная поддержка всех направлений по созданию соответствующихинфраструктурных элементов. Повышению эффективности инновационнойинфраструктуры будет способствовать изменение отношения к ней: она должна115рассматриваться не как просто сфера обслуживания, а как одна из приоритетныхсфер инновационного бизнеса.Приформированиииразвитииотечественнойинновационнойинфраструктуры необходимо синтезировать эффективный зарубежный опыт иучестьособенностиразличныхфакторов(экономических,ресурсных,социальных, культурных), которые оказывают влияние на инновационноеразвитие страны.В целях повышения доступности участникам инновационной деятельностикразличнымресурсамиуслугам,обеспечивающимсбалансированноеинновационное развитие экономических систем любого уровня, целесообразнообъединение соответствующих элементов инновационной инфраструктуры всетевые структуры.Сетеваяинновационнаяинфраструктураопределяетсяавторомкакустойчивая совокупность самостоятельных хозяйствующих субъектов со своимицелями, имеющих длительные связи между собой, увязанных в единую сеть иобъединенных для организации обеспечения эффективной инновационнойдеятельности.Исследование опыта функционирования инновационной инфраструктурысетевого типа в России показало, что для формирования функциональнойполнотыинновационно-инфраструктурнойсоставляющейнациональнойэкономики, способствующей повышению темпов инновационного развития,необходимосозданиеиразвитиесетевыхструктур,обеспечивающихинновационную деятельность информационными ресурсами и услугами.Важность информационного обеспечения инновационной деятельностиподчеркивается самим инновационным циклом, надежность и качественностьинформационного сопровождения которого не обеспечивает существующаяинформационная инфраструктура.В связи с превращением новых технологий в фактор экономического роста,обязательным условием их создания и использования становится надежнаяправовая охрана результатов научно-технической деятельности.

Рассматривая116влияние института интеллектуальной собственности на отдельные аспектысоздания и функционирования НИС, наряду с общей задачей развитияинновационной инфраструктуры должны рассматриваться конкретные вопросысозданияновыхинфраструктурныхэлементов,оказывающихпатентно-информационную поддержку, содействующих укреплению связи между наукой ипромышленностью,активизациидеятельности, расширяющихинновационнойизобретательскойвозможностидеятельности,которыесистемообразующего элемента каркаса НИС.иинновационнойдлявзаимодействиябывыступиливсубъектовкачестве117ГЛАВА 2ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПАТЕНТНО-ИНФОРМАЦИОННОЙСОСТАВЛЯЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ2.1 Становление и развитие системы патентно-информационного обеспечения вРоссии в период 1960-2011 гг.Длярешения задачинформационного обеспечения инновационногопроцесса, в целях содействия практической реализации новых знаний, оказанияинформационнойподдержкипроцессукоммерциализациирезультатовинтеллектуальной деятельности необходимо осуществить дальнейшее развитиеинформационной инфраструктуры, которая является одним из важных элементомнациональнойинновационнойсистемы.Вкачествебазовогоэлементаинформационной инфраструктуры России рассматривается Государственнаясистема научно-технической информации (далее – ГСНТИ).В соответствии с Положением о государственной системе научнотехнической информации, которое утверждено постановлением ПравительстваРФ от 24.07.1997 № 950 (с изменениями и дополнениями от 16.07.2014), ГСНТИпредставляет собой совокупность юридических лиц (организаций и научнотехнических библиотек) независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, которые специализируются на сборе и обработке научнотехнической информации (далее – НТИ) и взаимодействуют между собой сучетом своих обязательств [16].В состав ГСНТИ входят федеральные и отраслевые органы НТИ и научнотехнические библиотеки, региональные центры НТИ в соответствии с рисунком2.1.118Согласно вышеуказанному постановлению элементы ГСНТИ должныобеспечивать «сбор, хранение и обработку отечественных и зарубежныхисточниковнаучно-техническойорганизациюиспользованияинформации,федеральных,формирование,отраслевыхиведениеирегиональныхинформационных фондов, баз и банков данных, составляющих государственныересурсы научно-технической информации» [16].Информационное обеспечение инновационной деятельности вРоссийской Федерации«Положение о государственной системе научно-техническойинформации»Государственная система научнотехнической информацииФедеральные органы НТИ инаучно-техническиебиблиотекиГосударственная публичнаянаучно-техническаябиблиотекаЦели создания ГСНТИ: обеспечениеформирования и эффективного использованиягосударственных ресурсов научно-техническойинформации (НТИ), их интеграция в мировоеинформационное пространство и содействиесозданию рынка информационной продукции иуслугОбеспечение формирования, ведения иорганизации использования федеральныхинформационных фондов, баз и банков поразличным видам источников НТИ и направлениямнауки и техникиФормирование и ведение Российского сводногокаталога научно-технической литературы,поступающей в фонды органов НТИ и научнотехнические библиотекиОтраслевые органы НТИ инаучно-техническиебиблиотекиФормирование, ведение и организациюиспользования отраслевых информационныхфондов, баз и банков данных, подготовку ииздание сигнальной и обзорной информации поосновным научно-техническим направлениям ипроблемам деятельностиРегиональные центры НТИФормирование, ведение и организациюиспользования региональных информационныхфондов, баз и банков данных, подготовку, изданиеи распространение информации о результатахнаучно-технической деятельности организацийИсточник: составлено автором по материалам источника [16].Рисунок 2.1 - Информационное обеспечение инновационной деятельности вРоссийской Федерации119Многие организации, рассматриваемые как составляющие ГСНТИ, запоследние годы изменили свою ведомственную принадлежность, степеньэкономической самостоятельности и правовую форму собственности, но при этомне утратили основные информационные ресурсы, а также опыт организационногои технологического взаимодействия [257, с.

38]. В настоящее время ГСНТИ поправу считается одной из наиболее крупных информационных систем России.Несмотря на то, что новые условия развития национальной экономикиопределили новые задачи для органов научно-технической информации,государственный сектор системы НТИ сохранил свои традиционные функцииинформационно-аналитическойдеятельности.Вчастности,основнаяегодеятельность заключается:– в сборе, государственной регистрации, обработке информации, созданииинформационных банков и баз данных с результатами научной, научнотехнической и инновационной деятельности;– в аналитико-синтетической обработке первоисточников НТИ (какопубликованных, так и неопубликованных), создании каталогов, баз данных,обеспечении их хранения и доступа к ним;– вподготовкеинформационно-аналитическихматериаловдляпотребителей разных уровней;– ворганизациисодействующихиширокомупроведениинаучно-техническихиспользованиюдостижениймероприятий,науки,техники,производства;– в издании информационных материалов по результатам информационноаналитических и информационно-поисковых работ, научной, научно-техническойи инновационной деятельности;– вюридическимпредоставленииифизическиминформационно-консультационныхлицамсобственности, стандартизации и др.;попроблемамуслугинтеллектуальной120– в проведении учебных мероприятий по подготовке и переподготовкекадров, работающих в системе НТИ, а также специалистов инновационнойдеятельности.

[257, с. 5]В целях эффективного функционирования систем НТИ осуществляетсяформирование национальных информационных ресурсов посредством поддержки(пополнения, актуализации) баз данных, веб-сайтов, библиотек (в том числеэлектронных), справочно-информационных фондов, создании архивов, страховыхкопий. [257, с. 6]ПравовойосновойинформационномудляГСНТИ,обеспечениюрегулирующейнаучно-техническойдеятельностьсферы,появляютсяследующие федеральные законы Российской Федерации:1. Федеральный закон РФ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательномэкземпляре документов» (с изменениями и дополнениями на 05.05.2014) [7];2. Федеральный закон РФ от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (cизменениями и дополнениями на 01.12.2014) [8];3.

ФедеральныйзаконРФот23.08.1996№ 127-ФЗ«Онаукеигосударственной научно-технической политике» (ред. от 22.12.2014) [2];4. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и защите информации» (c изменениями идополнениями на 31.12.2014) [9].Составной частью ГСНТИ является Государственная система патентнойинформации (далее – ГСПИ).

Согласно постановлению Правительства РФ от24.07.1997 № 950 [16] в состав ГСНТИ входит Федеральный институтпромышленнойсобственности(далее–ФИПС)российскогопатентноговедомства (Роспатент) и Информационно-издательский центр (далее – ИНИЦ),находящийся в те годы в ведении Роспатента. Данные организации являютсясистемообразующими ГСПИ.Основы ГСПИ закладывались еще в СССР в 1960-е годы.

В соответствии спостановлением Совета Министров СССР от 29 ноября 1966 г. № 916 «Обобщегосударственной системе научно-технической информации» [17, с. 385] на121Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССРвозлагалась ответственность за обеспечение обработки патентных материалов,издание по ним сигнальной информации и обзоров по патентоведению имежотраслевымвопросам;организациюоперативногообслуживанияминистерств, ведомств, предприятий, научно-исследовательских и проектноконструкторскихотечественныморганизацийисправочно-информационнымизарубежнымпатентнымматериалам;даннымипосозданиеисистематическое пополнение патентных фондов в соответствующих органахнаучно-технической информации и проведение исследований по классификациипатентных материалов.

Характеристики

Список файлов диссертации