Диссертация (1141473), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Это вызвано целым рядом факторов, в том числе отсутствием систематизированной методологической и методической информациипо их проектированию и эксплуатации.Для оказания безопасных услуг в кемпинге должны предусматриваться и выполняться определенные правила и мероприятия. Количество и вид качественныхуслуг устанавливаются из класса кемпинга.Размещение кемпинга в странах с развитой системой автотуризма за пределами установленного для лагеря места может быть запрещено законом. Это можетнегативно влиять на окружающую среду и может ассоциироваться с бродяжничеством.

Многие страны имеют специальные законы или правила, разрешающиеустанавливать лагеря на общественных землях. Так в США многие национальные38и государственные парки, заповедники имеют кемпинги, а иногда позволяют егопосетителям размещать импровизированные кемпинги с соблюдением определенных правил и норм. В Великобритании такие кемпинги получили известность как«дикие кемпинги» (wildcamping), и не получают разрешения на их размещение,но для большинства земель Шотландии данный вид кемпинга является законным.Но на такие кемпинги в Шотландии накладывается ограничение по времени размещения, например, не более 21 дня.К сожалению, исследования в области пожаробезопасной локализации кемпингов в Российской Федерации отсутствуют. Основные направления в этой области направлены на обеспечения комфорта и достижения экономической эффективности от их локализации [93, 113, 114, 160, 170, 176, 183].

Исследования такжепосвящены локализации кемпингов с учетом транспортных издержек от посещения объектов досуга, питания и отдыха [56, 111, 166].В некоторых исследованиях была сделана попытка системного исследованияфакторов, определяющих развитие системы кемпингов в нашей стране и за рубежом, а также комплексной разработки организационных и методических рекомендаций по совершенствованию организационно-методического и нормативно-правового обеспечения развития системы кемпингов и сопутствующих услуг в Российской Федерации [144, 160, 188].Для реализации правительственных Целевых программ развития автотуризма в РФ [144, 161, 190] был предложен кластерный подход к территориальномуразвитию кемпингов, в котором основное внимание уделяется эффективности ихфункционирования.

Кемпинги в кластерах автотуризма [188] имеют вспомогательные функции в оказании услуг и обычно различают их как для обслуживаниятранзитных автотуристов вдоль трасс, так и для обслуживания в местах массовогоотдыха на морских побережьях, в живописных местах вдоль побережья водоемови рек. Наличие большой инфраструктуры в кластере позволяет иметь средства наорганизацию собственных пожарных служб и технических средств.

Однако в отличии от зарубежной практики в России территориальное размещение кемпингов39не систематизировано и не регламентировано [114, 193].В странах с развитой системой кемпингов открытие кемпинга требует необходимости получения специальных разрешений. Как и в нашей стране так и зарубежом не разрешается самопроизвольное размещение кемпингов в природоохранной зоне. К этим зонам относятся национальные парки, заповедники, памятники природы, охраняемые федеральным и локальным законодательством, атакже земле частного землевладельца.Так в Германии, помимо штрафа за самостоятельное возведение лагеря, принекоторых условиях, так же могут наложить другие штрафы за сопряженныенарушения, такие как проникновение на территорию частного владения, проникновение в заповедные зоны, вандализм [62].

В Германии предлагаются карты свозможным размещением кемпингов. Все интересующие разделы можно будетнайти в Федеральном лесном законе [13], который может отличаться в разных федеральных землях Германии.Возводить палаточный лагерь, в общественном месте, можно в отведенныхдля этого местах, выделенных соответствующими знаками, но ночлег на этих территории запрещен. А вот на земле частного владения можно так же и переночевать, при условии положительного решения владельца.При отдалении от леса меньше чем 100 м не разрешается разведение открытого огня.

Открытым огнем в Германии называют не просто разведение костра, нои установку гриля, а также другие источники открытого огня: горелки, свечи, факелы, фонари. Курение на территории леса в Германии запрещено. Все это описано в Feuerwehrgesetz (Законе пожарной службы), которые различны в зависимости от федеральной земли.В Европе различают установку палатки для того чтобы просто отдохнуть иустановку кемпинга для остановки на ночлег. Если первое разрешено, то второеможет быть запрещено законодательно и повлечет к наложению штрафа.Останавливаясь в лесу на ночевку, вы не сознательно можете нарушить некоторые законы, которые могут повлечь за собой денежные штрафы.

Например, в40Германии п. 123 - неприкосновенность частной собственности (Hausfriedensbruch,§123 StGB), п. 306 - нанесение ущерба частной собственности с использованиемогня (Brandstiftung, §306 StGB) УК Германии. П. 306 в Германии признается оченьсерьезным преступлением. При разведении огня на территории кемпинга необходимо быть предельно осторожным. Нарушение этого закона влечет наложениеочень высоких штрафов с полной компенсацией нанесенного ущерба.Таким образом, локализация кемпинга во многих странах с учетом его пожаробезопасности предусматривает соблюдения не только общих правил противопожарного режима, но и государственных и локальных нормативно-законодательных актов при достижении необходимой привлекательности для автотуристов,т.е.

соответствии их мотивациям.Анализ методического обеспечения по оценке пожарной безопасности1.6в кемпингахПожарная опасность — это совокупность условий, способствующих возникновению пожара и определяющих масштабы возможного ущерба, включает в себядля средств размещения [87, 94]:наличие горючего вещества в количествах, достаточных для нанесе-ния ущерба;наличие окислителя;наличие источника зажигания достаточной мощности.Оценка величины риска пожарной безопасности может быть выполнен тремяметодами [85, 87]:качественный метод;полуколичественный метод;количественный методПри качественном методе оценки рисков [119] вероятность и последствиявыражаются на уровне качественного описания, а оценка ведется после определения источников воспламенения, т.е.

идентификации угроз, разработки способа41уменьшения или защиты от угрозы и ее оценки [147]. Например, заполнение поверочных листов при экспертизе кемпингов в Австралии [35, 51]. Для диагностирования уровня пожаробезопасности в Европейских кемпингах предлагается регламентированная методика качественной оценки пожарного риска [21, 24, 138,200, 201]. Этот метод наиболее применим при оценке рисков пожарной безопасности в кемпингах из-за их существенных различий как по внутренним угрозам,так и по внешним.

В России, в следствии отсутствия противопожарных мер длякемпингов [156], установленных на Федеральном уровне, данный метод предпочтителен, но требует учета существующих природно-климатических условий иособенностей.При полуколичественном методе [132] часть аспектов рассматривается количественно, а другая часть – на качественном уровне. Например, метод построения логических деревьев событий при пожаре и расчет вероятности реализацииразличных сценариев без исследования последствий каждого сценария. Обычноприменим данный способ при экспертизе пожаров на объектах [196], но требуетсяучет значительного перечня рисков и разработка методов их расчета в части количественной оценки сценария развития пожара.При количественном методе [132] оценка риска включает расчет обеих составляющих риска (вероятности и последствий).

Например, определения рискакак вероятности наступления тех или иных последствий пожара (гибель людей,материальный ущерб и экономические потери) в единицу времени, как правило загод. Такой метод требует значительных ресурсов вычислительной техники и, соответственно, времени по сравнению с остальными методиками.

Полная формализация процесса расчета должна быть легко адаптироваться к особенностям каждого кемпинга.Количественный расчет величин пожарного риска производится по специальным методикам. На сегодняшний день действуют две методики определениярасчетных величин. Одна из них предназначена для расчета пожарного риска зданий (строений и сооружений) различных классов функциональной пожарной42опасности [157]. Вторая методика предназначена для расчета пожарного рискапроизводственных объектов [156] и учет риска пожара принимает во вниманиетехнологии производства, реализуемые на предприятиях.Эти документы являются обязательными для предприятий и организацийлюбой организационно-правовой формы, осуществляющих пожарный аудит и выполняющих проектные работы в сфере капитального строительства.

Детальныйрасчет пожарных рисков производится в точном соответствии с требованиямиэтих и иных документов, которые должны учитывать специфику объектов.Если для объекта выполнены требования федеральных законов и сводов правил, то риски считать не надо. Если выполнены требования федеральных законов,но есть отступления от требований, например, сводов правил, то эти отступленияможно обосновать расчетом рисков.Обосновать расчетом пожарного риска можно:площади пожарных отсеков и секций;объемно-планировочные решения эвакуационных путей и выходов;исполнение противопожарных преград;ширину и протяженность путей эвакуации;выбор средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара;тип систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;наличие либо отсутствие систем противодымной защиты;наличие либо отсутствие систем пожаротушения.Независимая оценка пожарного риска проводится экспертной организациейна объекте защиты в том случае, если данный объект защиты не принадлежит ейна праве собственности и, если этой организацией не проводились другие работыпо пожарной безопасности.Применительно к рассматриваемым в данной работе объектам — кемпингами прилегающей к ним территории — уровень их пожарной опасности определяется в соответствии с [94]:43пожароопасными свойствами, количеством и особенностями использо-вания веществ и материалов, находящихся на территории кемпинга и в помещениях зданий;пожарной опасностью строительных материалов;пожарной опасностью строительных конструкций;пожарной опасностью кемпинга в целом (функциональная пожарнаяопасность объекта).Классы конструктивной пожарной опасности зданий.По конструктивной пожарной опасности здания и пожарные отсеки подразделяются на 4 класса: СО; С1; С2; СЗ [186].

Характеристики

Список файлов диссертации