Диссертация (1141473), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Это может быть, как простая сигнализация, активируемая человеком при обнаружении опасности, так автоматическая система оповещения и пожаротушения.К факторам технологического сег-мента можно отнести показатели огнестойкости, огнеупорности, токсичности ит.д. используемых конструкций и материалов, технологических решений при проектировании и формировании инфраструктуры кемпингов, которые оказываютсущественное влияние на показатели, которые учитываются при расчете времениэвакуации и значений индивидуальных пожарных рисков [143, 157, 173, 197].Статистика подтверждает, что одной из основных причин пожарной безопасности кемпинга является действие, либо бездействие человека, степень подготовленности персонала кемпинга по вопросам противопожарной профилактики идействиям в случае возникновения пожара.Совершенствование нормативно-правовых документов, разработка норма-33тивно-методической документации максимально учитывающей особенности кемпингов, их место в системе классификации так же является важным фактором,влияющим на уровень пожарной безопасности.В настоящее время существует система классификации гостиниц, котораяпринята в 2003 году Министерством экономического развития Российской Федерации, где кемпинги представлены одной категорией.Главным правовым документом, регулирующим общие сведения о работетуристских баз, баз отдыха и т.п.
специализированных средств размещения туристов, являются ГОСТ Р 55319-2012 [101], в котором описываются требования кокружающей территории туркомплексов, жилым сооружениям, их оснащению итехническому оборудованию базы. В ГОСТе также изложены требования к персоналу баз отдыха, приведены характеристики возможных услуг, определены необходимые меры безопасности и охраны природы. В другом стандарте [103] представлен единый список регламентирующих терминов и понятий туриндустрии,определены типы объектов размещения, виды тарифов, разновидности номеров ивозможные услуги.
Общие положения безопасности отдыхающих в средствах изложены в ГОСТ Р 51185 [101]. Особенности обслуживания [105, 106] в средствахразмещения, предоставления услуг детям в учреждениях отдыха [102, 108] и длялюдей с ограниченными возможностями [104] также представлены в ГОСТах.Также при рассмотрении данного вопроса необходимо учесть основные нормативно-регламентирующие документы:Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техниче-ском регулировании» (ред. от 28.11.2015г.);Федеральный закон РФ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Техническийрегламент по безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013г.);Федеральный Закон № 123 «Технический регламент о требованиях по-жарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ;Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25апреля 2012 года N 390 (с изменениями на 6 апреля 2016 года);34Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 (ред.
от16.05.2016) "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" и др.Для кемпинга определен класс функциональной пожарной опасности - Ф1.2- гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общеготипа, кемпингов, мотелей и пансионатов [183]. Для объектов Ф1.2 жилая частьздания должна отделяться от частей здания другого назначения противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях Iстепени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа).Существуют региональные методические рекомендации по обустройствукемпингов в отдельных регионах [143, 145].Можно учитывать для кемпингов отдельные положения из Правил организации размещения и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях)(Приказ МО РФ от 28 января 1996 года N 39).Вероятность пожара в кемпингах выше, чем в обычных домах, так как приготовление пищи может осуществляться с помощью горелок в узких пространствах; палатки, домики, автомобили сделаны из горючих материалов, которыебыстро воспламеняются; все сооружения находятся на близком расстоянии другот друга, что повышает риск быстрого распространения пламени; не исключаетсяугроза пожара из внешнего источника.В то же время в зарубежной практике нормативному регулированию в кемпингах как в общем их обустройстве, так и в регулирования противопожарныхтребований уделяется гораздо больше и более предметно, чем в странах СНГ, и вчастности в России.По кемпингам в Европе существует ряд стандартов [3, 10, 13, 22, 34, 49], регламентирующих следующие требования к ним:границы и план площадки (удаление в 3м от горючих и не принадлежа-щих кемпингу строений);плотность, расстояние и парковка между караванами (каждая площадка,35дом, автодом и т.д.
должны быть расположены на расстоянии не менее 6 м другот друга; расстояния между припаркованными автомобилями не менее 3 м; плотность автокемперов или трейлеров в кемпинге определяется в соответствии с санитарными нормами и требованиями безопасности и оценкой пожарного риска);дороги, ворота (обеспечивать доступ аварийно-спасательным машинам,иметь покрытие, отвод воды или ливневую канализацию, шириной не менее 3.7 мс шлюзами для разъезда встречных автомобилей и др.);пешеходные дорожки и тротуары (твердое покрытие с шириной более0,9м);освещение (дороги и тротуары освещаются в ночной период);базы (обеспечивать устойчивое расположение мобильных домов);обслуживание мест общего пользования (поддержка чистоты; стрижкагазонов и кустарников; уход за деревьями в пределах кемпинга и др.);поставка и хранение газа (в соответствии с стандартами и правилами);электроустановки (защита от перегрузок на электросеть);водоснабжение (соответствует стандартам качества и безопасности,обеспечивает потребности проживающих);дренаж и канализация (регулярная отчистка, исключение застоя и др.);бытовые отходы, хранение и утилизация (негорючие контейнеры и др.);общая автомобильная парковка (количество парковочных мест должноудовлетворять потребностям сотрудников и гостей кемпинга);сообщения и информация (обеспечение информацией посетителей, си-стемы оповещения и эвакуации, копия оценки пожарного риска и др.);затопление (владелец кемпинга должен установить, находится ли пло-щадка кемпинга в опасности от наводнения, ссылаясь на карту наводнения);меры пожарной безопасности («огневые точки» должны быть разме-щены не далее 30 м от крайних сооружений и площадок; должны быть обозначены; оснащены шлангом в 35 м длиной и иметь необходимое давление воды в36них; кемпинг должен быть оборудован тревожными кнопками и находится в исправном рабочем состоянии; указан телефон и адрес пожарной охраны) и др.Также существует специальный стандарт [22, 23] по пожарной безопасностикемпингов, реализующий руководящие Европейские нормы:не допускается использование открытого огня внутри палатки;кухонная техника должна быть выключена после приготовления пищи;грили и приборы для приготовления пищи не должны быть ближе 1метра к брезентовой палатке;оборудования газовой горелки не должны допускать утечки газа;проживающие должны быть в курсе расположения противопожарногооборудования и действий при пожаре;расстояние между каждым блоком кемпинга не менее 3 м;переносные огнетушители и пожарные рукава должны быть размещенывокруг объектов и удалены не более 25 м;иметь плакаты с правилами пожарной безопасности и руководством подействиям в ЧС;между зонами не более 1000 м2 кемпинга должны быть 6 метровые раз-делы;необходимо подготовить план эвакуации;необходимо ограничить доступ к кемпингу для посторонних лиц;кемпинг должен быть разделен на блоки не более 30 мест для транспорт-ных средств или не более 60 палаток, для автомобиля с прицепом необходимопространство не менее 100 м3, для каравана не менее 80 м3.
Расстояние междублоками не менее 8 метров;расстояние между караванами, соседними автомобилями или тентами неменее 1.8 метра;к кемпингу должны быть подъездные пути для пожарных автомобилей;в кемпинге должен быть обеспечен доступ к источнику воды (гидрантили цистерна) с необходимым уровнем давления;37обеспеченность пожарной сигнализацией и огнетушителями;средства отопления и приготовления пищи должны регулярно прове-рятся.Нормативные документы регламентирующие пожарную безопасность в других странах во многом повторяют данные параметры и требования, но также имеются свои особенности с учетом природно-климатических их особенностей, функциональных возможностей, инфраструктуры, а также интеграции во внешние инженерные коммуникации.Таким образом, для развития индустрии гостеприимства автотуристов черезсоздание кемпингов и обеспечение их пожарной безопасности, появляется необходимость в разработке специальных нормативно-технических требований к ихпожарной безопасности и качеству, с учетом их особенностей функционирования.Так как наиболее развит этот вид услуг за рубежом, то необходимо исследоватьзарубежный опыт.1.5Анализ методического обеспечения пожаробезопасной локализациикемпинговСегодняшнее состояние индустрии кемпингов в нашей стране нельзя при-знать удовлетворительным.