Автореферат (1139185)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиДанилов Никита АркадьевичПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВАВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ12.00.01 – теория и история права и государства;история учений о праве и государстве.Авторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2013Работа выполнена на кафедре теории права и сравнительного правоведенияфедерального государственного автономного образовательного учреждениявысшегопрофессиональногообразования«Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики».Научный руководитель:доктор юридических наук, профессорБогдановская Ирина ЮрьевнаОфициальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор кафедрытеории и истории государства и праваюридического факультета Российскогоуниверситета дружбы народовМуромцев Геннадий Илларионовичкандидат юридических наук, доцент кафедрыгосударственных и международно-правовыхдисциплин Муромского института (филиала)федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшегопрофессионального образования«Владимирский государственный университетимени Александра Григорьевича и НиколаяГригорьевича Столетовых»Телешина Наталья НиколаевнаВедущая организация:Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Уральскаягосударственная юридическая академия»Защита состоится «10» декабря 2013 г.

в 16 часов 30 минут назаседании диссертационного совета Д 212.048.10 при Национальномисследовательском университете «Высшая школа экономики» по адресу:119017, г. Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17, ауд. 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики» по адресу:101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20.Автореферат разослан «____» ноября 2013 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат юридических наукЗ.М. Погосова2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемыисследования.Всовременномобществесоциальные отношения модернизируются под воздействием информационнокоммуникационных технологий.

Происходящие изменения касаются и рядааспектов функционирования государства.Преобразования затрагивают все три ветви государственной власти. Врезультате применения информационно-коммуникационных технологийзаконодательнымиорганами формируетсяэлектронныйпарламент,асудебными  электронное правосудие. В сфере исполнительной властипроисходитстановлениеэлектронногоправительства.Дляоргановисполнительной власти характерны наиболее существенные преобразования.Развитие электронного правительства происходит в государствах сразличными политико-правовыми традициями.

Меняется порядок оказаниягосударственныхимуниципальныхуслуг,повышаетсяоткрытостьисполнительных органов. Как и в ряде других стран, в России создан единыйпортал государственных и муниципальных услуг, развивается единаясистемамежведомственногоэлектронноговзаимодействия,открытИнтернет-ресурс для размещения общественных инициатив. Принимаютсянормативные правовые акты, направленные на регулирование отдельныхсторонэлектронногоправительства(дистанционногооказаниягосударственных и муниципальных услуг, доступа к информации одеятельности государственных органов).11Среди принятых в России федеральных законов можно выделить следующие: Федеральный законот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст.776); Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст.

4179).3Происходящие процессы требуют теоретического осмысления, в томчисле для выработки комплексного подхода к правовому регулированиюэлектронного правительства. В связи с этим необходимо принимать вовнимание и анализировать зарубежный опыт построения электронногоправительства, общие и особенные черты законодательства в данной сфере.Степень разработанности темыВ российской правовой науке исследовались отдельные вопросы,связанные с развитием государства и права в условиях информационногообщества.Общетеоретическиегосударственноеосновыуправлениевэлектронногоусловияхправительства,информационногообществаизучались в работах И.Л. Бачило, И.Ю.

Богдановской, П.У. Кузнецова, М.М.Рассолова, С.Н. Шевердяева.Правовыеаспектыоказанияпубличныхуслугсовременнымгосударством изучались в работах Н.В. Путило, Э.В. Талапиной, Л.К.Терещенко, Ю.А. Тихомирова.Проблема информационной безопасности государства рассматриваласьв работах Е.К. Волчинской, Н.Н. Куняева, В.Н. Лопатина, Т.А.

Поляковой,О.А. Степанова.Правовойрежимэлектронногодокументав публичнойсфереисследовался в работах О.А. Городова, С.И. Семилетова.Право на доступ к информации о деятельности государственныхорганов, законодательное регулирование доступа к информации, механизмызащиты права на доступ к информации исследовались в работахА.В.Малько, А.В. Нестерова, В.Н.

Монахова, М.А. Федотова.Электронное правительство широко исследовалось в зарубежнойполитико-правовой литературе.В правовой доктрине США впервые было выработано понятиеэлектронного правительства и началось его осмысление. В работах4американских исследователей изучались последствия развития электронногоправительства; влияние Интернета и современных технологий на общество игосударство; демократизация государства в связи с развитием электронногоправительства; трансформация теории федерализма в условиях электронногогосударства;трансформациягосударственногоуправлениявинформационном обществе; проблемы цифровой демократии (Д. Вест, К.Хакер, М. Марголис, Дж. Тэйлор, Дж. Фаунтайн, Б.

Шнейдерман). В данныхработах также содержится исследование публичных услуг, оказываемых вэлектронной форме, анализ проблем универсального доступа к публичнымуслугам.В политико-правовой доктрине других стран общего права такжеразвивается концепция электронного правительства.В научных трудах ученых Великобритании содержится анализ влиянияцифровой эпохи на государственную политику в сфере информации; анализобщеевропейскихтенденцийразвитияэлектронногоправительства;исследование актов Европейского Союза, международного сотрудничества всфере развития электронного правительства; анализ проблем цифровойидентификации граждан при предоставлении государством публичных услуг;исследование методов управления при помощи Интернета; исследованиецифровой демократии, процесса принятия решений государственнымиорганами в цифровую эпоху, влияния технологий на государство идемократию; анализ стратегий развития электронного государства (В.Даттон, В.

Кутракоу, М. Липс, Б. Лоадер, Дж. Морисон, Б. Хаг, Д. Холмс).Изучениетенденцийвсферереконфигурациипубличнойадминистрации; изменений в концепциях власти и гражданства; изменений всферепубличныхуслуг(электронноездравоохранение,электронноеналогообложение, электронное социальное обеспечение) содержится вработах австралийских ученых (П.

Хенман, Л. Аль-Хаким и др.).5Что касается континентальной Европы, то здесь доктрина обэлектронном правительстве развивалась, прежде всего, в государствахцентральной и северной ее частей (Финляндия, Нидерланды, Франция и др.).Так, в частности, изменения, происходящие в государственномуправлении, электронная демократия исследовались в работах ученыхФинляндии (А. Анттироико, М. Малкия, Р. Саволайнен).В работах ученых Нидерландов исследовались проблемы цифровогоравенства; влияние информационно-коммуникационных технологий нааппарат государства; электронная демократия; способы использованияинформационно-коммуникационных технологий в местном самоуправлении;проблемы информационной безопасности (Я.

ван Дайк, П. Никсон, Р. Раваль,В. Хомбург, А. Эдвардс).Объектомисследованияявляетсяэлектронноегосударственноеуправление и органы исполнительной власти в условиях информационногообщества.Предметисследованиярегулирующиеэлектронноепредставляетправительствособойкакправовыеновоенормы,состояниеисполнительных органов государственной власти в зарубежных странах.Выбор нормативных правовых актов таких европейских государств,как Франция, Дания, Австрия, Италия, Великобритания, обусловлен тем, чтоданные государства в числе первых приняли законодательные акты,устанавливающие порядок предоставления услуг в электронной форме.Кроме того, данные государства занимают наиболее высокие места врейтингах электронных правительств, составляемых на ежегодной основеОрганизацией Объединенных Наций.В США впервые в мире принят акт об электронном правительстве.Китай представляет собой пример внеевропейских правовых подходовк регулированию электронного правительства.6Цели исследования заключаются в определении правового содержанияэлектронного правительства, выявлении основных тенденций его правовогорегулирования.Задачи исследования, определяемые целью исследования, состоят вследующем:1.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации