Автореферат (1139171), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Целесообразно установить минимальный срок срочного трудовогодоговора продолжительностью в один день, что увеличит использованиесрочных трудовых договоров и повлияет на уменьшение количествазаключаемых гражданско-правовых договоров.Для этого необходимо ст. 58 ТК РФ дополнить новым положением:«Минимальный срок срочного трудового договора составляет один день».7. С учетом зарубежного опыта предложено закрепление новогооснования заключения срочного трудового договора в ч. 1 ст. 59 ТК РФ – при11создании новой организации, на срок до двух лет. Это обеспечит гибкостьрегулирования трудовых отношений, возникающих у новых работодателей.Рекомендована следующая формулировка этого основания: «в первыедва года после регистрации работодателя в качестве нового юридическоголица».
Оно не должно распространяться на случаиюридическихлиц(слияния,присоединения,реорганизацииразделения,выделения,преобразования). Введение этого основания заключения срочных трудовыхдоговоровпозволитулучшитьусловияфункционированияновыхюридических лиц в первые два года их работы, будет способствовать вдальнейшем созданию новых рабочих мест.8.
Обоснован вывод, что законодательное установление максимальногосрока срочного трудового договора (пять лет) не должно распространяться насрочные трудовые договоры, заключенные: с руководителем организациилюбойформысобственности;навремяисполненияобязанностейотсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовымзаконодательствомсодержащимиинормыиныминормативнымитрудовогоправа,правовымиколлективнымактами,договором,соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договоромсохраняется место работы; с лицами, с которыми заключается договор навремя выполнения заведомо определенной работы, срок окончания которойнеизвестен.9. Обосновано, что случаи заключения срочных трудовых договоров посоглашению сторон следует закреплять не в законодательстве, а на уровнесоциального партнерства.
Социальные партнеры будут договариваться поповоду перечня оснований заключения таких договоров. Если соглашение ослучаях заключения срочных трудовых договоров ими не будет достигнуто,то работодатели в частном порядке не смогут самостоятельно настаивать назаключении срочных трудовых договоров с отдельными работниками. Такимобразом, работники будут защищены от произвола работодателей.12В связи с этим рекомендуется ч. 2 ст. 59 ТК РФ изложить в следующейредакции: «Основания заключения срочных трудовых договоров посоглашению сторон закрепляются в коллективном договоре, соглашениях».Соответственно, законодательное закрепление оснований заключениясрочного трудового договора по соглашению сторон, которое сейчасзакреплено ч.
2 ст. 59 ТК РФ, необходимо отменить.10. Предлагается разрешить продление срочных трудовых договоров,заключаемых по соглашению сторон, но ограничить его во времени.Необходимо внести в ст. 58 ТК РФ следующее положение: «Количествопродлений срочного трудового договора, заключаемого по соглашениюсторон, определяется коллективным договором, соглашением, локальнымнормативным актом, утвержденным с учетом мнения представительногооргана работников. Общий срок продлений не может превышать пять лет»,что позволит сформировать единый механизм для продления срочныхтрудовых договоров, заключаемых по соглашению сторон.11.
Рекомендуется установить правило, в соответствии с которымвременно отсутствующий работник, за которым сохранялось место работы,должен предупреждать работодателя о начале работы не позднее, чем за одиндень до выхода на работу. В противном случае должна действовать норма оразделении рабочего дня на две части между замещаемым работником изамещающим работником, когда первую половину рабочего дня работаетзамещающий работник, вторую половину рабочего дня – работник, вновьвыходящий на работу.В этой связи предлагается ст. 79 ТК РФ дополнить новой частью: «Еслиосновной работник не предупредил работодателя не позднее одного рабочегодня о своем выходе, то он работает половину первого рабочего дня». Данноеположение внесет ясность в определение момента прекращения срочноготрудового договора работника, замещающего основного и в расчет оплатытруда данных работников.13Теоретическаяипрактическаязначимостьисследования.Теоретическая значимость работы состоит в том, что впервые в наукетрудового права России был проведен сравнительный анализ правовогорегулирования срочных трудовых договоров в России и зарубежных странах,что позволяет дополнить ее с использованием накопленного зарубежнымистранами опыта.Практическая значимость выполненной диссертационной работысостоит в том, что сформулированы рекомендации, направленные насовершенствование трудового законодательства Российской Федерации повопросамрегулированиясрочныхтрудовыхдоговоров.Материалыисследования также могут быть использованы в правоприменительнойпрактике.Апробация результатов исследования.
Диссертационная работавыполнена и обсуждена на кафедре трудового права факультета праваНациональногоисследовательскогоуниверситета«Высшаяшколаэкономики».Выводы и положения диссертационного исследования отражены внаучных публикациях по теме работы, были представлены на научныхконференциях:Международнаястуденческаянаучно-практическаяконференция «Договоры и соглашения в трудовом праве» (организатор:кафедра трудового права факультета права Национального университета«Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ), Москва, 30 ноября 2010 г.);Международнаятрудовогонаучно-практическаязаконодательства»конференция «Реформирование(организатор:кафедратрудовогоправафакультета права Национального университета «Высшая школа экономики»(НИУ ВШЭ), Москва, 01 декабря 2011 г.); Межвузовская научнопрактическая конференция «Правовое регулирование трудовых отношений вусловиях модернизации экономики» (организатор: кафедра трудового правафакультета права Национального университета «Высшая школа экономики»(НИУ ВШЭ), Москва, 04 декабря2012 г.); II Международная научно14практическая конференция «Профсоюзы и актуальные проблемы трудового,корпоративногообразованияисоциальногоФедерацииправа»профсоюзов(организатор:БеларусиУчреждение"Международныйуниверситет "МИТСО", Минск, 1–2 ноября 2013 г.); Межвузовская научнопрактическаяконференция«Трудовоезаконодательство:пробелыиколлизии» (организатор: кафедра трудового права факультета праваНационального университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ),Москва, 11 декабря 2013 г.), а также использовались в процессе проведениясеминарских занятий по трудовому праву.Структура диссертационного исследования обусловлена его целью изадачами.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих девятьпараграфов, заключения, библиографического списка.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВовведенииобосновываетсяактуальностьтемыисследования,практическая и теоретическая значимость работы, освещается научнаяразработанность проблемы, определяются цели и задачи, указываетсянаучная новизна исследования, формулируются положения, выносимые назащиту.Первая глава диссертационной работы «История развития правовогорегулирования срочных трудовых договоров в России и некоторыхзарубежных странах» состоит из трех параграфов и посвящена развитиюнорм о срочном трудовом договоре в России, на международном уровне и вотдельных странах Европы.В первом параграфе первой главы «Развитие правового регулированиясрочного трудового договора в России» изучено развитие норм о срочномтрудовом договоре.В правовом регулировании срочного трудового договора в Россииможно выделить три периода: дореволюционный (с XII века до 1917 г.),15советский (с 1917 г.
по 1991 г.) и современный (с 1992 г. по настоящеевремя).Дореволюционный период продолжался примерно с XII века до 1917 г.В начале данного периода (XII век) заключение договора найма трудана срок позволяло нанявшемуся сохранить личную свободу. В случае жеотсутствия условия о сроке в договоре лицо становилось полностьюзависимо от хозяина, на которого работало.
Это определяло значимостьзаключения договора найма трудана определенный срок. В то времяпроисходило формирование норм о возможности досрочного расторжениядоговора найма на срок, возможности изменения условий оплаты труда впериоддействиясрочноготрудовогодоговора,минимальномимаксимальном сроке договора найма труда.На правовое регулирование срочного трудового договора в ХIХ - началеXX веке оказала влияние частная форма собственности и капиталистическийспособ производства.Впоследствии нормы о труде в промышленностибыли сведены вединый акт - Устав о промышленном труде 1913 г., который включал в себя,в том числе и положения о срочном трудовом договоре.Исследование законодательства дореволюционного периода позволяетсделать вывод о том, что в его временных рамках сложились основныеэлементы правового регулирования срочного трудового договора: его виды,основания заключения, изменения и прекращения.В свою очередь, анализ советского периода (с 1917 г.
по 1991 г.) даетполное основание утверждать, чтосодержание правового регулированиясрочного трудового договора приобрело ряд новых черт по сравнению спредыдущим периодом. Если в Российской империи максимальный сроксрочного трудового был пять лет, то в советский период максимальный срокбыл сначала один год (КЗоТ 1922 г.), а затем он был увеличен до трех лет(КЗоТ 1971 г.). Относительно изменения срочного трудового договора,обратим внимание на положение ст. 45 КЗоТ 1922г., которое определяет16основанияизменениясрочноготрудовогодоговоравдоговорнанеопределенный срок, в случае продолжении трудового отношения послеего истечения.