Диссертация (1139168), страница 11
Текст из файла (страница 11)
С. 3-8.См.: Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1926 г. «Об условиях труда на сезонных•з работах» // СЗ СССР. 1926. № 40. Ст. 290.См.: Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. С. 273.252Специфическим же признаком, отличающим работу за пределами установленной продолжительности рабочего времени от всех иных периодоврабочего времени, является признак выполнения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, или количественный (иначе временной) критерий1.Другой признак работы за пределами установленной продолжительностирабочего времени, как следует из ст.
97 ТК РФ, - ее выполнение по распоряжению работодателя.Все признаки работы за пределами установленной продолжительностирабочего времени являются общими для сверхурочной работы и работы наусловиях ненормированного рабочего дня, то есть это родовые признаки(genus), обязательные для квалификации данных правовых явлений .Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, выполняемаяпо инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочихчасов за учетный период.
Таким образом, контекстный анализ данной статьипозволят выделить два признака сверхурочной работы:- ее выполнение по инициативе работодателя;- ее выполнение за пределами установленной продолжительности рабочего времени.Значит, работа не является сверхурочной и не порождает обязанностиработодателя компенсировать ее работнику, если работник выполняет такуюработу по собственной инициативе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Вместе с тем следует определять как сверхурочную (и соответствующим образом ее оплачивать) работу, выполняемуюработником не по инициативе, но с ведома работодателя, несмотря на то, чтоэта ситуация не предусмотрена законодательно3.
Указания на то, что сверх1См.: Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. С. 278.Там же. С. 283.•зСм.: письма Федеральной службы по труду и занятости от 18 марта 2008 г. № 658-6-0253урочная работа может выполняться не только по инициативе, но и с ведомаработодателя, не было в законодательстве и ранее: в КЗоТ РСФСР 1971 г.предусматривалось, что сверхурочные работы может применять только администрация (ст.
54). Тем не менее Пленум Верховного Суда СССР от 24ноября 1978 г. обращал внимание судов на тот факт, что сверхурочная работа, выполненная с ведома администрации, равно как и по ее распоряжению,служит основанием для удовлетворения исков об оплате1.Отметим, что ТК РФ не установлены требования к форме, в которойосуществляется привлечение к сверхурочной работе. Поскольку письменнаяформа не является единственно возможной, устное распоряжение уполномоченного представителя работодателя также может стать основанием для привлечения к работе, однако в случае спора порождает проблему доказыванияфакта привлечения к сверхурочной работе . Тем не менее в отсутствие письменного приказа работодателя о привлечении работника к сверхурочнойработе суды признают и иные доказательства факта сверхурочной работы .В связи с этим заслуживает внимания подход, реализованный в Трудовом кодексе Республики Беларусь (ст.
119): «Сверхурочной считается работа,выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени»4, поскольку позволяет учитывать все возможные варианты привлеченияи от 2 декабря 2009 г. № 3567-6-1.1См.: п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. № 10«О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».См., например: Избиенова Т. Доказательства факта сверхурочной работы // Кадровик.Трудовое право для кадровика.
2010. № 10. С. 60; Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2015 г. № 33-12418/2015 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».См., например: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16сентября 2015 г. № 33-12904/2015 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»;Апелляционное определение Кировского областного суда от 19 января 2012 г. №33-164//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»; Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 1 июня 2012 г. № 33-4789/2012 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».4ТрудовойкодексРеспубликиБеларусь.URL:http://etalonline.by/?type=text®num=HK9900296#load_textnone 1 (дата обращения:03.05.2016).54работника к работе. В то же время согласно Трудовому кодексу РеспубликиБеларусь не признается сверхурочной работа, «выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени...
по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя». В целяхболее полной защиты прав и интересов работников полагаем целесообразным дополнить ст. 99 ТК РФ указанием на возможность выполнения работником сверхурочной работы не только по распоряжению, но и с ведома работодателя, изложив ч.1 данной статьи в следующей редакции:«Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативеили с ведома работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочихчасов за учетный период».Кроме прочего, полагаем необходимым уточнить ранее выделенный изст.
99 ТК РФ признак сверхурочной работы - ее выполнение по инициативеработодателя - и сформулировать его иначе - «по инициативе или с ведомаработодателя».Норма в ст. 99 ТК РФ, содержащая определение сверхурочной работы,по нашему мнению, имеет признаки правовой неопределенности. С однойстороны, сверхурочная работа - это работа за пределами ежедневной работы(смены), то есть сверх установленной продолжительности рабочего времени.С другой стороны, при суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой согласно данному определению является работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период - то есть за пределами уже нормальной продолжительности рабочего времени.
Такая неопределенностьпородила дискуссию о том, что в определенных условиях сверхурочная работа может проводиться за пределами не только установленной для работника,но и нормальной (то есть общеустановленной) продолжительности рабочеговремени1.1См., например: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред.55При этом в ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов определеноисходя из установленной для соответствующей категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени, для работающих неполныйрабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю нормальное числорабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Следовательно, формулировка «сверх нормального числа рабочих часов за учетныйпериод», определяющая сверхурочную работу при суммированном учетерабочего времени, не исключает часов, отработанных работниками с неполным рабочим временем и установленным им суммированным учетом в пределах общеустановленной нормы рабочего времени, из состава сверхурочных, работа сверх неполной или сокращенной установленной для данногоработника продолжительности рабочего времени также должна квалифицироваться в качестве сверхурочной1.Российская Федерация не ратифицировала, и, вероятно, уже не будет ратифицировать в силу нецелесообразности из-за некоторой архаичности инегибкости содержащихся в них правовых норм Конвенцию МОТ № 1 «Обограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьмичасов в день и сорока восьми часов в неделю» (1919)3 и Конвенцию МОТ №30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях», нетолько определяющие исчерпывающий перечень случаев сверхурочных работ, но и устанавливающие предел рабочего времени, от которого определяются сверхурочные работы, требующие соответствующей компенсации.Данный подход применяется в некоторых странах Европейского Союза,когда законодательно закрепляется норма, представляющая собой границу, запроф.
Ю.П. Орловский. С. 288; Чиканова JI. А. Рабочее время. С. 3-8.1Иванкина Т.В. Современные проблемы рабочего времени. С. 107.Козлов B.C. К вопросу о ратификации Российской Федерацией отдельных конвенциймеждународной организации труда, регулирующих рабочее время // Актуальные проблемы российского права: сборник статей. М.: Изд-во МГЮА, 2006. № 1 (3). С. 253.Конвенция МОТ № 1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (1919).URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/normativeinstrument/wcms cOOl ru.htm (дата обращения: 01.08.2016).56которой отработанное время оплачивается в повышенном размере или возмещается предоставлением времени отдыха.Дополнительные часы, отработанные частично занятым работникомсверх своих обычных часов, но в пределах установленной законом границы,не классифицируются как сверхурочная работа (оплачиваются как обычныерабочие часы в Австрии, Италии, Испании и Швеции)1.
Аналогичный подходиспользован в Трудовом кодексе Республики Беларусь: не признается сверхурочной работа, выполненная работниками с неполным рабочим временем впределах полного рабочего дня (смены). Полагаем необходимым отметить,что данная позиция применялась и в России до 2006 г., пока в трудовое законодательство не были внесены соответствующие изменения.Допустимость привлечения работника к выполнению сверхурочной работы за пределами установленной продолжительности рабочего дня или смены означает, что это возможно до начала рабочего дня (смены), после егоокончания и во время перерывов2. Уточним, что под перерывом, во времякоторого работник может быть привлечен к выполнению сверхурочной работы, следует понимать исключительно перерыв между частями разделенногона части рабочего дня.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
