Диссертация (1138971), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Принять федеральный закон «Об основах экономическойсистемы», в котором закрепить: принцип социально ориентированнойэкономики и его содержание; цели и задачи государства в областиэкономического развития; основы правового положения земли, полезныхископаемых, иных природных ресурсов, принципы их использования;основыгосударственногоэкономическогопланирования;основыосуществления частными лицами публично-значимой деятельности.1962. Внести следующие изменения в Федеральный закон от 06.10.1999№184-ФЗ«Обобщихпринципахорганизациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации»:а) перечень принципов пункта 1 статьи 1 дополнить подпунктом и):«и) эффективного привлечения частных субъектов для осуществленияпублично-значимойфедеральнымидеятельностиорганамиврамкахсвоейисполнительнойкомпетенциивласти,органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления»;б) в статью 1 внести пункт 7: «7.
Федеральные органыисполнительнойвласти,органыисполнительнойвластисубъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления могутпривлекать к осуществлению своих полномочий частных субъектов впорядкеинаусловиях,установленныхзаконодательствомобосуществлении публично-значимой деятельности»;в) дополнить статью 3.1 третьим абзацем: «В случае привлеченияорганами государственной власти частных субъектов к исполнению своихполномочий названные органы несут ответственность за действияпоследних как за свои собственные»;г) изложить пункт 1 статьи 26.3.2.
в следующей редакции: «1.Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации и Переченьпоказателей для оценки эффективности осуществления частными лицамипублично-значимой деятельности в субъекте Российской Федерацииутверждаются Президентом Российской Федерации».3. Принять Федеральный закон РФ «Об осуществлении публичнозначимой деятельности», в котором закрепить способы делегированияпубличных полномочий частным субъектам, а также указать все иныесложившиеся институты, в рамках которых частные субъекты решают197публично-значимые задачи. В законе должны быть установлены: а)закрытый перечень публично-значимых сфер, в рамках которого возможнопривлечение частных лиц; б) перечень форм осуществления частнымилицами публично-значимой деятельности, в том числе механизмыгосударственно-частногопартнерства;в)гарантииимерыгосударственного поощрения лиц, осуществляющих публично-значимуюдеятельность; г) принципы и способы бюджетного финансированияпублично-значимой деятельности, осуществляемой частными лицами; д)порядок государственного и общественного контроля за осуществлениемпублично-значимой деятельности.4.
Изложить пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007№315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в следующей редакции:«2. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаиобязательногочленствасубъектовпредпринимательскойилипрофессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.Обязательное членство может быть установлено только в отношениивидов деятельности, имеющих особую публичную значимость, в том числезатрагивающих интересы неопределенного круга лиц, потенциальноопасных для жизни и здоровья граждан, окружающей среды».5.
Внести изменения в Федеральный закон от 20.07.1995 №115-ФЗ«Огосударственномпрогнозированииипрограммахсоциально-экономического развития Российской Федерации»:5.1. Дополнить статью 1 частью 4 следующего содержания:«4. Стратегия в сфере социально-экономического развития РоссийскойФедерации — это комплексная система целей, задач, сроков имероприятий, планируемых государством в соответствии с Концепциейдолгосрочногосоциально-экономическогоразвитияРоссийскойФедерации в определенной области социальной жизни или экономическойдеятельности».5.2.
Дополнить статьей 5.1. «Стратегии в сфере социально-198экономического развития Российской Федерации», предусматривающейследующее: а) стратегии разрабатываются на основе прогнозов социальноэкономическогоразвитияиконцепциисоциально-экономическогоразвития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (котораяявляется единственной концепции в данной сфере регулирования); б)требования к содержанию стратегий; в) необходимость представленияотчетов о реализации стратегий по окончанию их сроков.6. В целях отражения стимулирующей функции государства взаконодательстве предлагается:6.1.
Изменить в Федеральный закон от 23.08.1996 №127-ФЗ «О наукеи государственной научно-технической политике» с целью предоставлениябюджетного финансирования не только на проведение фундаментальныхнаучных исследований, но и на коммерциализацию научных и научнотехнических результатов, для чего внести соответствующие дополнения впункт 4 и 4.1 статьи 6.6.2. Дополнить Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд» статьей 15.1 «Статья15.1.
Особенности участия субъектов инновационной деятельности вразмещении заказа».199СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВМеждународно-правовые акты, Конституции РФ, РСФСР1.Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических,социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ.
—№12. — 1994.2.Конституция Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ) // Российская газета. — № 7. — 21.01.2009.3.ПостановлениеXIIВсероссийскогоСъездаСоветовот11.05.1925 «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона)РСФСР (вместе с Конституцией (Основным законом) РоссийскойСоциалистической Федеративной Советской Республики) // СУ РСФСР. —1925. — № 30.
— Ст. 218.4.Конституция (Основной закон) РСФСР от 21.01.1937 г. //История Советской Конституции (в документах). 1917–1956. — М.:Юридическая литература, 1957. — С. 749–771.5.Конституция РСФСР (Основной закон) Российской Федерации– России, принятая ВС РСФСР 12.04.1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. —1978. — № 15. — Ст. 407.Федеральные законы РФ, законы РФ, законы РСФСР,нормативные акты субъектов Российской Федерации6.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Российская газета. — № 238239.
— 08.12.1994.2007.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998.— № 31. — Ст. 3823.8.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. — 17.06.1996. —№ 25. — Ст.
2954.9.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. — 29.10.2001. —№ 44. — Ст. 4147.10.Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(ред. от 12.03.2014) // Российская газета. — № 277. — 08.12.2006.11.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ(ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. — 05.06.2006. — №23.
— Ст. 2381.12.Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013)«О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российскаягазета. — № 88. — 12.05.1994.13.Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред.
от 07.05.2013)«О животном мире» // Российская газета. — № 86. — 04.05.1995.14.Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013)«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» // Российская газета. — № 116-117. —29.06.2002.15.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (ред. от28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
— 06.10.2003.— № 40. — Ст. 3822.20116.Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от07.06.2013) «О саморегулируемых организациях» // Российская газета. —№ 273. — 06.12.2007.17.Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от02.07.2013) «О Государственной корпорации по атомной энергии«Росатом» // Российская газета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
