Диссертация (1138971)
Текст из файла
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ“ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ”»На правах рукописиГригорьева Валерия АнатольевнаКОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВАВ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕСпециальность 12.00.02 —конституционное право; конституционный судебный процесс;муниципальное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководительдоктор юридических наук, профессорМазаев Владимир ДмитриевичМосква — 20142ОГЛАВЛЕНИЕСтр.Введение ……………………………………………………………………4Глава 1.
Теоретические и методологические основы исследованияконституционно-правовогоположениягосударствавэкономической системе России …………………………………………..181.1. Понятие и методология исследования конституционноправовых основ экономической системы……………………………. 181.1.1. Методологические подходы исследования…………….181.1.2. Экономическая система как объект конституционноправового исследования……………………………………..…1.2.Конституционно-правовыеосновы27экономическойсистемы.………………………………………………………………... 421.3.
Понятие и структура конституционно-правового положениягосударства в экономической системе………………………………Глава2.Элементыконституционно-правового63положениягосударства в экономической системе…………………………………… 892.1. Конституционно-правовые цели государства в экономическойсистеме………………………………………………………………….
892.2.Конституционно-правовыефункциигосударствавэкономической системе……………………………………….………1012.2.1. Регулятивная функция…………………………………… 1042.2.2. Хозяйственно-распорядительная функция……………... 1142.2.3. Программно-стратегическая функция………………….. 1202.2.4. Стимулирующая функция………………………………2.3.Конституционно-правовойэкономическойстатусгосударства129всистеме……………………………………………... 1382.3.1. Конституционно-правовые полномочия государства….
1382.3.2.Конституционно-правоваяответственность3государства……………………………………………………… 1632.4.Конституционно-правовыепределыгосударственноговмешательства в экономику………………………………………..173Заключение …………………………………………………………...188Список использованных источников …………………………….199Приложение1.Сравнительно-правовойанализположенийконституций зарубежных стран на предмет закрепления основэкономической системы………………………………………………249Приложение 2.
Модель критериев эффективного государствав экономической системе……………………………………………..252Приложение 3. Методы диссертационного исследования………… 257ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования обусловленанеобходимостью уточнения конституционно-правовой роли российскогогосударства в экономическом развитии страны. Конституцией РФ 1993г.провозглашены цели обеспечения благополучия и процветания России,создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие каждого человека. Успешное движение к ним возможно только вслучае адекватной реализации государством своего конституционноправового положения в экономической системе, основанного на балансеценностей рыночной экономики и социального государства.В России в должной мере не сформировались предпосылки дляперехода к более высокой инновационной стадии экономическогоразвития.
Это объясняется, в том числе, диспропорциями в структуреэкономики, в связи с ее энергосырьевой ориентацией, неразвитостьюконкуренции, низким уровнем инвестиций в науку, инновации иобразование, высокой степенью износа основных фондов, низкойпроизводительностьютруда1.Основноймеждународныйпоказательэкономического развития страны - индекс развития человеческогопотенциала - в России постепенно достиг в 2009 году уровня 1990 года(0,817), а затем опять снизился (в 2010 году – 0,719, в 2013 году – 0,788)2.Среди причин такого состояния, в частности, недостаточно эффективнаяреализация государством своих конституционно-правовых функций вэкономике, а также отсутствие действенных механизмов взаимодействиягосударства с гражданским обществом, вовлечения частных лиц в решениепубличных задач.1Кочкурова Е.
В. Структурные изменения в экономике современной России: политико-экономическиеаспекты: дисс. ... канд. эконом. наук. М., 2012. С. 90–94.2 См. подробнее об этом: Там же. С.5; Индекс человеческого развития стран мира 2013. Режим доступа:http://gtmarket.ru/ratings/human-development-index/human-development-index-info(датаобращ.:12.11.2013 г.)5В России, как и в большинстве развитых демократических странмира, с середины XX века наблюдается усиление роли государства вэкономике, в связи с расширением его социальных задач, необходимостьюкомпенсациинегативныхявленийрыночнойсистемы3,атакжесоответствующее увеличение конституционно-правового регулирования вданной сфере. Анализ зарубежных конституций показывает, что многиеиностранные государства стремятся подробно урегулировать основыэкономической системы путем выделения для этого иногда целых глав восновных законах (Италия, Швейцария, Испания).
В конституциях находятзакрепление такие вопросы, как: цели, задачи и функции государства вэкономике; основы государственного экономического планирования;порядок использования имущества в публичных интересах, осуществлениечастными субъектами публично–значимой деятельности, предоставлениеконцессий; государственная поддержка приоритетных отраслей народногохозяйства и отдельных территорий.В России усиление участия государства в экономике проявляется врасширениипублично-правовогорегулированияэкономическихотношений (увеличении объема конституционно-правового регулированияпо вопросам государственного управления экономикой, публичнойсобственности, усилении императивных начал в законодательстве охозяйственных обществах, о несостоятельности, о предпринимательскойдеятельности), принятии множества целевых программ по экономическомуразвитию и увеличении разнообразия форм участия государства вэкономических отношениях (государственные компании, государственныекорпорации, государственно-частное партнерство).Указанные тенденции не получили на сегодня соответствующегоконституционно-правового регулирования и научного осмысления, чтоСм.
подробнее об этом: Мау В. А. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики. М.,1999. С. 35–69; Конституционная экономика: учеб. для юрид. и экон. вузов / П. Д. Баренбойм и др. М.,2006. С. 29–41; Мусалова З. М. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений вРоссии: федеральный и региональный аспекты: дисс.
… канд. юрид. наук. СПб., 2010. С. 21–30.36подтверждает актуальность и общественную значимость целей и задачнастоящегоисследования,втомчислетаких,как:определениеконституционно-правовых целей, функций, полномочий государства впостроениисоциально-ориентированнойэкономики,исследованиесущности и критериев эффективного государства, основания и формыпривлечениячастныхсубъектовкреализациигосударственныхполномочий в экономике.Степень научной разработанности темы и теоретическая основаисследования. Проблемы основ общественного строя, конституционноймодели экономических отношений, роли государства в становлениисовременной экономики все в большей степени находят отражение в наукеконституционного права.Особенно важно выделить исследованияконституционныхэкономическогофедерализмаиосновразграниченияпредметовстроя4,экономическоговеденияиполномочийРоссийской Федерации и ее субъектов5, публичной собственности6,конституционно-правовой модели взаимосвязи государства и экономики7.Значительное число работ посвящено экономическим правам человека, ихзащите и гарантиям8, что позволяет более полно представить задачисовременного государства в экономическом развитии Весомый вклад в4Кузнецова Л.
Ю. Конституционные основы экономического строя современной России: дисс. ... канд.юрид. наук. Саратов, 2006 ; Дорошенко Е. Н. Конституционно-правовое регулирование экономическихотношений: дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004.5Хвощин А. А. Конституционно-правовые аспекты экономического федерализма в РоссийскойФедерации: дис. ... канд.
юрид. наук. Тюмень, 2007; Московская П. Г. Разграничение предметов веденияи полномочий Российской Федерации и ее субъектов в экономической сфере: На примере ПриволжскогоФедерального округа: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.6См.: Мазаев В. Д. Конституционные основы публичной собственности в Российской Федерации: дисс.... докт. юрид. наук. М., 2004; Мустафин В. Я. Конституционно-правовые основы управлениягосударственной и муниципальной собственностью в субъектах Российской Федерации: автореф. дисс.… канд.
юрид. наук. М., 1998; Талапина Э. В. Конституционно-правовое регулирование разграничениягосударственной собственности в Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000.7Чернышов В. В. Конституционно-правовая модель взаимосвязи государства и экономики июридические средства ее реализации в Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид.
наук. СПб., 2006.8Гаджиев Г. А. Основные экономические права: сравн. исслед. конституц. правовых ин-тов: дисс. ... докт.юрид. наук: М., 1996; Федотов И. А. Экономические права человека и гражданина в социальномгосударстве: современный опыт России: дисс. ... канд. юрид. наук: М., 2009; Гвоздева О. М.Конституционные основы обеспечения реализации социально-экономических прав граждан на уровнесубъекта Российской Федерации: дисс. ... канд.
юрид. наук. Омск, 2008; Гаврилова Ю. В.Конституционно-правовое регулирование экономических прав граждан в Российской Федерации: дисс.... канд. юрид. наук. М., 2006; Вагина А. М. Экономические права человека и гражданина в РоссийскойФедерации: конституционно-правовое исследование: дисс. ...
канд. юрид. наук. Челябинск, 2005.7системное изучение принципов социально ориентированной рыночнойэкономики, конституционно-правовых основ экономической системывнесли такие ученые, как Г.Н. Андреева9, Г.А. Гаджиев10, В.Д. Мазаев11.Особое значение для темы настоящего исследования имеют достиженияконституционной экономики - нового научного направления, предметомкоторогоявляетсяэкономическойизучениепринциповцелесообразностисоптимальногосочетаниядостигнутымуровнемконституционного развития, отраженным в нормах конституционногоправа, регламентирующих экономическую и политическую деятельностьгосударства12.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
