Диссертация (1138890), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Таким образом, в большинстве видовобязательного социального страхования право застрахованного лица, работающего потрудовомудоговору,наполучениесоциально-страховогообеспеченияобусловленореализацией страхового случая, а отнюдь не фактом уплаты страховых взносов и (или) ихразмером, продолжительностью. Вместе с тем объем его социально-обеспечительных прав,может определяться уплатой взносов, но опосредованно, черед привязку размера обеспечения ксреднему заработку или страховому стажу (если таковой составляют периоды уплатыстраховых взносов). Кроме того, в различных видах обязательного социального страхования наразмер обеспечения влияют и такие факторы как степень утраты профессиональнойтрудоспособности, достижение 80-летнего возраста, наличие и количество иждивенцев,продолжительность работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.социально-значимые обстоятельства.
На мой взгляд, это позволяет утверждать о социальнойэквивалентности социально-страховых отношений.Повторюсь, что отнесение социального страхования к числу организационно-правовыхформ социального обеспечения требует единства подходов к характеристике социальнообеспечительных отношений, в том числе и социально-страховых. При общем отрицаниисоциально-алиментраной природы обязательств по предоставлению обязательного страховогообеспечения, все же звучат предложения о сохранении этого признака в качествеинтегрирующего.409 С этим нельзя согласиться, на мой взгляд, социально-алиментарныйхарактер (безвозмездный, безэквивалентный) есть свойство предоставляемого членам общества407Только для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в страховой стаж включаются периодысоответствующей деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование в ФСС РФ.
(Ст.16 ФЗ№255 "Об ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п.2 Правил подсчета иподтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, побеременности и родам)408Ст.1.4 ФЗ N 255"Об ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ст.9-12 ФЗ N 81"Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей"409См., например: Право социального обеспечения / под ред.
М. В. Филипповой. С. 50.; Аракчеев В. С. Пенсионноеправо России. С. 44—47100социального обеспечения по государственной социальной помощи и обслуживанию,государственному социальному обеспечению. Относительно интегрирующего признакасобственно социально-обеспечительных отношений стоит выделитьдолженствование впредоставлении социального обеспечения с целью компенсации (минимизации) последствийсоциальных рисков, основанное на социально-обеспечительном обязательстве. В отношенияхпо государственной социальной помощи и обслуживанию, государственному социальномуобеспечению долженствование имеет своим предметом социально-алиментарные блага(безвозмездные, безэквивалентные), предоставляемые их получателям как членам общества засчет соответствующего бюджета с целью компенсировать, минимизироватьпоследствиянаступления не страховых социальных рисков.
В социально-страховых отношениях пообязательному социальному страхованиюдолженствованиепредставляющегосубъектанаправлено на предоставление застрахованным лицам социльно-эквивалентного страховогообеспечения из государственных внебюджетных фондов с целью защиты от последствийреализации социальных страховых рисков. Социальная эквивалентность производна от целейпредоставления обязательного страхового обеспечения и указывает, что его размеропределяется, как правило, в процентном отношении к утрачиваемому заработку (доходу)застрахованного с учетом целого ряда социально-значимых обстоятельств, в числе которыхприсутствуют и проявления его индивидуальной предусмотрительности (длительностистрахового стажа, степени инвалидности,степени утраты трудоспособности, возраста,характера и условий его трудовой деятельности, наличия или отсутствия иждивенцев, ихколичества, сумм дополнительных взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя,мер государственной поддержки формирования пенсионных накоплений и др.)Изложенный подход позволяет подчеркнуть особый статус управомоченного субъектасоциально-страховых отношений - застрахованного лица.
Безусловно, во всех без исключенияорганизационно-правовых формах социального обеспечения, физическое лицо, претендующеена тот или иной вид предоставлений, является активным субъектом. Именно за счет егодействий получают развитие и материальные социально-обеспечительные отношения, ипроцедурные. Но только застрахованному лицу принадлежит комплекс правомочий,позволяющих контролировать формирование социально-обеспечительных прав в системеобязательногосоциальногострахования(черезиспользованиеправанаполучениесоответствующей информации от страхователя и страховщиков), и своими действиямиспособствовать получению страхового обеспечения в повышенном размере, пусть иограниченно, только в системе обязательного пенсионного страхования (путем выборауправляющей компании, инвестиционного портфеля, передачи средств пенсионных накопленийНПФ, уплаты дополнительных страховых взносов). Большинство указанных прав им могут101быть реализованы лишь до установлениятого или иного вида обязательного страховогообеспечения в рамках производных процедурных отношений.
Как я ранее заявляла, кругтаковых достаточно широк и не ограничивается выделяемыми в науке отрасли процедурными ипроцессуальными отношениями по установлению юридических фактов (их составов),назначению (перерасчету) обеспечения, защите нарушенных прав. По этой причине правовойстатус застрахованного лица в праве социального обеспечения остается без должноговнимания. В социально-страховых же отношениях по обязательному социальному страхованиюон действительно является только получателем обеспечения, но способным своими действиямивлиять на размер предоставлений (в рамках предшествующих производных отношений итолько по обязательному пенсионному страхованию).Пообщему правилу,закрепленному вст.6ФЗ№165«ОбосновахОСС»застрахованными являются лица (граждане России, иностранные граждане и лица безгражданства), работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающиесебя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательномусоциальному страхованию возникают в соответствии с законами о конкретных его видах.Обращаясь к последним, нельзя не заметить, что подход законодателя к определению кругазастрахованных из числа лиц «самостоятельно обеспечивающих себя работой и иных категорийграждан» не отличается единообразием.
Так, согласно ст.7 ФЗ №167 «Об ОПС»застрахованными по обязательному пенсионному страхованию, помимо лиц, работающих потрудовому договору, являются 1) лица работающие по договору гражданско-правовогохарактера на выполнение работ и оказание услуг,410 авторского заказа, авторы произведений,получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительногоправа, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставленииправа использования произведения науки, литературы, искусства; 2) лица, самостоятельнообеспечивающие себя работой, а именноиндивидуальные предприниматели, адвокаты,арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой и тд.; 3) членыкрестьянских (фермерских) хозяйств или семейных (родовых) общин малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслямихозяйствования; 5) священнослужители, 6) иные категории граждан, у которых отношения пообязательномупенсионномустрахованиювозникаютвсоответствииснастоящимФедеральным законом.
К «иным» относятся лица, добровольно вступившие в отношения пообязательному социальному страхованию, на характеристике которых я остановлюсь позднее.410Кроме лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшегопрофессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность,осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам,предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (абз.2 п.1 ст.7 ФЗ №167 «Об ОПС»).102Несколько отличен перечень застрахованных лиц по обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и материнства (п.1 ст.2 ФЗ №255 ) – этолица, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские служащие,муниципальныеслужащие,лица,замещающиегосударственныедолжностиРФ,государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые напостоянной основе, члены производственного кооператива (принимающие личное трудовоеучастие в его деятельности), священнослужители, лица, осужденные к лишению свободы ипривлеченные к оплачиваемому труду.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
