Диссертация (1138890), страница 23
Текст из файла (страница 23)
для страхователей, производящих выплаты физическим лицам – застрахованным только 16 %отражается на индивидуальном лицевом счете для финансирование его страховой (и при наличии накопительной)пенсии. Остальные 6% - солидарная часть тарифа, предназначенная для обеспечения выплаты фиксированнойвыплаты к страховой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров. Если же страхованнымлицом выбран вариант пенсионного обеспечения предполагающий наряду с со страховой, формированиенакопительной пенсии, то это соотношение несколько меняется (п.2- 3 ст.33.1 ФЗ №167 "Об ОПС» )30172«Об основах ОСС»), равно и определения взносов по другим видам обязательного социальногострахования подчеркивают обязательный, публичный характер этих взиманий и их целевоеназначение.305 Показательна в этом плане дефиниция страховых взносов на обязательноемедицинское страхование, поскольку законодатель четко закрепил их обезличенный характер.Что сближает указанные взносы с налоговыми платежами, а отсутствие даже минимальнойсвязи между взносами или периодом их уплаты (страховым стажем) и предоставляемоймедицинской помощью, распространением медицинского страхования на неработающеенаселение сближает саму систему с государственным социальным обеспечением.306Полагаю, что о возмездности страховых взносов можно вести речь только еслирассматривать их в качестве встречного предоставления, некой платы за предоставляемую всистеме обязательного социального страхования страховую защиту, в том числе еематериальное выражение —страховое обеспечение.
Именно в этом контексте понимаетвозмездность отношений сторон договора законодатель в ст. 423 ГК РФ.307 И таков характерстраховых взносов в гражданско-правовых отношениях страхования – это эквивалентнаявозмездно - индивидуальная цена договора страхования,308 плата за оказание страховщиком –организацией, занимающейся предпринимательской деятельностью, услуги (ст.954 ГК РФ). Чтоподчеркивается и несколько иной терминологией ГК РФ, который оперирует понятием«страховая премия». Однако оценка страховых взносов как цены страховой услуги, платы засоциальное страхование недопустима и абсурдна. «Возмездность» страховых взносов имеетиную трактовку, и проявляется в том, что они формируют эквивалентное социально-страховоеобеспечение застрахованных лиц.
Одновременно его предоставление рассматривается каквозврат уплаченных страховых взносов. Сразу следует отметить заложенное в терминологиипротиворечие-возмездностьивозвратностьявляютсявзаимоисключающимихарактеристиками. Если страховое обеспечение по обязательному социальному страхованиюпредставляет возврат страховых взносов, то это означает безвозмездность последних.Я считаю ошибочным именовать объективную взаимосвязь между страховыми взносамии обеспечением через категории индивидуальной возмездности и возвратности.
Они не только305Ст..3 ФЗ №165 "Об основах ОСС» , ст. 1.2 ФЗN 255 "Об ОСС по временной нетрудоспособности и в связи сматеринством", ст.3 ФЗ N 125 "Об ОСС от несчастных случаев на производстве …", ст.3 ФЗ N 326 "Об ОМС "306См.: Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. С.525.307Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. 05.12.1994 N 32, ст.3301 (ред. от 13.07.2015)308См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 № 6-П «По делу о проверке конституционностиФедерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств" … "// СЗ РФ. 2005.N 23. Ст.
2311; Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А. и др. Комментарий кГражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ" (постатейный)(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014[Электронный ресурс] – Доступ из справ.- правовой системы«КонсультантПлюс». Режим доступа – локальный.73противоречат друг другу, но и не способны четко отразить определяемое ими явление.
Уплатастраховых взносов в порядке и размере установленном законом, есть публичная обязанность,возложенная на страхователя. Ее исполнение подкреплено государственным принуждением ине порождает у страхователя права требования встречного предоставления в рамкахфинансовых отношений. Напротив, это то надлежащее исполнение, которое прекращаетсоответствующее финансовое правоотношение. Страховое обеспечение гарантировано только врамках социально-обеспечительных отношений. При этом, если вести речь о лицах наемноготруда, то здесь фигура страхователя и застрахованного не сопадает. Так что, «возврат»страховых взносов осуществляется отнюдь не в отношении их плательщика. Да и размерпоследних имеет отпределяющее значение для формирования страхового обеспечеия только всистеме обязательного пенсионного страхования.
А значит, «возмездность» не являетсявсеобъемлющей характеристикой. В целом же финансовые и социально-страховые отношенияявляются юридически самостоятельными отношениями различной отраслевой принадлежности.Их связь выражается через сложный факический состав, влекущий возникновение права на тотили иной вид обеспечения по обязательному социальному страхованию.Сторонники индивидуальной возмездности и возвратности страховых взносов здесь мнемогут возразить.
Ведь наделяя страховые взносы перечисленными признаками, они имеютввиду только фигуру застрахованного лица. В подобной трактовке страховые взносырассматриваются как отложенная (зарезервированная) часть заработной платы застрахованного,даже когда обязанность по их уплате несет работодатель-страхователь. Отсюда обоснован и ее«возврат» непосредственно застрахованному. Это понимание страховых взносов разделяют иэкономисты. Например, В.Д.
Роик рассматривает последние как возмездные, эквивалентныеплатежи, «резервируемую часть заработной платы работников, которая им недодается ипредназначается на случаи наступления для них социальных рисков».309 Обоснованность этойоценки можно признать только в отношении очень немногочисленной группы страховыхвзносов, уплате которых предшествует свободное решение страхователя о добровольномвступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, социальномустрахованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В их числе идополнительные страховые взносы на финансирование накопительной пенсии. Фигурастрахователя и застрахованного здесь зачастую совпадает в одном лице, а добровольность,уплаты, можно трактовать как «откладывание заработной платы» на случай реализациисоциального страхового риска. Но и в этом случае нужно помнить, что такие взносы, формируясоциально-обеспечительные права, одновременно формируют и собственность государства,поскольку направляются в бюджет государственных внебюджетных фондов.
Применительно к309Роик В.Д. Социальное страхование в меняющемся мире: каким будет выбор России? С.36, 51,14274взносам страхователей, производящих выплаты физическим лицам, понимание последних какзарезервированной части заработной платы не выдерживает критики с позиции действующегозаконодательства. Заработная плата, а точнее выплаты и иные вознаграждения, начисляемые впользу физических лиц в рамках трудовых отношений и соответствующих гражданскоправовых договоров, выступают объектом обложения страховыми взносами, их суммысоставляют взносооблагаемую базу (ст.
7 и 8 ФЗ №212 «О страховых взносах»).Непосредственно источником уплаты таких страховых взносов служат доходы (прибыль)самого страхователя. Удержание сумм последних из заработной платы застрахованных лиц,страхователь не производит, и производить не вправе.
Учитывая вышесказанное, утверждение,что работник эти взносы откладывает или ему «недодается» заработная плата сомнительны.Опять же, мне могут возразить, указав, что оценка страховых взносов как резервируемой частизаработной платы дана с позиций экономики страхования, а с правовой точки зрения этодействительно не более чем расходы самого страхователя. Здесь я считаю возможнымсогласиться с профессором А.И.
Худяковым, справедливо отмечающим, что «страхование вправовом смысле всегда в большей или меньшей степени основывается на воспроизведениитех признаков страхования, которые свойственны ему как экономической категории.Объясняется это тем, что определение страхования в правовом смысле выражает собой ту еготрактовку, которую дает ему страховое законодательство. А страховое законодательство неможет не отображать страхование как экономическую категорию... Право экономической наукина собственное видение страхования вовсе не дают оснований на утверждение, что существуют(в чем пытаются убедить представители данной науки) две параллельные истины: истина вправовом смысле и истина в экономическом смысле. Тем более эти истины не могутсуществовать в условиях их полнейшего взаимного противоречия и отрицания."310Примечательно, что в дореволюционный и советский периоды функционирования социальногострахования правовая природа страховых взносов работодателей оценивалась в ином контексте.Так, дореволюционные ученые рассматривали их как необходимые расходы работодателя,которые он обязан нести, поскольку использует труд рабочих в своем интересе.311 В советскийпериод страховые взносы составляли часть прибавочного продукта, направляемого на нуждыгосударственного социального страхования.
Приведенные трактовки в гораздо большейстепени отражают экономическую и правовую природу страховых взносов на обязательноесоциальное страхование, нежели их современное понимание. Безусловно, доход (прибыль)страхователя, за счет которой он производит эти обязательные отчисления в государственные310Худяков А.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
