Диссертация (1138886), страница 41

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 41)

настоящей работы).Висториинашегогосударстваужеприменяласьпрактикаформирования верхней палаты высшего законодательного органа посословно-представительному принципу, в том числе и посредствомпредставителей от Академии наук, университетов, научного сообщества.Готово ли общество сегодня признать доктринальную власть как один извидов власти?Доктринальная власть – это особая форма власти, это власть знания,власть компетентности, ее можно не замечать, пренебрегать ею, но всякийраз существует опасность впасть в заблуждение, быть наказанным за ееигнорирование.Доктринальная власть – это реальность, и в тех областях, гдесуществует сплоченная инициативная группа ученых, она реально дает себяощутить и понять, доказать свою значимость, а где ее нет, результатысоответствующие.Не подлежит сомнению тот факт, что влияние доктрины наобщественное мнение является одним из самостоятельных видов влияниярегулятивного воздействия доктрины.Возникаетпотребностьговоритьонеобходимостирасширенияорганизационно-правовых форм непосредственного влияния доктрины.Считаем внести в спектр предложений по институированию доктриныследующее.Использование в государственном управленииформы научныхдокладов, подготовленных по поручению государственных органов, собязательной ссылкой на доктринальный труд.

Причем для подготовкидокладов конкретных ученых (по фамилии которых доклады цитируются, наних ссылаются как на доклады авторитетных специалистов) должен быть212разработан специальный механизм, когда авторитетному ученому выделяетсябюджет для подготовки доклада. Он должен быть свободен в выборе средств,людей задействованных в помощь, и т.д. Такие доклады, несомненно, будутоказывать влияние на общественное мнение.Реализациядоктринальнойвластипосредствомрасширениягосударственно-правовых функций Академий наук, союзов ректоров, союзовнаучных обществ, общественных объединений ученых, съездов ученыхокажет существенное влияние на общественное мнение.Обладает ли доктрина прямым регулятивным воздействием, не черезправо, а напрямую? В каких формах должна использоваться доктрина?Полагаем, следует ответить, что как только субъект правотворчества,правореализации, правоприменения в процессе своей деятельности и - чтосамое главное - своем решении (правовом акте) начнет ссылаться надоктрину, конкретные доктринальные труды, (цитировать их), то здесь совсейотчетливостьюможноговоритьопрямом,непосредственномрегулятивном воздействии доктрины.Так, в начале прошлого века ссылки на научный авторитет российскогоюриста-международника Ф.Ф.

Мартенса ни у кого не вызывали сомнения,настолько высок был его научный авторитет. К нему обращалисьпредставители различных государств с целью составить юридическоезаключение по тому или иному международному конфликту347.Необходимопользователейпредоставитьквозможностьдоктринальнымсвободноготрудам,доступаобъединенным,систематизированным в одном источнике. Возникает потребность вСобрании доктринальных трудов, включающем в себя несколько блоков –например: доктринальные труды России (в том числе и дореволюционные),доктринальные труды периода СССР, доктринальные труды современногопериода, а также блок, посвященный зарубежным доктринам различного347Memoire sur le couflict entre la Grece et la Romanie contrenant laffaire Zappa – Athens,1893; Memoire sur la telegraphe en Chine – Copenhague, 1883.213периодавсоответствующейсистематизации,спредоставлениемвозможности прямого доступа и непосредственного участия пользователейчерез интерфейс создавать и вести «личную версию», пополняя собраниедоктринальных трудов своими работами.На этот счет существует, конечно же, опасение относительно того, ктоего будет издавать: ученые или группа чиновников, которая будет решать,включать того или иного автора или нет? Попытка облечь доктрину в формуможет свести на нет все благие начинания.Доктрина развивается независимо, приоритеты и двигатели прогрессаопределяютсяврезультатенаучнойборьбы,аневрезультатебюрократических решений, кого опубликовать, а кого и нет.

Должен бытьтакназываемый«гамбургскийценностей, свободнаяотсчет»сиюминутных–подлиннаяобстоятельствисистемакорыстныхинтересов. Реальный результат – вот что определяет влияние и позициюученого в научном мире и, следовательно, влияние его в других областях.Доктрина имеет свою логику, пусть она идет своим путем, в научных спорахпобеждает сильнейший, важно, чтобы эти споры государство поддерживало,финансировало и по возможности не вмешивалось рукой чиновника, ктоглавный научный авторитет, а кто не главный.Таким образом, перспективными направлениями развития правовойдоктрины в современной России и внедрения ее элементов в правовуюсистему государства являются:использование доктринальных положений в правотворческом процессе,при разработке нормативно-правовых актов, с обязательной ссылкой надоктринальный труд;использование доктринальных положений при производстве научнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов, с обязательнойссылкой на доктринальный труд;реализация доктрины в судебных правовых позициях, с обязательнойссылкой на доктринальный труд;214изложениедоктринывактахдоктринальноготолкованияправа,непосредственно воздействующих на правоприменительную практику;использованиедоктринальныхположенийприсозданииСловарязаконодательной лексики и его части – правового тезауруса;придание доктрине непосредственно регулятивного характера путемиздания имеющих нормативно-правовой характер политико-правовыхдокументов типа «доктрина», с обязательной ссылкой на доктринальныйтруд;использование в государственном управлении формы научных докладов,подготовленных по поручению государственных органов авторитетнымиучеными, с обязательной ссылкой на доктринальный труд;создание Собрания доктринальных трудов;реализациядоктринальнойвластипосредствомрасширениягосударственно-правовых функций Академий наук, союзов ректоров,союзов научных обществ, общественных объединений ученых, съездовученых.Хочется надеяться, что внесенные предложения позволят повыситьвлияние доктрины на общественное мнение.Необходимо всячески пропагандировать роль доктрины в правовойсистеме, использовать потенциал научной мысли, - на наш взгляд, это одиниз шансов для страны выбраться из того экономического, политического,социального кризиса, в котором мы сегодня находимся.215ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе проведенного исследования, в процессе соотношения правовойдоктрины со смежными категориями: принципом, комментарием, наукой,идеологией, концепцией, идеей, теорией, ценностью - установлены еепризнаки: а) основные и б) дополнительные.

К основным признакамдоктрины относятся научная обоснованность, авторитетность, научноприкладной и практический характер, наличие регулятивных возможностей.К дополнительным признакам относятся формальная определенность,прогностичность, масштабность, декларативность, самодостаточность.Врезультатеисследованиявыработаноопределениеправовойдоктрины как относительно самостоятельного, сложного (многоаспектного)элемента правовой системы государства, который представляет собой научнообоснованные, авторитетные воззрения и теории по поводу остальныхэлементов правовой системы и юридической деятельности, имеющие научноприкладной характер и непосредственно регулятивные возможности.Предпринята попытка сформулировать и общее понятие доктрины.По нашему мнению, доктрина – это систематизированное учение,целостная концепция, авторитетное научное исследование, совокупностьтеорий, принципов, заложенных в основу механизма регулированияотношений, возникающих внутри отдельных социальных групп или же врамках всего общества, получившее официальное признание посредствомвоплощения его положений в программных документах политического илирелигиозного характера, нормативных правовых актах, договорных иобычныхнормах,решенияхоргановгосударственнойвластиилисамоуправляющихся сообществ, позволяющее прогнозировать основныетенденции, влияющие на структурную организацию общества и государства.Исходя из этой формулировки, представляется необходимым выделитьследующие виды доктрины: а) религиозная, в рамках которой, в своюочередь, в качестве ведущих выделяют христианскую, мусульманскую,216индуистскую и иудейскую доктрины; б) политическая; в) духовнонравственная (философская); г) правовая.Что касается места правовой доктрины в доктринальной сфере, топравовая доктрина всегда и везде выступала в качестве относительносамостоятельного явления, а другие виды доктрин выступали в отношениинее в качестве внешних «источников питания», иногда идеологической итеоретической основы, но никогда не подменяли ее полностью.Представляется, что правовые доктрины как явление собственноправовойдействительностимогутбытьпроклассифицированыпонескольким основаниям: а) по происхождению (генетически); б) по степениихнаучнойабстрактностииширотеохватаявленийправовойдействительности; в) по форме внешней фиксации и механизма реализациирегулятивных возможностей; г) по характеру участия в юридическойпрактике; д) по степени влияния внешних факторов; е) по типуправопонимания.Вконтекстеобщейтемыисследованиярассмотренаисториястановления доктрин, скорее даже не чисто правового, а политико-правовогохарактера, оказавших наиболее существенное влияние на становлениесовременныхроссийскихполитическойиправовойсистем,данахарактеристика двум, пожалуй, основным реализуемым сегодня политикоправовым доктринам, заимствованным Россией из общемирового багажа инаполненным современным содержанием: доктрина правового государства идоктрина разделения властей.

Характеристики

Список файлов диссертации