Диссертация (1138886), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Фадеев Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ,2008.76законодателя.Какпредставляется,налицодействительныйпробел.Практикам-муниципалам остается надеяться, что постепенно научныеизыскания трансформируются в доктрину. В литературе отмечается, чтотенденция к этому есть, различные судебные инстанции все чаще пытаютсяопределить наличие выделяемых учеными признаков муниципальногообразования у конкретных населенных пунктов.Итак, в приведенном примере можно увидеть некий симбиоз: сначалапроизошло смешение доктрин, заимствованных отчасти из мировой науки ипрактики, а отчасти – из отечественной административно-правовойдоктрины советского периода, затем в угоду текущим потребностям былареализована не самая удачная концепция, которую в настоящее времяученые и практики периодически пытаются подправить, ведя новые научныеразработки к доктринальному состоянию.
Тем не менее, несмотря наизвестную условность, именно это основание классификации правовыхдоктрин имеет на сегодня в практических целях конструированияроссийской правовой системы, как видится, основное значение.Вторым основанием классификации правовых доктрин являетсястепень их научной абстрактности и широта охвата явлений правовойдействительности. В рамках данного признака полагаем возможнымвыделить следующие виды правовых доктрин:1.
Общезначимые теоретико-правовые доктрины.2. Концептуальные конституционно-правовые доктрины, среди которыхможно особо выделить в качестве подвида доктрины, связанные с теориейправ и свобод человека и гражданина.3. Отраслевыеправовыедоктрины,средикоторыхразличаютсяматериально-правовые и процессуальные.С точки зрения формы внешней фиксации и механизма реализациирегулятивных возможностей следует выделить:771. Доктрины,реализуемыепутемзакрепленияихположенийвзаконодательстве в форме декларативных норм, дефинитивных норм инорм-принципов.2. Доктрины – документы политико-правового характера типа «доктрина»,«концепция».3.
Доктрины, реализуемые через акты официального толкования права, в томчисле документы Конституционного Суда Российской Федерации,постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации иВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации.4. Доктрины, реализуемые в текущей правоприменительной практике приразрешенииюридическихколлизий,восполнениипробеловвзаконодательстве, использовании предоставленного законодателем правасудейского (и иного правоприменительного) усмотрения.Если же рассматривать явление правовой доктрины не в узком аспекте,заявленном в названии диссертационной работы, а в контексте историческогоразвития и с учетом ее специфики в разных правовых системах, то можновыделить еще два основания классификации.По характеру участия в юридической практике различаются:1.
Доктрины – источники права в материальном смысле.2. Доктрины – формы права.Во втором случае имеются в виду нехарактерные для современнойроссийской правовой системы ситуации: а) признания научных трудов взаконодательных текстах в качестве источника права; б) прямой ссылки вмотивировочной части судебных и иных юридических решений наавторитетные научные труды.Сучетомстепенивлияниявнешнихфакторовполагаемнеобходимым выделить следующие виды доктрин:1. Правовые доктрины, подвергшиеся воздействию религиозной доктрины.2.
Правовые доктрины, подчиненные господствующей государственнойидеологии.783. Правовые доктрины духовно-нравственного толка, в которых моральнаясоставляющая превалирует над юридическим содержанием.4. Собственно правовые доктрины, равноудаленные от иных типовдоктрины.Наконец, если исследовать те или иные правовые доктрины сугубо втеоретико-правовом ключе, то, вероятно, можно их разделить в зависимостиот того, какой тип правопонимания лежит в их основе: доктрины,основанные на юридическом позитивизме, на концепциях социологическойюриспруденции, на теории естественного права и т.
д. Впрочем, этаклассификация с точки зрения юридической практики имеет чистотеоретический, умозрительный интерес, поскольку вряд ли на сегодня можнообнаружить прикладную юридическую теорию, которая зиждилась бы накаком-тоодномтипеправопонимания.Современнаяпрактическаяюриспруденция довлеет скорее к конвергенции школ права, к разумномукомпромиссу между нормативизмом, естественным правом и либертарнойтеорией.
Даже доктрина прав человека и гражданина, имеющая глубинныеестественно-правовыекорни,неможетбытьреализованабеззаконодательного, т. е. нормативистского, сопровождения ее постулатов.§ 1.3. Политико-правовая доктрина как источник права:историко-правовой аспектИстория развития доктрины в качестве источника права занимаетнесколько тысяч лет, имеет всепланетарную географию, включает гигантскийфактическийматериал.Пытатьсядетальноизложитьееводномисследовании, пусть даже монографически посвященном именно этомувопросу, дело неблагодарное. Исследователь неминуемого столкнется снеобходимостью раздробить ее на темпоральные и пространственные79фрагменты, использовать инструментарий историко-правового анализа,сравнения и последующего синтеза.Столь глобальная задача не стоит перед нашим исследованием, узкопосвященным месту и роли доктрины именно в современной правовойсистеме Российской Федерации.
Вместе с тем для полноты нашегоисследования мы не можем не обратиться к истории вопроса. Поэтому внастоящем параграфе будет рассмотрена история становления доктрин,скорее даже не чисто правового, а политико-правового характера, оказавшихнаиболее существенное влияние на становление современных российскихполитической и правовой систем.Прежде всего, не следует забывать о 70-летнем советском периоде,многие доктринальные схемы которого, при общем отрицании общественноэкономического строя были восприняты новой Россией. Поэтому сначаланами будет кратко охарактеризована марксистская политико-правоваядоктрина в ее социалистических интерпретациях. Далее будет данахарактеристика двум, пожалуй, основным реализуемым сегодня политикоправовым доктринам, заимствованным Россией из общемирового багажа инаполненным современным содержанием.Формирование и развитие социалистической доктрины шло вконтексте исторического процесса.
Коммунистические идеи, концепцииутопического социализма имеют тысячелетнюю традицию. Их элементыналичествуют в раннем христианстве, в народных социально-религиозныхучениях,ересях,произведенияхустногонародноготворчества.Отпредставителей утопического социализма идут теоретические и практическиевзгляды на переустройство общества в XX в.Важным этапом социалистической мысли, попыткой дать ответы нановые вопросы, поставленные ходом истории в первой половине XIX в.,является марксистская доктрина. К.
Маркс и Ф. Энгельс, опираясь наширокийпласткультуры,синтезировали,сблизилииуглубилипредшествовавшие исследования. Они соединили немецкую классическую80философию (Гегель, Фейербах), английскую политическую экономию (Смит,Рикардо), утопический французский социализм (Сен-Симон, Фурье, Оуэн,Прудон, Бланки, Блан) и исторические работы того времени (Тьерри, Гизо).Цель их общей теории – дать научное объяснение действительности исоциальной теории, отразить политическую практику и руководство ею.Стержнем марксистского понимания политики выступают учение оклассовойборьбе,ориентациянапреимущественнонасильственнуюреализацию классовых целей.
Социалистическое государство и право,согласно марксисткой доктрине, возникают не эволюционным путем, в силупостепенного перерастания буржуазного государства в социалистическое, а врезультате совершения социалистической революции152. Далее на основемарксистского тезиса о непрерывности революции В.И. Ленин разработалдоктринуоперерастаниибуржуазно-демократическойреволюциивсоциалистическую153.Создаваемоепослесовершениясоциалистическойреволюциигосударство проходит следующие этапы развития: этап существованиягосударства диктатуры пролетариата, этап функционирования собственносоциалистического государства и, наконец, этап развития общенародногогосударства.Данная доктрина получила свое прямое отражение в конституционныхактах и в текущем законодательстве стран социалистического содружества.Так, в преамбуле Конституции СССР 1977 г.
утверждалось, что, «выполнивзадачидиктатурыпролетариата,Советскоегосударствосталообщенародным». Одновременно указывалось на то, что в обществепроизошлиогромныеизмененияионопревратилосьв«развитоесоциалистическое общество», в «общество зрелых социалистическихобщественных отношений»154.152Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. Т. 4. С. 437, 438, 444.Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 11. С. 222.154Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Введенв действие с 7 октября 1977 г. Декларацией ВС СССР от 7 октября 1977 г. № 6365-IX в15381Государство и право в соответствии с марксисткой доктриной неявляются вечными и неизменными явлениями. По мере развития классовогообщества и постепенного отмирания классов государство и право какклассовые институты и явления также отмирают. В Конституции СССР 1977г. провозглашалось, например, что «высшая цель Советского государства –построение бесклассового коммунистического общества, в котором получитразвитиеобщественноекоммунистическоесамоуправление».Развитоесоциалистическое общество объявлялось «закономерным этапом» на путипостроения бесклассового общества.Закрепление в Конституции СССР в 1977 г.
положения о том, что«вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партияопределяет генеральную перспективу развития общества, линию внутреннейи внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностьюсоветского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер егоборьбе за победу коммунизма» (ст. 6), свидетельствовало об официальномпризнании марксистской доктрины.Разумеется, отдельные положения марксистской доктрины сегоднятребуют уточнения.
Однако было бы неправильным отрицать ее значение вразвитииобщественноймысли,пытатьсязамалчиватьеенаучнуюзначимость. В XX столетии марксизм-ленинизм превратился в одну из самыхвлиятельных политических доктрин в мире. После Второй мировой войны натретьейчастимираразвернулосьстроительствосоциалистическихгосударств на основе марксистко-ленинской доктрины.К приверженцам марксистской доктрины причисляют себя не толькотрадиционные социалистические государства, но и некоторые традиционныекапиталистические государства, например Португалия, в Конституциикоторой, наряду с другими целями Учредительного собрания, «одобрившегои узаконившего» ее 2 апреля 1976 г., ставится цель «открыть пути кпорядке, установленном Законом СССР от 07 октября 1977 г. // Ведомости ВС СССР.1977.
№ 41. Ст. 617.82обществу»155.социалистическомуСоциалистическихвоззренийпридерживаются и некоторые другие страны, партии и политическиедвижения.Как справедливо отмечал известный компаративист Р. Давид, «разницав существе доктрин и их применении в России по сравнению со странамиромано-германского права заключалась … лишь в том, что в советскийпериод в России в качестве юридически значимых доктрин выступали нетолько правовые, но и политические доктрины (решения съездов КПСС,партийных пленумов и др.), тогда как в западноевропейских странахподобной практики не было и нет»156.Итак, одним из важных источников права в материальном смысле вСССР была политическая доктрина, основанная на учении марксизмаленинизма и выраженная в документах политико-правового характера, т.
е.отчасти приобретавшая и значение источника права в формальноюридическомсмысле.Этойдоктринойпровозглашалосьпостроениекоммунистического общества в качестве конечной цели общественногоразвития и как его элемента, и одновременно как средства правовогорегулирования.Арешенияпартийныхсъездов,подводящиеитогипредшествующего строительства и намечающие дальнейшие перспективы наближайшие годы, являлись своего рода задачами для достижения этой цели ибыли, по сути, тоже источниками права своего рода «вторичного» характера.Все иные правовые акты (основные законы-конституции, законы иподзаконные акты, правоприменительные акты) издавались в соответствии сэтимиполитическимидоктринами,служилиактамиреализациипоставленных доктриной цели и задач.Следуетподчеркнуть,чтоименноопытсоциалистическогореволюционного строительства подарил бесценный практический материалтеоретикам права и теоретикам конституционализма, такие уникальные155156Конституции государств Европейского союза.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
