Диссертация (1137999), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Это связано, в первую очередь, с ограниченностьюресурсов, имеющихся в распоряжении малых предприятий. Большинствомалых предприятий не имеет средств для обеспечения НИОКР. Инновационнаяактивность малых предприятий (рисунок 5) в период экономическойнеопределенности сократилась по всем анализируемым показателям.C. Ю. Глазьев отмечает, что в 2018 г. шестой технологический укладперейдет в фазу роста. В этот период роль крупных компаний снижается, апотенциал и конкурентные преимущества МИП, наоборот, имеют тенденцию кинтенсификации [27].
Малые и средние предприятия играют ключевую роль вэкономике Западных стран. На них приходится 95% всех компаний, 60-70%рабочих мест, при том, что доля инновационных предприятий среди малых исредних компаний находится в диапазоне 30-60% от общего числа [106].Экономическое развитие стран с рыночной экономикой невозможно безмалого бизнеса.
Например, федеральное законодательство США закрепляетважнейшую роль малого бизнеса в развитии государства: «безопасность иблагосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования существующихи потенциальных возможностей малого бизнеса». По состоянию на 2013 г. вСША на малый бизнес приходится 48% всех рабочих мест частного сектора[189]. В странах ЕС одним из принципов экономической политики являетсяположение «Think Small First», что означает приоритет поддержки малогобизнеса, а также создание наиболее благоприятных условий для его развития[194].20Удельный вес организаций,осуществлявших технологическиеинновации,%Удельный вес организаций,осуществлявших технологическиеинновации,%Затраты на технологические инновации,млрд руб.
(МП по правой оси)Рисунок 5 – Инновационная активность по всем предприятиям РФ и помалым предприятиям [10]Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки МИП в миреявляются бизнес-акселераторы, то есть институты, предоставляющие МИПфинансирование и экспертную поддержку в обмен на долю в компании.Эффективность данной формы стимулирования подтверждается тем, что доляМИП, сотрудничающих с акселераторами, среди всех МИП составляет порядка10%, а среди необанкротившихся МИП она уже достигает 33% [81].Основная часть бизнес-акселераторов сосредоточена в США.
Согласностатистике портала бизнес-инкубаторов 75% всех инвестированных средствприходится на 4 бизнес-инкубатора, расположенных в США: Y Combinator,Techstars, 500 startups и Angelpad [14]. Доля российских бизнес-акселераторовсоставляет менее 1%.21Одной из основных проблем, препятствующих развитию МИП в России,является нежелание отечественных инвесторов вкладывать средства на раннихстадиях жизненного цикла компании-реципиента. В США на ранней стадииинвестируется более трети совокупного объема средств по всем этапамжизненного цикла, в то время как в России только 4% (рисунок 6).
МИП,работающие в России, зачастую не имеют возможности привлечь необходимыйобъем ресурсов для разработки своей инновации.Рисунок 6 – Структура венчурного инвестирования в США и России постадиям жизненного цикла [76, 173]Инвестированию ресурсов в МИП препятствует, также и низкий уровеньпредпринимательскойактивностивРоссии.Согласноисследованию,проведенному международной организацией Global Enterpreneurship Monitor в2016г.,доляграждантрудоспособноговозраста,имеющихпредпринимательские намерения, в России является одной из самых низких, иэтот показатель в период 2006-2016 гг. остается на стабильно низком уровне.[150]22Рисунок 7 – Динамика предпринимательских намерений в РФ, % [150]При сохранении текущих тенденций, отставание России от мировыхлидеров в области инноваций будет увеличиваться. Необходима активизацияусилий государства в области поддержки инноваций.Основнымдокументом,устанавливающимцели,приоритетыиинструменты государственной инновационной политики является Стратегияинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.Данная стратегия разрабатывается на регулярной основе, что обеспечиваетпоследовательность проводимых мероприятий.
Она заменила собой болееранние аналогичные документы: Основные направления политики Российской Федерации в областиразвития инновационной системы на период до 2010 г.; Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015г.Вуказанныхдокументахбылизаложеныосновныепринципыформирования национальной инновационной системы России. На сегодняшнийдень становится очевидным, что достижение заложенных в стратегиюплановых показателей является невозможным, и требуется ее пересмотр сакцентомнастимулированиипредпринимательства.развитиямалыхформинновационного23Россия остается в числе лидеров по абсолютному объему расходов наинновации. При этом доля этих расходов в общем объеме в нашей странеявляется одной из самых низких среди инновационно-активных государств.
В2016 г. объем финансирования фундаментальных и прикладных исследованийсократился, их ресурсная база в части оборудования является меньшей, чем в1995 г. Доля расходов предпринимательского сектора в общем объеме расходовна НИОКР в России является одной из самых низких в мире. Это приводит кнедостаточному уровню коммерциализации инноваций.В структуре затрат на ресурсное обеспечение инновационного процессаболее половины занимают расходы на оплату труда. Совокупный объемтрудовых ресурсов, вовлеченных в инновационный процесс, в России в период2010-2016 гг.
остается стабильным, при этом доля исследователей в их числеявляетсязначительногосударствах,чтоболеенизкой,свидетельствуетчемовведущихналичииинновационныхрезервовповышенияэффективности вложений в данный компонент ресурсного обеспечения.Усилия государства в области развития ресурсного обеспеченияинноваций сосредоточены на крупнейших компаниях. Ресурсное обеспечениеМИП является недостаточным для устойчивого инновационного развития.Сложности в привлечении финансирования на ранних стадиях жизненногоцикла создают барьеры на пути массовой коммерциализации инноваций.
Втаких условиях наличие эффективной внутренней системы ресурсногообеспечения выступает необходимым условием деятельности МИП.1.2 Малое инновационное предприятие как субъект национальнойинновационной системыВ 1996 г. ОЭСР выпустила работу «Экономика, основанная на знаниях».Этот термин используется для обозначения экономик, основанных на24производстве, распределении и использовании знаний и информации [193].
Вданной работе подчеркивается значимость инноваций. Компании, которыевнедряют инновации, являются более конкурентоспособными, за счетдостигаемого экономического эффекта они имеют возможность выходить нановые рынки, более эффективно использовать имеющиеся ресурсы. В условияхэкономики, основанной на знаниях, инновации являются ключевым условиемэффективногофункционированияи,вконечномитоге,выживанияпредприятий. Для обеспечения конкурентоспособности экономики необходимоналичие развитой национальной инновационной системы, в которой важнуюроль играют МИП.Поддержкаинновационногобизнесаявляетсяприоритетомгосударственной политики в значительном числе стран.
Инновационныекомпании создают бо́льшую добавленную стоимость, имеют более высокийуровень зарплат, создают спрос на более качественные образовательныеуслуги. Для поддержки инноваций, регулятор ищет пути аллокации ресурсов впользу инновационного бизнеса. Соответственно, неправильное определениекритериев различных сегментов инновационного бизнеса может привести кзначительным общественным издержкам в виде неоптимального распределенияресурсов [185].Деятельность МИП в России регулируется значительным числомнормативно-правовых актов (см. Приложение 1).
Государственную политику вобласти инноваций в России формируют следующие документы: Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации надолгосрочную перспективу; Концепция долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года; ГосударственнаяпрограммаРоссийскойразвитие и инновационная экономика»;Федерации«Экономическое25 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до2020 года.В федеральных законах Российской Федерации отсутствует определениеМИП. В стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации напериод до 2015 г.