Диссертация (1137839), страница 33
Текст из файла (страница 33)
сталоизвестно, что Европейская комиссия начала официальное расследованиепротив «Газпрома», которого обвинили в монополизме в целом ряде странчленов ЕС. Реакция российских властей была достаточно эмоциональной. Насаммите АТЭС во Владивостоке В.Путин заявил: «Объединенная Европахочет сохранить политическое влияние, и чтобы мы за это еще и немножкозаплатили. Это неконструктивный подход»234. Действительно, главная цель,которую преследует ЕС с помощью Третьего энергетического пакета –снижение зависимости от российских поставок газа за счет диверсификации.232Кнобель, А. Возможные экономические последствия торгового соглашения между ЕАЭС и ЕС вконтекстеевразийскойинтеграции[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.iep.ru/files/Gaidarovskie_chtenia/2014/astana/Knobel1.pdf (Дата обращения: 15.09.2014).233Кукушкина, Ю.М.
Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций. - 2013. - № 4. С.215.234«Крыша для «Газпрома» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru/articles/2012/09/12/ukaz/(Дата обращения: 12.12.2012).159В российской практике также встречались похожие ситуации. Однаконе в случае с созданием Таможенного союза. В основе данногоинтеграционногопроцессабольшеэкономическогосмысла,нежелигеополитики, выражающейся в попытках России конкурировать с ЕС напространстве СНГ. В качестве аргумента, подкрепляющего этот тезис,предлагаемрассмотретьрезультатыавторитетныхисследований.Экономический эффект интеграционных мероприятий служит мериломэффективности интеграции и тем самым определяет судьбу политическихрешений.
Несмотря на то, что даются разные экспертные оценки последствийучастия в ТС России, Беларуси и Казахстана для их экономик, большинствоаналитиков признает, что экономические издержки евразийской интеграции вкраткосрочнойперспективебудуткомпенсированыэкономическимивыгодами от присоединения ТС к ВТО и экономической интеграции с ЕС. Ктакому выводу, в частности, приходит Л. Винхас де Соуза, автор одного изисследований, проводимых под эгидой Всемирного Банка и дающегопредварительную оценку экономического вклада Таможенного союза в ВВПкаждой из стран-участниц. Расчеты проводятся с учетом трех возможныхсценариев:1.Гармонизация таможенных тарифов во всех отрасляхкроме энергетики;2.Гармонизация таможенных тарифов во всех отраслях ичастично в энергетике;3.Полная гармонизация таможенных тарифов, включаясферу энергетики235.Во всех трех сценариях результаты расчетов на основе модели анализаглобальной торговли (GTAP), продемонстрировали падение совокупногоВВП трех стран в результате отмены таможенных тарифов во внутрисоюзнойторговле.
При реализации первого сценария совокупный ВВП трех странснизится на 3,54% по отношению к тому же показателю при отсутствии ТС.Итогом второго варианта торговой политики ТС, станет падение совокупного235Кукушкина, Ю.М. Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций.
- 2013. - № 4. С.216, 219.160ВВП на 7,94%. А в случае полной гармонизации – на 3,97%. Пострадаетбольшинство отраслей в каждой из стран «тройки». Таким образом, в целомпозиции членов ТС на мировом рынке ухудшатся. Если рассматриватькаждую страну отдельно, то ВВП России при любом из трех сценариев несетпотери (-0,38%, -1,25% и -0,66% соответственно). Подобное ожидает иБеларусь (-3,20%, -6,25%, -2,77%). ВВП Казахстана в условиях первогосценарияне снизится, но его рост будет незначительным (0,04%). Пригармонизации в сфере энергетики, частичной или полной, снижение ВВПбудет на 0,43% и на 0,54% соответственно.
Что касается торговых балансовстран-членов ТС, то здесь наблюдается ухудшение показателей у России: притом, что страна традиционно имеет положительный торговый баланс, послелиберализации торговли внутри Союза она получит его дефицит равный $4млрд. ($11 млрд. в случае второго и третьего сценариев). Профицитказахстанского торгового баланса составит $350 млн., если энергетическаяотрасль не подвергнется гармонизации. В противном случае Казахстан, как иРоссию, ожидает дефицит торгового баланса в $800 млн. (Казахстан такжевсегдаимелположительныйторговыйбаланс).Втожевремя,отрицательный торговый баланс Беларуси останется неизменным в первомслучае и достигнет дефицита в $800 млн.
или в $600 млн. во втором итретьем236.В начале 2012 г. Евразийский банк развития (ЕАБР) опубликовалрезультаты исследования, в котором отмечается, что к 2030 г. совокупныйгодовой ВВП трех стран – членов Таможенного союза будет примерно на2,5% больше, чем их совокупный ВВП в условиях отсутствия интеграции.Превышение ВВП в условиях членства в Таможенном союзе над ВВП приотсутствии интеграционного взаимодействия, составит для России $75 млрд.(в ценах 2010 г.), для Казахстана $13 млрд, для Беларуси $14 млрд. За период2011-2030 гг. суммарный эффект от развития интеграционных связейоценивается в $632 млрд (в ценах 2010 г.) для России, $106,6 млрд.
для236Vinhas de Souza, L. An Initial Estimation of the Economic Effects of the Creation of the EurAsEc CustomsUnion on Its Member States. The World Bank Economic Premise No.47, 2011.161Казахстана и $170 млрд. для Беларуси237. Таким образом, по прогнозам, вдолгосрочной перспективе суммарно эффект от экономической интеграциидля трех стран будет положительным.При создании Таможенного союза в основу его функционированиябыли положены нормы ВТО, а в качестве интеграционной моделииспользуется опыт Европейского союза. Это теоретически не исключаетвозможность и даже способствует за счет институциональной гармонизациисозданию зоны свободной торговли с ЕС с прицелом на формирование вконечном счете единого экономического и человеческого пространства отАтлантического до Тихого океана, общего рынка стоимостью в триллионыевро.
Намерение придерживаться права ВТО в проведении торговойполитики в рамках ТС зафиксировано в Договоре о функционированииТаможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (подписан19.05.2011 г. в Минске). В итоге обязательства, принимаемые на себя нашейстраной в качестве члена Таможенного союза, должны выполняться инашими партнерами по ТС, в том числе это касается уровня ставок единоготаможенного тарифа (ЕТТ) Таможенного союза, который не можетпревышать уровень тарифных обязательств России в ВТО238.С 1 января 2010 г. приступил к работе главный наднациональный органТС – Евразийская экономическая комиссия.Важной вехой евразийской интеграции стала отмена с 1 июля 2011 г.таможенного контроля между РФ, Беларусью и Казахстаном239.
В связи сэтим, отдельные члены ЕС выразили опасения, что в случае отмены визовогорежима с РФ в европейские страны хлынет поток мигрантов с постсоветскогопространства.237Комплексная оценка макроэкономического эффекта различных форм глубокого экономическогосотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства врамках ЕврАзЭС [Электронный ресурс] // Центр интеграционных исследований ЕАБР, Санкт-Петербург, 24Января 2012.
– Режим доступа: http://www.eabr.org/r/research/centre/projectsCII/ukraine/ (Дата обращения:06.04.2013).238Кукушкина, Ю.М. Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций. - 2013. - № 4. С.216.239Для границы Россия-Казахстан был введен переходный период, то есть фактически 1 июля 2011 г.таможенный контроль был отменен частично.162Однако представители как российского, так и европейского бизнесаратуют за отмену виз, выдвигая в качестве основного аргумента то, чтобезвизовый режим будет способствовать развитию трансграничной торговлии активизации инвестиционного сотрудничества.
К тому же Соглашение ореадмиссии могло бы снять многие из опасений по репатриации нелегалов240.Руководством России и Евросоюза в декабре 2010 г. было приняторешение о разработке перечня совместных шагов по продвижению кбезвизовому режиму взаимных краткосрочных поездок граждан России и ЕС(«Совместныешаги»).Планировалось,чтоданные действиястанутподготовкой к переговорам по заключению соглашения Россия-ЕС об отменевиз. Перечень «Совместных шагов» был согласован в течение 2011 г.
иодобрен на саммите Россия-ЕС в Брюсселе 15 декабря 2011 г. Тем самым,Россия и Европейский союз дали старт реализации данной программы241.Россия предложила в качестве дедлайна для отмены виз – Олимпиаду вСочи 2014 г. Однако опасения ряда экспертов в отношении перспективбезвизового диалога Россия-ЕС оправдались. Отсутствие прогресса ввизовом диалоге и вовсе сменилось приостановкой политических контактовпо этому вопросу из-за разногласий по украинскому кризису.
Однако стоитотметить, что на двустороннем уровне с отдельными государствами ЕСлиберализация выдачи виз некоторым группам российских граждан, в томчисле туристических даже набирает силу, в первую очередь, чтобыподдержать сферу туризма, которая из-за ухудшения российско-европейскихотношений может серьезно пострадать.
Кроме того, еще до событий наУкраине и в Крыму на двустороннем уровне с отдельными членамиЕвросоюза был замечен определенный прогресс.Однако торгово-экономический блок в отношениях России с ЕС теперьзависит не только от решений этих двух сторон, поскольку сначала былобразован Таможенный союз и Единое экономическое пространство, теперьже Россия строит Евразийский экономический союз с Казахстаном и240Кукушкина, Ю.М. Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
