Диссертация (1136861), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Индекс меряет восприятиекоррупции в каждой стране на основе экспертных опросов.2) Индекс Контроля над Коррупцией 2011 год, (Control of CorruptionIndex (CCI), World Bank). Индекс меряет восприятие коррупции вкаждой стране на основе экспертных опросов.3) Страновая доля респондентов, предлагавших взятки 2004 год(European Social Survey, round 2). Индекс основан на опросе населения встранах Западной и Центрально-Восточной Европы.4) Страновая доля респондентов, у которых просили взятки 2004год (European Social Survey, round 2) Индекс основан на опросенаселения в странах Западной и Центрально-Восточной Европы.Как мы видим из таблицы, коэффициент корреляции между общейкоррупцией и другимииндексами участия и восприятия коррупцииявляется статистически значимым и находится в диапозоне 0.6-0.8. Вцелом это свидетельствует о сопоставимости наших мер коррупции ссуществующимииндексами.Коэффициенткорреляцииденежнойкоррупции c CPI и CCI несколько падает, по сравнению с общимуровнем участия в коррупции.
Это может свидетельствовать о том, чтоиндексы восприятия хотя бы в минимальном объеме, но все жеучитывают сетевую коррупцию. Напротив, коэффициенты корреляцииденежнойкоррупцииссуществующимииндексамиучастиявкоррупции, которые концентрируются исключительно на неформальныхплатежах, заметно увеличиваются.Наиболее интересным, но при этом весьма ожидаемым результатомявляется то, что мы не наблюдаем значимой корреляции между нашиминдексом участия в сетевой коррупции и существующими на224сегодняшний день индексами.
Более того, коэффициент корреляции вбольшинстве случаев является отрицательным. Это говорит о том, чтосетевая коррупция развивается в ином, отличном от других формкоррупции, социально-экономическом контексте, и что она по большеймере не учитывается при составлении современных индексов.П.5 Измерение социального статуса предпринимателя и чиновникаЭтот показатель мы измеряем с помощью вопроса Lits о желаемойпрофессии респондента:Представьте,чтовымоглибывыбиратьмеждуразличнымипрофессиями. Какие бы профессии из предложенного списка вывыбрали?1.
Самозанятый2. Работник малого частного предприятия3. Работник крупного частного предприятия4. Сотрудник государственной организации5. ГосслужащийМы исходили из того, что если из всего предложенного спискареспондент выбирает ту или иную работу, то она является наиболеепривлекательной в его глазах и для этого респондента статус еепредставителей относительно высок.Для получения агрегированных показателей, мы перекодировалиданный вопрос в две дамми переменные.
Первой, полученной намипеременной, является «статус чиновника (работника госсектора)», гдечиновник/сотрудник госорганизации = 1, другое = 0. Мы решилиобъединить группы 4 и 5 в одну группу, так как представители обеихвидов профессий ассоциируются у респондентов с государством и могутявляться потенциальными взяткополучателями. Второй переменнойявляется «статус предпринимателя», где самозанятый = 1, другое = 0.225Затем мы вычислили страновые доли респондентов, которые отмечалите или иные профессии как наиболее привлекательные.П.6 Измерение внутри и вне группового доверияИндексы внутри и вне-группового доверия были построены пометодологи, описанной в работе [Delhey, Newton, Welzel, 2011] наданных Lits.
Оба индекса были получены путем сложения баллов поряду вопросово доверии, каждый из которых имел пятибалльнуюшкалу от 1-полное недоверие, до 5-полное доверие. Индекс внутригруппового доверия включает в себя переменные: доверие к семье,доверие к друзьям и знакомым, доверие к соседям.
Индекс внегруппового доверия включает в себя переменные: доверие к людям,которых вы видите в первый раз, доверие к людям другойнациональности, доверие к людям другой религии.Таблица3.1Описательнаястатистикаповопросам,использованным для построения индексов восприятия и участия всетевой коррупцииВосприятие сетевойкоррупции вследующих ситуациях:Получение хорошейработы вгосударственномсектореПолучение хорошейработы в частномсектореРазрешение дела в судепо конфликту с соседомКол-вонаблюденийСт.Среднее отклон.Мин.Макс.363553.3911.19215361893.1981.15115353912.3721.24915Получение разрешенийили других документов,например паспорта.361892.4481.30715Поступление вуниверситет352612.5551.31415Вероятностьиспользования связей(участие)229472.5691.05115226Таблица3.2Описательнаястатистикаповопросам,использованным для построения индексов восприятия и участия врыночной коррупцииКол-воСт.наблюдений Среднее отклон.
Мин. Макс.Взаимодействие сдорожной полициейВосприятиеУчастиеПолучениеофициальныхдокументов отвластейВосприятиеУчастиеПолучениегосударственногообразования (низшейи средней ступени)ПолучениегосударственногоВосприятиеобразования (высшаяступень)УчастиеВосприятиеУчастиеПолучение другихсоциальных льгот10513633286081.7210.1661.0740.37210513488915611.6280.1311.0730.33810513619689551.6570.1471.1080.35410513572957471.7750.1771.1970.381105137048251122.2460.2371.3540.42510513439020461.5050.0890.9910.28610513447134461.5250.0951.0030.2941051ВосприятиеУчастиеПолучение пособийпо безработице1.1970.451ВосприятиеУчастиеПолучениемедицинскогообслуживания вгосударственнойсистемездравоохранения.1.8560.284ВосприятиеУчастиеРазрешениегражданских споров359856780ВосприятиеУчастие227Таблица 3.3 Построение индексов участия в рыночной, сетевой исмешанной форме коррупции.MCPMixCPNCUncorruptXX(в двух и(в двух и болееболееситуациях изситуациях изпяти)1.РаспространенностьсвязейОченьважно,этоглавноепяти)1.1Использованиеличных связейСовсем не вероятноXХМаловероятноXХВероятноXXОчень вероятноXXОбязательноXXнет данет да2.
Плата взятокгосударственногообразования (низшей инетМинимум по одному пунктуПолучениедаНи по одному пунктугражданских споровнетМинимум по одному пунктуРазрешениеНи по одному пунктудокументов от властейМинимум по одному пунктуофициальныхМинимум по одному пунктуПолучениедасредней ступени)228Получениегосударственногообразования (высшаяступень)Получениемедицинскогообслуживаниявгосударственнойсистемездравоохранения.Получение пособий побезработицеПолучение другихсоциальных льготТаблица3.4Сравнениенашихиндексовссуществующимииндексами коррупции.УчастиеОбщаявВосприятВосприденежнарыночно иеСмешанЧистаяятиеяйрыночнойный типсетеваясетевойОбщаякоррупцкоррупцкоррупцикоррупцкоррупцкоррупкоррупцияияиииииияцииCPI0.673***0.572***0.525*** 0.591***0.604*** -0.017 ns0.418**CCI0.720***0.647***0.593*** 0.645***0.687*** -0.112 ns0.366**0.718**0.836***0.778*** 0.643**0.877*** -0.328 ns0.251 nsДоляпредлагав229ших взяткиДоля, укогопросиливзятки0.754***0.849***0.800*** 0.639**0.878*** -0.384 ns0.245 nsПриложение к главе 4П.1 Распределение стран по различным видам рыночной иденежной коррупцииВданномобзоремыприменяемразработаннуюнамиклассификацию коррупции к эмпирическим данным, классифицируястраны по различным основаниям.
В фокусе нашего анализа находятсяпрактики рыночной и денежной коррупциипо двум причинам. Во-первых, рыночная коррупция, в отличие от сетевой, распространяется вразличных контекстах, что позволяет разделить страны с высокимуровнем рыночной коррупции на отдельные подгруппы. Во-вторых,доступныенаданныймоментэмпирическиепоказатели,характеризующие различные формы коррупции, применимы лишь ктакому явлению как денежная коррупция, так как сетевая коррупция досих пор не была предметом количественного анализа.
Например, мы нерасполагаем количественными индикаторами, позволяющими отличатьвертикальные отношения клиентелизма от горизонтальных сетевыхотношений, когда происходит регулярный обмен услугами междулюдьми, равными по социальному статусу. В дальнейшем анализе мыбудем применять лишь те элементы классификации коррупционныхпрактик, для которых имеются доступные данные. При распределениистран по видам рыночной коррупции «свободная конкуренция» и«хищническоегосударство»мыбудемиспользоватьнетолькоколичественные, но и качественные данные.230К денежной коррупции применимо разделение на мелкую икрупную коррупцию. Чтобы классифицировать страны по данномуоснованию, в каждой стране мы смотрим на распределении фирм пообъему финансовых средств, которые они тратят на неформальныеплатежи (рис.
4.1).Рис 4.1 Распределения фирм по объему финансовых средств,300051020% of firms1015% of firms202540которые они тратят на неформальные платежи70КИРГИЗИЯ1020informal payments (% of total anual sales)30010203040informal payments (% of total anual sales)50УКРАИНАВ первую группу, для которой более характерен первый паттернраспределения, мы отнесли все страны, где доля фирм, тратящих многоденег на взятки больше или равна доле фирм, которые расходуютотносительно мало средств на неформальные платежи.Во вторуюгруппу со вторым паттерном распределения мы отнесли страны, гдедоля фирм с несущественными расходами на взятки значительно7Источник данных: исследование BEEPS (Европейский Банк Реконструкции и Развития, ВсемирныйБанк) 2011 года.231превышает долю фирм, отводящих для коррупции значимое место всвоем бюджете (Таблица 4.1).Таблица 4.1: Мелкая и крупная коррупция.
Разделение стран пообъему расходов фирм на неформальные платежи.Группа 1 (доля фирм, тратящих много Группа 2 (доля фирм с несущественнымиденег на взятки больше или равна доле расходаминафирм, чьи расходы на неформальные превышаетплатежи относительно невелики)неформальныевзяткидолюзначительнофирм,расходычьиотносительновелики)Азербайджан,Албания,Болгария, Армения,Белоруссия,Босния-Хорватия, Грузия, Казахстан, Косово, Герцеговина, Чехия, Венгрия, Литва,Киргизия, Латвия, Македония, Россия, Молдавия,Сербия, Словения, ТаджикистанМонголия,Черногория,Польша, Румыния, Словакия,Турция,Украина.Согласно теории, государства, где существует денежная коррупция,также отличаются по характеру вынужденности коррупционныхотношений (о построении индекса вынужденности см.
Таблицу 4.2). Кстранам, где коррупция чаще принимает форму прямых вымогательств,относятся Грузия, Азербайджан, Турция, Узбекистан и Армения (рис.4.11). К странам, где чиновники реже являются инициаторамикоррупционного обмена, можно отнести Италию, Эстонию, Венгрию,Хорватию и Латвию.В странах с высокой долей рыночной коррупции8 можно наблюдатьвыделенные нами на теоретическом уровне группы «хищническоегосударство» и «свободную конкуренцию».
К примерам «хищническогогосударства» можно отнести Азербайджан, Таджикистан, Киргизстан. Вэтих странах свободный доступ к коррупции осуществляется за счет8Учитывая сложность подробного изучения социально-экономических реалий во всех странах, где уровеньрыночной коррупции может быть оценен как средний или высокий, мы проверяем нашу классификацию напримере 6 стран с наиболее высоким уровнем рыночной коррупции.
Во всех этих странах рыночная коррупцияпреобладает над смешанной формой и сетевой коррупцией.232того, что правящие элиты не желают его ограничивать, пытаясь извлечьмаксимальный коррупционный доход из населения. Для этих странхарактерно низкое качество формальных институтов госуправления.Индекс эффективности государства Всемирного Банка составляет:Азербайджан (-0.78), Таджикистан (-0.93), Киргизстан (-0.61)9.
При этомво всех трех странах госуправление строится на личной власти, аключевые позиции в политике и в экономике занимают представителиопределенных семей. Азербайджаном с 1993 года руководит семьяАлиевых: в 1993 году лидером государства стал Гейдар Алиев, а в 2003власть была передана его сыну Ильхаму Алиеву. Во главе Таджикистанас 1992 года стоит Эмомали Рахмонов.К этой же группе стран мы посчитали целесообразным причислитьи Киргизию, являющуюся наиболее демократичной из всех новыхгосударств Средней Азии. В отличие от других стран, в ней происходитсмена власти.
Первый президент Киргизии, правивший страной с 1990года, был смещен со своего поста в 2005 году в результате кровавойТюльпановой революции. Ему на смену пришел Курманбек Бакиев, а в2010 руководство страной приняла на себя лидер оппозиции РозаОтунбаева. В 2010 году в Киргизии была проведена конституционнаяреформа, а в конце 2011 года избрано новое правительство и президент.Однако, на протяжении всех этих лет Киргизия, как и другие новыегосударства Средней Азии, управлялась определенными кланами. КланАкаевых контролировал не только политику, но и наиболее прибыльныеотрасли экономики, такие как алкоголь, рынок горюче-смазочных истроительных материалов. Пришедший ему на смену Бакиев началпроводить политику, направленную на усиление контроля собственногоклана над ограниченными политическими и экономическими ресурсами,что в последствии стоило ему должности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
