Автореферат (1136471), страница 4
Текст из файла (страница 4)
М. 1992. – 681 с.; Мэннинг Н.,Парисон Н. Реформа государственного управления: Международный опыт. Всемирный банк. 2003. 127p.12Г.А. Борщевского, М.С. Восленского, О.В. Гаман-Голутвиной, М.А. Краснова,О.В. Крыштановской, А.В. Оболонского, В.Г. Пушкаревой, О.И. Шкаратана 23.Ключевыедостоинстваинедостатки,атакжеосновныеположенияадминистративной и бюджетной реформ освещены в работах М.П.
Афанасьеваи Н.Н. Шаш, Е.Ш. Гонтмахера, В.И. Кузнецова, И.В. Стародубровской, Л.И.Якобсона и др.24В настоящее время заметно растет внимание научного политологическогосообществакотдельнымпрактикамгосударственногоуправления,составляющим сущность и содержание разных типов: проблеме «электронногогосударства» (Ирхин Ю.В., Нисневич Ю.А., Соловьев А.И.)25, вопросамэффективностигосударственногоуправления(АхременкоА.С.,Гаман-[Электронныйдокумент]:(http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2006/05/18/000090341_20060518140200/Rendered/PDF/361330RUSSIAN01lic120Admin01PUBLIC1.pdf).
Дата обращения 10 апреля 2016 г.23Восленский М. С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза.— М.: "Советская Россия" совм.с МП "Октябрь", 1991.- 624 с.; Барабашев, А. Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия(2000– 2010): препринт WP8/2013/01 / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом ВШЭ.2013. – 64 с.; Барабашев А. Г., Клименко А. В. Административная реформа и реформа государственной службыв России – вопросы реализации и координации: Препринт WP8/2010/01. — М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ.2010.
— 80 с.; Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги иперспективы // Вопросы ГМУ. 2014. N 2. С. 65 – 88; Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России, вехиисторической эволюции. М.: Изд-во «Интеллект», 1998. – с. 416; Краснов М.А. Персоналистский режим вРоссии: Опыт институционального анализа. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2006. 180 с.; Краснов М.А.,Сатаров Г.А. История первой попытки административной реформы (1997–1998) // Отечественные записки.2004. N 2.; Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. — М.: Захаров, 2005. – 384 с.; Оболонский А.В.Нам нужна бюрократия, но публичная, а не «государева» // Отечественные записки.
2004. N2(17); 7ПушкареваВ.Г. Технологии социального проектирования в процессе реформирования государственной службы //Общественные науки и современность. 2011. N 4. С. 44 – 51; Пушкарева В.Г. Государственная служба в системемеханизмов формирования государственной политики // Вестник Московского университета. Серия 21:Управление (государство и общество). 2010.
N 3. С. 21 – 38; Шкаратан О. И. Трансформация социетальнойсистемы постсоветской России // Политическая концептология: журнал метадисциплинарных исследований.2011. N 3. С. 88-111.24Афанасьев М.П., Шаш Н.Н. Российские бюджетные реформы: от программ социально-экономическогоразвития до государственных программ Российской Федерации // Вопросы ГМУ. 2014. N 2. С. 48 – 64; Реальнаяадминистративная реформа – это смена политической элиты: интервью Е.
Гонтмахера // официальный сайторгановгосударственнойЯрославскойобласти,[Электронныйдокумент]:(http://www.adm.yar.ru/a_center/admref/staty/2006/08.htm). Дата обращения 16 апреля 2016 г.; Кузнецов В.И.Административная регламентация: трудное становление идеи // Вопросы ГМУ. 2014. N 1. С. 149 – 170;Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальномуровнях: подходы и рекомендации. М.: ИЭПП (научные труды / Ин-т экономики переход.
периода; N 119Р),2008. – 184с.; Якобсон Л.И. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам? // Вопросыэкономики. 2006. N 8 (август). C. 31-45.25Ирхин Ю.В. «Электронное правительство» и общество: мировые реалии и Россия: сравнительный анализ //Социологические исследования. 2006. N1. С. 73 – 82; Нисневич Ю.А. Государство XXI века: тенденции ипроблемы развития. М.: КноРус. 2012. 288с.; Соловьев А.И.
Цивилизационное пространство государственности(Противоречия западной и отечественной моделей) // Общественные науки и современность. 2010. N3. С. 96110.13Голутвина О.В., Туровский Р.Ф.)26. Проблемы регионального развития активноисследуются не только в политологическом, но и в географическом иэкономическом научном сообществе (см., например, работы Н.В. Зубаревич)27.Внимание кэтой теме проявляетсятакжев работах молодыхисследователей. При этом ранее научные работы по близкой тематике зачастуювыполнялись в рамках экономической наукии соответственно былиориентированы преимущественно на вопросы избыточного государственногорегулирования, оценки эффективности, регламентации и стандартизациигосударственных функций, а также на вопросы кадровой политики28.
Вполитическойнаукеинтересученыхкэтойтемеограничивалсямеждународными сравнительными исследованиями29 или концентрировался наизучении отдельных принципов и практик30. Однако в последние годы ситуацияменяется: появляются исследования, посвященные в целом опыту и проблемам26Ахременко А. С. Измерение социальной эффективности государства в регионах России: методическиеновации и эмпирические оценки (2008 - 2012 гг.) / Препринты. ВШЭ. Серия WP14 "Политическая теория иполитический анализ". 2014. – 44 c.; Гаман-Голутвинова О.В. Меняющаяся роль государства в контекстереформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Полис. 2007.
N 4. С. 2445; ГаманГолутвина О.В., Сморгунов Л.В., Соловьев А.И., Туровский Р.Ф. Эффективность государственного управления,компетентность государства // 1-й ежегодный Доклад ИНОП «Оценка состояния и перспектив политическойсистемы Российской Федерации в 2008 году — начале 2009 года», ИНОП, М. 2009 – 86 с.; Туровский Р.
Ф.Социальная и политическая эффективность региональной власти: проблема измерения // Полития: Анализ.Хроника. Прогноз. 2013. N 1. С. 175-196.27Зубаревич Н.В. Региональное развитие и региональная политика за десятилетие экономического роста //Журнал Новой экономической ассоциации. 2009. N 1-2, C.
161-174; Зубаревич Н.В. Социальнаядифференциация российского пространства // Общая тетрадь. – 2012. – № 2-3 (59). – С. 47-54.28Анисимова В.Г. Эффективность деятельности региональных органов власти по управлению развитиемсистемы социальной защиты населения (на примере Чукотского автономного округа).
Дис. … канд. эк. наук:08.00.05. – Спб, 2006. 199с.; Голубева А.А Оценка новых форм взаимодействия органов исполнительной властис потребителями государственных услуг. Дис … канд. эк. наук: 08.00.05. – Спб, 2007. 229с.; Коваль Т.В. Оценкаэффективности деятельности органов исполнительной власти региона. Дис. … канд. эк. наук: 08.00.05. –Иркутск, 2010. 259с.; Тулохонов О.С. Методические подходы к оценке результативности деятельностирегиональных органов государственного управления. Дис … канд, эк, наук: 08.00.05. – Иркутск, 2007.
166с.;Подсумкова Л.А. Оценка эффективности труда муниципальных служащих. Дис. … канд. эк. наук: 08.00.05. –Саратов, 2003. 187 с.29Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс: опытВеликобритании и США в контексте российских реалий: Дисс…канд.
полит. наук – М., 2001. 185с.; ДубровинЮ.И. Административно-государственное реформирование в странах Европейского Союза: Дисс…канд. полит.наук – М., 2009. 248с.; Лю И. Современные административные реформы в России и Китае: сравнительныйанализ: Дисс. ... канд. полит. наук. – М., 2007. 141 с.30Мазиашвили В.В. Реформирование административно-государственного управления России на рубеже ХХХХI вв.: анализ основных тенденций: Дисс. ... канд. полит. наук. – М., 2003.
203с.; Латыпов Р.Ф.Государственная кадровая политика в постсоветской России: политические функции, модели, воздействие наэффективность политической власти и управления. Дис. докт. полит. наук: 23.00.02. – М. 2010. 473с.; ЯковлеваЕ.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия российского государства:Дисс. ... канд. полит. наук. – М., 2006. 212 с.14заимствованиязарубежныхинститутовиопределениюполитическогоконтекста административных преобразований31.Такимобразом,вниманиеисследователейквопросамкачествагосударственного управления, государственной состоятельности, практикам«хорошего управления» велико. Однако эмпирических исследований в этойсфере сравнительно мало, что обусловлено острой нехваткой данных о качествеуправления. В политической науке в последние десятилетия создано множествоиндексов демократии, демократизации и свободы, что резко контрастирует сналичием баз данных по работе бюрократии и организации государственногосектора.