Диссертация (1136428), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Первая попытка вовлечь мировуюбизнес-элиту в работу «Группы двадцати» состоялась в Великобритании в 2009году. Накануне саммита «Группы двадцати», по инициативе Конфедерациибританской промышленности, была организована встреча представителейбизнеса, где каждый смог высказать свое предложение по глобальнымэкономическим вопросам и подробно обсудить их с Министром по деламбизнеса и инноваций Великобритании П. Менделсоном.
Затем лидерывстретились с премьер-министром Г. Брауном для представления своихпозиции173. Показательно, что данная встреча была проведена по образу иподобию взаимодействия «Большой восьмерки» и «Деловой восьмерки».В 2010 году на саммит G20 в г. Торонто главы государств самостоятельноназначали и делегировали по три представителя от национального бизнесастран-членов – была заимствована практика взаимодействия с деловымикругами, применяемая в АТЭС. Как было отмечено ранее, АТЭС в 1995 годуформализовало отношения c бизнесом, создав Деловой консультативный совет(ABAC), куда традиционно от каждой страны входит три представителянационального бизнеса, при этом единого механизма отбора представителей вДеловой совет не существует. Каждая экономика АТЭС сама определяет173"Нам нужен постоянно действующий механизм включенности в выработку решений G20" // "Review СаммитВ20".
[Электронный ресурс] URL: http://www.kommersant.ru/doc/221349986условия членства, соответствующие административные процедуры и способыподдержки деятельности своих представителей.Корейская В20 формат председательства расширила, и хотя формальноеруководство было за бизнес-ассоциацией (Federation of Korean Industries), посуществу, ее работа была сведена к минимуму за счет профессиональныхконсультантов, которые готовили повестку дня и разрабатывали проектысоответствующих рекомендаций, а также формировали перечень и составЦелевыхгрупп.СредиэтихконсультантовведущуюрольигралаMcKinsey&Company – международная консалтинговая компания, котораяимеет большой опыт работы во всех основных отраслях промышленности и вприоритетныхнекоммерческихобластяхбизнеса,организациях.государственныхТакжеважнуюрольучрежденияхприиразработкерекомендаций играла Международная торговая палата (International Chamber ofCommerce, ICC)174 и ее Консультативная группа (ICC’s G20 Advisory Group),которая представляет собой платформу для взаимодействия бизнеса наглобальном уровне, с тем чтобы на постоянной основе вносить свой вклад вработу G20.
В Консультативную группу ICC входят 30 руководителейкрупнейших компаний175. Активно участвовал в работе и Всемирныйэкономический форум (ВЭФ, англ. World Economic Forum), занимавшийсяразработкой предложений по улучшению состояния мирового сообществапутем привлечения политических, научных бизнес-лидеров для формированияглобальных, региональных и отраслевых актуальных повесток дня и выработкисоответствующих решений. Добавим, что частично механизм АТЭС былиспользован вновь на Саммите В20 в Сеуле: лидеры стран G20 были«распределены» для дискуссий по 12 круглым столам, сформированным всоответствии с направлениями работы Целевых групп.
Таким образом, главыгосударств были вынуждены обсуждать не все приоритеты В20 (или, как174ICC – крупнейшая международная бизнес-ассоциация, которая выступает от имени тысяч компаний-членоворганизации в более чем 120 странах мира, защищая и продвигая интересы каждого сектора частногопредпринимательства, основной миссией ICC является содействие международной торговле и инвестициям.175The ICC: G20 business scorecard. Executive Summary. Second edition.
April 2013.87минимум, те, которые были им интересны в соответствии с теми или инымиконкретными обстоятельствами), а только вопросы одной из 12 «выпавшей» имфактически по решению консультантов групп. Так, например, Д.А. Медведевучаствовал в дискуссии круглого стола по малому и среднему бизнесу, гдемодератором выступал С. Грин, вице-Председатель ICC (что свидетельствовалоо стремлении консультантов координировать работу «Деловой двадцатки»)176.Неслучайно поэтому уже на Саммите в Каннах многие главы государствпредпочли встречу с бизнесом по широкой повестке дня. Так, во Франции Д.А.Медведев решил кратко выступить по всем темам – получилась полноценнаядискуссия между деловыми кругами с лидером G20 на тему глобальнойполитики и роли России.
Однако, это взаимодействие носило все же форматдиалога с лидером, а не передачи разработанных консолидированным мировымделовым сообществом рекомендаций.Существующий сегодня формат, когда от бизнес-сообщества стран«Группы двадцати» делегируются национальный представитель «Деловойдвадцатки» (будь то глава ведущего делового объединения, в т.ч.
крупныйСЕО, представляющий интересы ведущих бизнес-ассоциаций страны), которыйна протяжении года руководит процессом работы делового сообщества надрекомендациями, стал в полной мере функционировать на последующихСаммитах G20. На текущий момент институт B20 получил значительноеразвитие и с точки зрения подготовки рекомендаций. На встрече в Торонто отбизнеса была, своего рода, лишь реакция и обсуждение рекомендаций «Группыдвадцати». В Сеуле состоялось обсуждение предложений, подготовленныхконсультантами. В последующие же годы процесс подготовки рекомендацийпретерпел изменения, включив в себя длительную подготовительную работу снесколькими этапами предварительных дискуссий.
На сегодняшний деньтехнология включает в себя участие бизнеса в начальном этапе, этапеформулирования рекомендаций, и нескольких стадиях их предварительного176Официальный сайт ICC [Электронный ресурс]. URL: http://www.iccwbo.org/global-influence/g20/icc-and-g8g20/icc-activities-for-the-seoul-g20-summit/88обсуждения перед вынесением «на суд» лидеров «Группы двадцати». Такимобразом, бизнес-сообщество стран «Двадцатки» стало принимать активноеучастие в подготовке рекомендаций, и, главное, уровень адресатов результатовработы «Деловой двадцатки» повысился – появился механизм представленияинтересов и консолидированных позиций бизнеса лидерам «Двадцатки»177.К моменту французского председательства данная трансформация былазакреплена, также как и вопрос выбора между бизнес-ассоциацией или СЕО дляназначения в качестве руководителя национальной В20. Председателем В20была назначена ведущая бизнес-ассоциация MEDEF во главе с ее ПрезидентомЛ. Паризо, то есть французское руководство опробовало модель, когда ведущаябизнес-ассоциациявозглавляет«Деловуюдвадцатку».УчастникиВ20поддержали эту схему, в том числе, по причине успешного функционированияв данном формате «Деловой восьмерки».
Однако, закрепить данный механизмне удалось: уже в следующем году президент Мексики Ф. Кальдерон назначилизвестного бизнесмена А. Рамиреса на должность руководителя мексиканскойВ20, обобщив два варианта руководства. В 2013 году, в год российскогопредседательства, была использована модель 2011 года, когда приоритетнуюроль играли именно деловые ассоциации стран G20. Председательство в В20перешло к Российскому союзу промышленников и предпринимателей во главес ее Президентом А.Н. Шохиным.
К участию в работе были приглашеныбизнес-ассоциации стран G20, способные консолидировать интересы и ресурсынационального бизнеса, вспомогательную роль играли также международныеорганизации (Международная торговая палата, Международная организацияработодателей, Всемирный экономический форум, BIAC OECD), консультанты.Австралийцы в течение 2013 года тесно сотрудничали с российской«Деловой двадцаткой», чему способствовало раннее назначение руководстваВ20.
Но важная составляющая механизма взаимодействия B20 и G20изменилась вновь – правительство Австралии назначило Председателем главу177«Нам нужен постоянно действующий механизм включенности в выработку решений G20». Review Саммит В20.[Электронный ресурс] // Коммерсант.ru, 19.06.2013. URL: http://www.kommersant.ru/doc/221349989Westfarmers Ltd.
Р. Гойдера, также была сформирована «депутация» бизнеса из25 предпринимателей, которая представляла интересы австралийских деловыхкругов в В20. Отметим, этому могло способствовать и то обстоятельство, что вАвстралии три ведущие бизнес-ассоциации: Торгово-промышленная палатаАвстралии (The Australian Chamber of Commerce and Industry), Союзпромышленников Австралии (The Australian Industry Group, Ai Group),Австралийская федерация работодателей и промышленников (The AustralianFederation of Employers and Industries, AFEI). Можно полагать, что в силу того,что ни одну из названных ассоциаций нельзя назвать доминирующей,Председателем был назначен крупный «нейтральный» предприниматель, аруководство всех трех бизнес-объединений вошли в состав руководства«Деловой двадцатки» (правда, на равных с остальными членами основаниях). Втурецком бизнес-сообществе преобладало мнение, что на роль ПредседателяВ20 должна претендовать одна из бизнес-ассоциаций, которых в страненесколько178.
В результате полномочие руководить В20 в середине 2014 годабыло делегировано Союзу палат и товарных бирж Турции (TOBB) и ееПрезиденту – Р. Хисарчиклиоглу, который, приступив к исполнениюобязанностей, привлек к работе в «Деловой двадцатке» и другие ведущиетурецкие деловые объединения.Китай выбрал аналогичный – институциональный вариант руководства:Председателем В20 был назначен Совет содействия международной торговлеКитая (CCPIT) во главе с Я. Ценгвеем. В рамках немецкого председательства в«Группе двадцати» в 2017 году «Деловой двадцаткой» использована модельконсорциума – совместного руководства трех крупнейших бизнес-объединенийстраны: Федерального объединения немецкой промышленности (President of theBundesverband der Deutschen Industrie, BDI), Федеральное объединение союзовработодателей Германии (Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände,178Turkish Industrialists and Businessmen Association (Turkish: Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği, TÜSİAD),Independent Industrialists and Businessmen Association (Turkish: Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği, MÜSİAD),The Confederation of Businessmen and Industrialists of Turkiye (Türkiye İşadamları ve Sanayicileri Konfederasyonu,TUSKON)90BDA) и Объединение торгово-промышленных палат Германии (DeutscheIndustrie-undHandelskammertag,DIHK).Видимо,длядемонстрации«равноудаленности» Председателем В20 назначили не одного из трехруководителей бизнес-ассоциаций, а уважаемого и «нейтрального» Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
