Диссертация (1136428), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Именно поэтомутурецкая В20 уделяла особое внимание вопросу развития МСП, создав дляэтого специальную Целевую группу. А. Бабаджан также подчеркнул, чтоименно B20 будет играть важную роль в интеграции МСП, объявив опартнерстве с ICC, Всемирной организацией бизнеса, а также о запускеГлобального форума малого и среднего бизнеса.17 апреля 2015 года в Вашингтоне прошло собрание МеждународногоДелового консультативного совета (International Business Advisory Council,IBAC), учрежденного турецкой стороной в год своего председательства, накотором обсуждалась работа целевых групп по разработке рекомендаций B20.Усилияпредставителейбизнесабылинаправленынамотивированиеполитических деятелей рассмотреть и выполнить рекомендации, касающиесячастного сектора, внесение своего вклада в поддержание диалога по созданию168"2015 will be a year where G20 will focus its efforts on ensuring inclusive and robust growth through collective action.This can be formulated as the three I's of the Turkish Presidency: Inclusiveness, Implementation, and Investment forGrowth." - Turkish G20 Presidency Priorities for 2015.
December 1, 2014.81благоприятных условий для инвестиций, способствующих глобальному росту исозданию новых рабочих мест.В20 в год председательства Китая в G20, 2016. С 1 декабря 2015 г.председательство в «Группе двадцати» перешло к Китаю. Председателем B20 врамках председательства КНР был назначен Китайский комитет содействияразвитию мировой торговли (CCPIT, China Council for the Promotion ofInternational Trade) во главе с Я. Ценгвеем. Главным приоритетом «Группыдвадцати»подинновационной,председательствомусиленной,КНРбыловзаимосвязаннойиобозначеносозданиеинклюзивноймировойэкономики.Китайская B20 учредила пять Целевых групп (инфраструктура, финансы,торговля и инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса, занятость) иАнтикоррупционный форум.
Форум по противодействию коррупции состоялся27 апреля 2016 г. в г. Пекине. Встречи Целевых групп были проведены на поляхвесенних встреч Международного валютного фонда и Всемирного банка вВашингтоне (США) в апреле 2016 г. и мероприятий ОЭСР в мае 2016 г.
в г.Париже.Ключевое мероприятие – Саммит B20 прошел 3-4 сентября 2016 года в г.Ханчжоу накануне саммита лидеров G20. Необходимость перехода надолгосрочное планирование и повышение эффективности работы институтаглобального управления, в качестве одной из приоритетных целей G20, былаобозначена на высшем уровне. Председатель КНР Си Цзиньпин присутствовална открытии Саммита «Деловой двадцатки» в г.
Ханчжоу, выступил спрограммной речью, в которой заявил о том, что «..лидеры «Большойдвадцатки» должны изменить политику с краткосрочной на долгосрочную». СиЦзиньпин указал на то, что «Страны «Группы двадцати» должны превратитьсяв механизм реагирования на кризисы в институтах глобального управления».Си Цзиньпин заявил: «Наша цель в том, чтобы рост и развитие принесли пользувсем странам и народам, чтобы у народов всех стран, особенно развивающихся,жизнь становилась лучше с каждым днем», призвав членов «Группы двадцати»82к незамедлительным действиям.
В качестве одного из первостепенных шагов,ПредседательКНРобозначилнеобходимостьуглублятьглобальныепартнерские отношения на основе сотрудничества, усиливать контакты иконсультации по актуальным глобальным проблемам, таким образом направляясовместные усилия, например, на усовершенствование консультационногомеханизма по макроэкономической политике169. «Надо сделать «Большуюдвадцатку»действующейкомандой,а недискуссионнымклубом», —подчеркнул Си Цзиньпин170.Отметим, что 16 июня 2016 года РСПП и CCPIT провело специальноемероприятие – Региональный консультативный форум «Деловой двадцатки»для обсуждения рекомендаций B20 лидерам стран «Группы двадцати» в рамкахПМЭФ.В20 в год председательства Германии в G20, 2017.
В рамках немецкогопредседательства в «Группе двадцати» в 2017 году «Деловой двадцаткой»использованамодельконсорциума–совместногоруководстватрехкрупнейших бизнес-объединений страны: Федерального объединения немецкойпромышленности (President of the Bundesverband der Deutschen Industrie, BDI),Федеральное объединение союзов работодателей Германии (BundesvereinigungderDeutschenArbeitgeberverbände,BDA)иОбъединениеторгово-промышленных палат Германии (Deutsche Industrie- und Handelskammertag,DIHK).
Председателем В20 был назначен Юрген Хераус (ПредседательНаблюдательного совета компании Heraeus Holding GmbH, ПредседательUNICEF в Германии). Три бизнес-объединения играют роль исполнительногокомитета В20, в сфере ответственности которого - принятие всех важныхрешений на основе консенсуса, а Секретариат В20, возглавляемый ШерпойB20, отвечает за выполнение организационных функций171.169«Си Цзиньпин выступил на открытии Саммита "Деловой двадцатки" в Ханчжоу». 4 сентября 2016 г.[Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn/n3/2016/0904/c31521-9110068.html170«Си Цзиньпин: G20 надо сделать действующей командой» // РИА Новости. 4 сентября 2016 г.
[Электронныйресурс] URL: https://ria.ru/world/20160904/1476031757.html171 Подробнее по этому вопросу см.: Прохорова А.А., Шохин А.Н. Модели руководства «Деловой двадцатки»:возможности оптимизации // Сравнительная политика. 2017. № 8 (1). С. 104-122. (объем публикации – 1,13 п.л.авторский вклад Прохоровой А.А.
– 0,6 п.л.)83Тремяосновополагающимисоставляющимипредседательствабылиобозначены обеспечение стабильности, достойное будущее, ответственность, аосновной темой - «Формирование взаимосвязанного мирового сообщества».Немецкая «Деловая двадцатка» создала пять Целевых групп по вопросамторговли и инвестиций; энергоэффективности, климата и рациональногоиспользованияресурсов;финансированияростаиинфраструктуры;цифровизации (или digitalization), занятости и образования. Также созданы двекросс-тематические группы «Ответственное ведение бизнеса и борьба скоррупцией» и «Малые и средние предприятия».Саммит лидеров «Группы двадцати» проходил 7-8 июля 2017 года вГамбурге. Ключевое мероприятие B20 – Саммит состоялся 2-3 мая 2017 г.
вБерлине, то есть как и в «российский год» – за два месяца до Саммита лидеровG20. На данной встрече лидеры В20 передали свод рекомендаций мировогоделового сообщества Канцлеру Германии А. Меркель. График мероприятийбизнес-сообщества также включил панельные сессии на полях Общественногофорума ВТО 28 сентября 2016 г. в Женеве, осенней встречи Международноговалютного фонда (МВФ) 5 октября 2016 г. в Вашингтоне, конференции B20 – 12 декабря 2016 г.
в Берлине.Таким образом, исследование примененных моделей «Деловой двадцатки»показывает, что несмотря на восьмилетнюю историю, постоянной структурыВ20 не сложилось, и единого переходящего от председателя к председателюмеханизма представления интересов бизнеса в «Группе двадцати» на данныймомент нет. Вопрос эффективной институционализации деловой элиты G20,включая процедуру назначения председателя, аспекты консолидации интересовбизнеса на национальных и международном уровнях, обеспечение принципапреемственности, поддержание постоянного сотрудничества с лидерами G20, вомногом является краеугольным в контексте анализа результативности работы«Деловой двадцатки» и ее роли в системе глобального управления.
Как показаланализ, ежегодно организация работы B20 отличается по ряду параметров, номожно сделать вывод, что основными структурными элементами института84«Деловой двадцатки» на сегодняшний день являются: Председатель, Шерпа,механизм «Тройки», Целевые группы, Саммит и консультативные встречи.§ 2.2. Структура и руководящие органы «Деловой двадцатки» какформы организации мировой бизнес-элитыДля того, чтобы в следующей главе рассмотреть возможные направленияоптимизации структурных элементов «Деловой двадцатки» в соответствии скритериемэффективности,необходимопроанализироватькаждуюизсоставляющих В20 по отдельности, начав с руководящих органов «Деловойдвадцатки». Отметим, что в рассматриваемом случае деятельности клубногообъединения, эффективность может пониматься как способность членовинститута согласовывать коллективные обязательства, обеспечивать исполнениепринятых ими решений, привлекая другие институты (или, например, аутричгруппы) с целью достижения общих поставленных задач и реализации миссии ифункций, для которых их учредили страны-члены172.
В контексте исследованиядеятельности «Деловой двадцатки» эффективность «Группы двадцати» можноопределять как способность организовать полноценное вовлечение бизнесэлиты в разработку рекомендаций, обеспечить максимальную включенностьрекомендаций деловых кругов в итоговые документы G20, а также сделатьвозможным мониторинг имплементации принимаемых на Саммитах решений.Ежегодная работа аутрич-группы ведется под руководством Председателянациональной бизнес-ассоциации и, соответственно, ее лидера, консорциума изнескольких деловых объединений или же крупного предпринимателя.Председатель В20 назначает Шерпу — ответственное за организацию текущейработы и сотрудничество с партнёрами по «Деловой двадцатке» лицо,утверждает кандидатуры на посты Председателей и сопредседателей Целевыхгрупп (ЦГ), формируемых на годовой период. К общим задачам, которые стоятперед Председателем В20, вне зависимости от тех или иных особенностей и172Gnath, Mildner, Schmucker.
G20, IMF and WTO in Turbulent Times. Legitimacy and Effectiveness Put to the Test.2012. 37 p.85нововведений, можно отнести: ответственность за консолидацию позицииделового сообщества в рамках глобальной дискуссии по актуальнымпроблемам мирового развития, обеспечение плодотворного качественногодиалога бизнеса с глобальными лидерами для поиска эффективных решений полинии экономических задач «Группы двадцати», обеспечение непрерывного ипоследовательного участия полномочных представителей бизнес-сообщества вподготовке рекомендаций для G20 при параллельном сотрудничестве с другимиаутрич-группами.Анализ показывает, что на сегодняшний день постоянство в процедуреназначения Председателя В20 отсутствует.