Диссертация (1136414), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Отметим, при этом, что уже год спустя имже была озвучена иная точка зрения, а именно, что водные проблемы могут идолжны стать источником сотрудничества40.Постепенно произошло изменение и теоретических подходов к воднойпроблеме. Как писал Т. Нафф, «в условиях ограниченности, она [вода]34Starr J. R. Water wars / J. R. Starr //Foreign policy. – 1991. – С. 17-36.Lowi M. R. Water and power: The politics of a scarce resource in the Jordan River basin / M.R.
Lowi. –Cambridge University Press, 1995.36Water in the Middle East: potential for conflicts and prospects for cooperation / Schiffler M. (ed.). – Springer,1998; Soffer A. Rivers of fire: the conflict over water in the Middle East / A.Soffer, M.Rosovsky, N.Copaken. –Rowman & Littlefield Publishers, 1999.37Allan J.A.
The Middle East water question: Hydropolitics and the global economy / J.A.Allan. – I.B.Tauris,London. – 2001.38Kliot N. Water resources and conflict in the Middle East / N.Kliot. – Routledge, 2005.39Soffer A. Rivers of fire: the conflict over water in the Middle East / A.Soffer, M.Rosovsky, N.Copaken. –Rowman & Littlefield Publishers, 1999.40Postel S.L. Dehydrating conflict / S.L.Postel, Wolf A.T.
//Foreign Policy. – 2001. – Т. 126. – №.September/October. – С. 60-67.3531становится вопросом очень символичным, отравляющим, агрегированным,острым, существенным, сложным, с нулевой суммой, затрагивающим силу ипрестиж, а также склонным к конфликту и крайне сложным дляразрешения»41. Громкая заявка, которая подняла тему водных вызовов настоль высокий уровень, звучала так, что в силу беспрецедентного ростаспроса на пресную воду в ближайшем столетии контроль над воднымиресурсами станет объективной причиной для вооруженных конфликтов. Приэтом исходный тезис, что дефицит воды ведет к конфликту и, в крайнейформе, к войне, не проверялся, а принимался научным и политическимсообществом как аксиома42.Однакоуглубленноеизучениеводнойпроблематикизаставилоскорректировать данный подход.
Уже в начале 2000-х гг. предлагалосьрассматривать водные конфликты более комплексно и многогранно, а нетолько через возможность возникновения вооруженных конфликтов43.Постепенно«водныевойны»сменилисьтакимипонятиямикак«международные конфликты», «конфликты разной степени интенсивности»,«международные разногласия», а в научных работах стала ставится подвопрос исходная предпосылка об объективной неизбежности водных войн.«Экономизация» водной проблемы, теснейшая связь водопользования свопросами устойчивого развития, международной конкуренции, балансомсил привели к тому, что трактовка водного вызова значительно расширилась.Исторический анализ (А. Вулфа, А.Теклаффа, П.Глика и др.), исследованиянаиболее проблемных бассейнов (Иордан, Евфрат, Нил, Инд), теоретическийанализ с точки зрения основных теорий международных отношений – ниодин из методов не позволял подтвердить такое качество воды как «причина41Naff T.
Sources of political conflict in the Persian Gulf: The water factor / Kemp G., Stein J. G. (ed.). PowderKeg in the Middle East: The Struggle for Gulf Security. – Rowman & Littlefield, 1995.42Kalpakian J. Identity, conflict and cooperation in international river systems / J. Kalpakian. – Ashgate PublishingLtd., 2003.43Furlong K. Hidden theories, troubled waters: International relations, the ‗territorial trap‘, and the Southern AfricanDevelopment Community's transboundary waters / K. Furlong //Political Geography. – 2006. – Т.
25. – №. 4. – С.438-458.32войн»44.международныхисследований,Этоспровоцировалосконцентрировавшихсвоеволнувниманиелиберальныхнавыгодахмеждународного и регионального сотрудничества в водной сфере45,внедрении инструментов комплексного управления водными ресурсами46,правовомрегулировании47,созданиимеждународныхрежимовводопользования48.Значительный вклад был сделан в исследование гуманитарныхаспектов водной проблемы в развивающихся и наименее развитых странах.Наиболее продуктивным инструментом стали концепции виртуальной водыДж.Аллана49,или«водногоследа»А.ХоекстрыиА.Чапагейна50,позволившие выделить водную составляющую в международной торговле ииспользовать ее как инструмент урегулирования конфликтов или снижениянапряженностиввододефицитныхрегионах.Данныеисследованияспособствовали тому, что постепенно вода стала рассматриваться как поводдля международного конфликта, что, соответственно привело к всплескуинтереса к различным формам дипломатического урегулирования водных44См., например Wolf A.
T. Conflict and cooperation along international waterways / A. T. Wolf // Water policy. –1998. – Т. 1. – №. 2. – С. 251-265; Gleick P. H. Water and conflict: Fresh water resources and international security/ P. H. Gleick. // International security. – 1993. – С. 79-112.; Houdret A., Kramer A., Carius A. The water securitynexus: challenges and opportunities for development cooperation. – GTZ, 2010.45См., например, Sadoff C.W. Beyond the river: the benefits of cooperation on international rivers / C.
W. Sadoff,D. Grey // Water policy. – 2002. – Т. 4. – №. 5. – С. 389-403; Giordano M.A. Sharing waters: Post‐Rio internationalwater management / M.A. Giordano, A.T. Wolf //Natural Resources Forum. – Blackwell Publishing Ltd, 2003. – Т.27. – №.
2. – С. 163-171; Blatter J. Reflections on water: New approaches to transboundary conflicts andcooperation / J.Blatter, H. M. Ingram (ed.). – MIT Press, 2001.46Dombrowsky I. Integration in the management of international waters: economic perspectives on a global policydiscourse / I. Dombrowsky //Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations. –2008. – Т. 14. – №. 4. – С. 455-477.47Первые системные работы были создана еще в середине ХХ века, однако оказались применима и сегодня:Berber F.
J. Rivers in international law / F. J. Berber. – Stevens, 1959. – №.46; Teclaff L. A. The river basin inhistory and law / L. A. Teclaff. – Martinus Nijhoff, 1967. Также см. Caponera D. A., Principles of Water Law andAdministration: National and International 2nd edition / D.A. Caponera, M.Nanni. – CRC Press, 1992. – Т.1.;Rahaman M. M. Principles of international water law: creating effective transboundary water resources management/ M.M. Rahaman //International Journal of Sustainable Society. – 2009.
– Т. 1. – №. 3. – С. 207-223; Lazerwitz D.J.The Flow of International Water Law: The International Law Commission's Law of the Non-Navigational Uses ofInternational Watercourses / D. J. Lazerwitz // Indiana Journal of Global Legal Studies. – 1993. – С. 247-271.48Одна из лучших работ по данной тематике – Lindemann S. Understanding water regime formation—a researchframework with lessons from Europe / S.
Lindemann //Global Environmental Politics. – 2008. – Т. 8. – №. 4. – С.117-140.49Allan J. A. The Middle East water question: Hydropolitics and the global economy / J. A Allan. – Ib Tauris, 2002.50Hoekstra A. Y. Water footprints of nations: water use by people as a function of their consumption pattern / A.Y.Hoekstra, A.K. Chapagain//Water resources management. – 2007. – Т.
21. – №. 1. – С. 35-48.33споров51, технике ведения переговоров по природным ресурсам, стратегиямэкономической кооперации.Также в 1990-е гг. на волне подъема либерализма получил развитиецелый ряд узкоспециализированных концепций, в том числе концепцияресурсов совместного пользования52, теории глобального управления53,эпистемиологические концепции54 и др. применительно к глобальной воднойпроблеме, однако академическая популярность этих теорий в 1990-е гг.несколько угасла по мере ренессанса государства на международной арене55.Данные концепции были направлены не на анализ водной проблемы вмеждународныхотношениях,анапоископтимальногоспособаурегулирования международных разногласий в водной сфере.
Более того,хотя предпосылка о военном потенциале водных конфликтов оставаласьосновной, большинство концепций предлагало в той или иной формеделегирование части суверенных полномочий наднациональным структурам,ссылаясь на успешные примеры сотрудничества по европейским рекам вЕвропе (Рейн и Дунай). Однако попытки автоматически перенестиевропейский опыт в Африку или евразийские бассейны часто ограничивалисьтеоретическими упражнениями.Сторонники мрачных футурологических прогнозов периодическиссылались на водные бунты, вспыхнувшие в 1990-е гг.
в Боливии (печальнознаменитая водная война в Кочабамбе56), Аргентине, Танзании, на ШриЛанке и Филиппинах. И хотя всякий раз подчеркивалась, что причиной51См например, Джамалов Р. Г. Современная водная дипломатия / Р. Г. Джамалов, Р. С. Хасиев //Природа. –2011. – №. 9. – С.
44-51.52См., например, Ostrom E. Governing the commons: The evolution of institutions for collective action / E.Ostrom. – Cambridge university press, 1990.53Подробно см. Барабанов О.Н. Глобальное управление / О.Н. Барабанов, В.А. Голицын, В.В. Терещенко. –МГИМО-Университет, М.: – 2006.54См., например, Bressers H. Networks for water policy: A comparative perspective / H.
Bressers, L. J. O'Toole, J.J. Richardson (eds). – Psychology Press, 1995. – Т. 3. – №. 4.55Караганов С.А., Возвращение геополитики прошлого не отменяет будущего / С.А.Караганов // Ведомости.– 10 апреля 2013. Режим доступа:URLhttp://www.vedomosti.ru/opinion/news/10971761/vozvraschenie_geopolitiki56Самая известная работа по истории водного бунта в Кочабамбе –Olivera O.¡ Cochabamba!: water war inBolivia / O. Olivera, T.Lewis. – South End Press, 2004.34конфликта была экономическая ценность воды, игнорировался факт, чтобунты были внутринациональными и обусловлены резкой приватизациейводного хозяйства и последовавшим за ней кратным повышением тарифов заводу в регионах с высокой долей бедного и нищего населения.Безусловно, отсутствие водных войн как таковых в прошлом неозначает их невозможности в будущем, однако приходится признать, чтоподобные войны не велись по целому ряду причин, а не только за счетменьшего давления со стороны спроса и относительно более низкойальтернативной стоимости воды.Ряд диссертаций, защищенных в США в 1990-е гг.