Автореферат (1136375), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В 2000-х гг. греко-албанскиеотношения отличались позитивным характером на основе на экономическойдипломатии Греции, предусматривающей вливание прямых инвестиций валбанскую экономику. Стали появляться совместные проекты, направленные нареализацию инфраструктурных проектов в акватории Адриатического иИонического морей, развития газотранспортной системы и т.
д.Двусторонние отношения Греции с Македонией также существенноэволюционировали в период с начала 1990-х по середину 2000-х гг. С моментаподписания между сторонами «Interim Accord» в 1995 году греческий курсвнешней политики в двусторонних отношениях стал перестраиваться наэкономические и финансовые рычаги. В первый год после подписаниясоглашения греческое руководство пыталось разрешить накопившиесятехнические вопросы такие, как формирования работоспособного механизмадля укрепления двусторонних отношений. Создание в 1996 году в обеихстранах офиса по двусторонним отношениям (Liaison Office) ознаменовалоJ26создание минимально необходимых условий для экономической экспансииГреции в Македонию.Во втором параграфе рассматриваются экономические факторыинвестиционной активности Греции в Албании и Македонии.
Экономическиефакторы греческих инвестиций можно разделить на две группы. К первойотносятся специфические особенности экономик Албании и Македонии, тогдакак ко второй – отличительные черты греческой экономики.Говоря о первой группе факторов, стоит отметить, что с начала 1990-х гг.Албания и Македония стали представлять собой одни из перспективных рынковсбыта греческой продукции. Прежде всего это касалось продукциифармацевтиче ского сектора, химиче ского производства, пищевойпромышленности и т.д. Распад Югославии и падение правительства в Албанииоткрыли перед греческим бизнесом ряд потенциальных возможностей, которыестали следствием перехода западнобалканских стран к рыночной экономике.
Ксередине 1990-х гг., как это было отмечено выше, стала формироватьсяблагоприятная внешнеполитическая ситуация, способствующая формированиюэкономических связей на корпоративном уровне. При этом греческие компаниястали осуществлять как «вертикальные», так и «горизонтальные» инвестиции.Албания и Македония привлекали греческие инвестиции как в силугеографической близости, так и эволюцией торговой политики, состоящей изтарифов, нетарифных барьеров и транспортных расходов.
Ещё одним факторомпривлечения греческих инвестиций быланалоговая политика Албании иМакедонии. Курс на либерализацию экономик этих стран корреспондировал кснижению налогового бремени для бизнеса. К началу 2000-х гг. албанские имакедонские правительства начали загрузку модели ЕС, что привело кунификации ряда налоговых правил и норм.Помимо первой группы экономических факторов, которые относились кАлбании и Македонии, вторая группа состояла из специфических особенностейгреческой экономики.
Главной внутренней экономической проблемой,J27связанной с событиями на Балканах, была нелегальная миграция, большая частькоторой приходилась на граждан Албании. Нелегальная миграция выразилась враспространении теневой экономики, замедлении темпов технологическогоразвития и росту безработицы среди местного низкоквалифицированногонаселения Греции. Греческое руководство и политическая элита стремилисьстимулировать повышение уровня экономического развития западнобалканскихстран, что снижало уровень миграции албанского и македонского населения вГрецию. Иными словами, темпы экономического развития Албании иМакедонии, последовательное повышение реальных доходов, а также ростколичества новых рабочих мест являлись важными факторами, на которыевоздействовала экономическая дипломатия Греции.В работе также показано, что основополагающей детерминантойприменения финансовых инструментов греческой внешней политики былаобщая ситуация распределения сил в регионе, то есть фактор греко-турецкогопротивостояния.
С теоретической точки зрения, такое умозаключениедостаточно логично вписывается как в классические, так и в неоклассическиеконцепции парадигмы реализма в международных отношениях. В практическойплоскости Греция и Турция в период конца с 1980-х гг. имели собственныеинтересы на Западных Балканах, что предопределяло пересечениевнешнеполитических курсов обеих стран.Греция в ситуации глобального противостояния своему восточному соседув регионе в начале 1990-х гг. действовала от обратного, акцентируя свои силына недопущении какого-либо усиления турецкого государства за счетраспространения своего политического или экономического влияния в Албаниии Македонии. Переход на финансовые рычаги внешней политики позволилиАфинам добиться сразу нескольких целей.
Во-первых, Турция была на времяотстранена от расширения своего влияния на Западных Балканах. Во-вторых,греческое государство само стало активно продвигать свои интересы вуказанных странах. В-третьих, финансовые интервенции позволилимультиплицировать эффективность экономической дипломатии Греции.J28В третьей главе рассматривается группа проблем, связанных систочниками и объёмами прямых греческих инвестиций, а также проблемамиреализации экономической дипломатии Греции в регионе.В первом параграфе рассматривается эволюция греческих инвестиций всопоставлении с политическими детерминантами экономической дипломатии.Рассмотрение греческих инвестиции в экономики Албании и Македонии вхронологической перспективе позволяет выделить три периода. Основнымкритерием периодизации выступает источник инвестиций, который представлялсобой различные по величине частные компании, а также государственныекорпорации и государственные программы.
Закономерно, что от источникаинвестиций зависел и их объём: малый бизнес имел ограниченные финансовыевозможности, тогда как крупные частные и государственные компании имеливозможность осуществлять полномасштабные вливания. От политических иэкономических детерминант зависели источники греческих инвестиций. Так,негативная внешняя и внутренняя политика по отношению к Албании иМакедонии характерны для первого этапа, позитивная внешняя и негативнаявнутренняя соотносятся со вторым этапом, а позитивная внешняя и внутренняя– с третьим.Исследование не оставляет без внимания государственную греческуюпрограмму «Hellenic Plan for the Economic Reconstruction of the Balkans(HiPERB)».
Данная программа реализовывалась правительством в период с2002 по 2011 год. Первоначально план предусматривал модернизациюинфраструктуры, продвижение продуктивных инвестиций, поддержкудемократических институтов и верховенства закона, усиление социальногогосударства, подготовку рабочих кадров стран-рецепиентов. Наряду с этимпрограмма была направлена на поддержку европейской ориентации балканскихстран с целью достижения политической, экономической и социальнойстабильности в регионе.Во втором параграфе рассматриваются проблемы реализацииэкономической дипломатии Греции в Албании и Македонии. ОсуществлениеJ29экономической дипломатии Греции в Албании и Македонии осложнялосьрядом факторов, негативно влияющих как на эффективность и объёмы прямыхинвестиций, так и на конечный уровень взаимозависимости междуэкономиками.
В качестве причин, по нашему мнению, можно выделить тригруппы таких факторов. Первые касались ситуации внутри Греции, вторыеотносились к внутреннем характеристикам Албании и Македонии, тогда кактретьи представляли собой сложности политического диалога междуправительствами Греции и западнобалканских стран.Первая группа является основной и представляет собой совокупностьвнутреннихслабостейгреческогогосударства, препятствующиеосуществлениюцеленаправленного курса экономической дипломатии. Основные сложностигреческого государства заключались в реализации инвестиций в рамкахпрограммы «HiPERB», а также ряда крупных государственных компаний.Главной причиной невысокой эффективности инвестиционной активностиГрецииврегионебылокачествоеёинституциональнойсреды. Последняябыланиже среднего уровня западноевропейских стран-членов ЕС, несмотря напродолжающийся ход европеизации греческой системы государственногоуправления в процессе непосредственного членства в союзе.
Грециясущественноотставалаотдругих«старых»стран-членовЕC поэффективностизагрузки модели ЕС. В конечном итоге состояние институтов не позволялогреческому государству реализовать потенциал экономической дипломатии врегионе.Вторым фактором, влияющим на потенциал реализации экономическойдипломатии Греции в регионе, был уровень институционального развитияАлбаниииМакедонии. Вцеломможновыделитьрядследующихсложностей, скоторыми сталкивались греческие инвестиции: высокий уровень коррупцииJ30особенно в сфере лицензирования продукции; политическая нестабильность,порождающаянеопределённостьвпоследующихдействияхгосударства; низкийуровень развития суще ствующей транспортной и энергетиче скойинфраструктуры; несовершенство судебной системы; несоответствие уровняналоговпредоставляемымгосударственнымуслугам; высокийуровеньтеневойэкономики. Вместе с тем основным препятствием на пути греческихинвестицийбылвысокийуровеньнеформальныхсвязейгосударстваибизнеса.К третьей группе факторов, оказывающих влияние на потенциалреализации экономической дипломатии Греции в Албании и Македонии,относилисьвопросыдвустороннихотношений.
Однойизнаиболеепроблемныхтем была проблема официального наименования Бывшей югославскойреспублики Македония. Необходимо отметить, что данный спор являетсянепреодолимымпрепятствиемнапутиинтеграцииМакедониивЕСиНАТО.В заключении диссертации подводятся итоги работы, делаютсяобобщения и выводы, вытекающие из содержания и цели исследования.В конце работы представлен список источников и литературы, а такжераздел «Приложения», где можно найти практический иллюстративныйматериал для подтверждения теоретических выводов.III. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИСтатьи, опубликованные автором в перечне ведущих рецензируемыхнаучных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Министерстваобразования и науки Российской Федерации:1. Зеликсон Д.
И. Прямые инвестиции Греции на Западных Балканах//Современная Европа. – 2015. – № 2. – С. 71-79.2. Зеликсон Д.И., Секачев О.А., Голубев Н.В. Влияние девальвациирубля на функцию импортозамещения особых экономических зонJ31России // «Вестник Университета (Государственный университетуправления)».