Автореферат (1136375), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Такое силовое давление не принесло желаемогорезультата и заставило греческое руководство переориентироваться на «мягкие»экономические рычаги в своих отношениях с Албанией и Македонией.Данное исследование показывает, что основной формой экономическойдипломатии Греции в регионе стали прямые инвестиции в албанскую имакедонскую экономики. При этом такие инвестиции осуществлялисьгосударственными фондами, крупными компаниями с государственнымучастием, а также частным греческим бизнесом. Только экономическиефакторы не могли стать единственной детерминантной для таких инвестиций,поскольку внутреннее состояния инвестиционного климата Албании иМакедонии было относительно низким и не могло само по себе привлечьп о л н ом а с ш т а б н ы е и н в е с т и ц и и .
С л е д о в ат е л ь н о , и г н о р и р о в а н и енеблагоприятных условий для инвесторов могло происходить только за счётсоздания со стороны греческого государства дополнительных стимулов,выражающихся в действиях как на внешнеполитическом, так и навнутриполитическом уровнях.J21Во втором параграфе показано, что в отличие от других инструментоввнешней политики экономическая дипломатия в форме прямых инвестицийприносит стране-реципиенту существенные выгоды. В случае с Албанией иМакедонией греческие прямые инвестиции стали одним из основныхисточников экономического развития.
Логичным следствием греческойэкономической экспансии стало стимулирование процесса европеизацииАлбании и Македонии,что благоприятно сказалось на качествеинституциональной среды этих стран. Такое стало возможным в результатеположительного влияния экономического развития на способность АлбанииМакедонии «загрузить» институциональную модель ЕС, предусмотреннуюнормами acquis. В результате этого оба западнобалканских государстваприблизились к выполнению требований, необходимых для вступления в ЕС.В третьем параграфе проводился анализ отечественной и зарубежнойнаучной литературы, позволивший выявить основной механизм, посредствомкоторого прямые греческие инвестиции обеспечивали распространениеполитического влияния в Албании и Македонии.
Таким механизмом выступаетассиметричная взаимозависимость между экономиками двух стран, чтопроявляется в индикаторах внешнеэкономической деятельности. Находясь наболее высокой стадии технологического развития и имея относительнобольшую экономику, Греция изначально имела все предпосылки для того,чтобы достичь необходимого ассиметричного состояния с Албанией иМакедонией. Прямые инвестиции стали катализатором процесса развитиявнешней торговли с превалированием греческого экспорта.Ассиметричная экономическая взаимозависимость предоставляла рычагполитического давления на макроуровне.
Это позволяло достигатьполитических договорённостей по заключению двусторонних соглашений иреализации крупных инфраструктурных проектов в регионе. Наряду с этимтакая взаимозависимость позволяла переориентировать албанские имакедонские компании в сторону Греции. На микроуровне интересы греческогобизнеса при осуществлении проектов в Албании и Македонии учитывалисьJ22локальными партнёрами.Кроме того, прямые греческие инвестиции сталиинструментом изменения неформальных правил поведения албанского имакедонского бизнес-сообщества. Греция экспортировала не только капитал, нои развитые формы управления и ведения бизнеса. В результате экспорта новыхпаттернов поведения происходила переориентация местного населения иэкономической элиты на Албании и Македонии на европейский курс развития.Иными словами, расширение инвестиционной активности способствовалосоциально-культурному притяжению этих стран в европейских лагерь, а самаГреция представляла собой «агента влияния ЕС» в регионе.
В конечном итогеиспользование прямых греческих инвестиций позволило Афинам вовлечьАлбанию и Македонию в орбиту своих политических интересов.Во второй главе диссертации рассматривается группа проблем, котораясвязана с политическими и экономическими факторами формированияэкономической дипломатии Греции в форме прямых инвестиций в Албанию иМакедонию, а также соотношением политических и экономических факторов.В первом параграфе показано, что формирование экономическойдипломатии в форме прямых греческих инвестиций обосновывалосьполитическими и экономическими факторами.
К политическим факторамотносилось греко-турецкое противостояние в регионе и уровень двустороннихотношений Греции с Албанией и Македонией. Столкновение интересов Грециии Турции стало основной причиной для поиска новых инструментов внешнейполитики со стороны греческого государства. Фактор двусторонних отношений,в свою очередь, зависел от греко-турецкого противоборства за расширениеполитического влияния в Албании и Македонии. Другими словами,двусторонние отношения Греции с этими государствами были направлены нато, чтобы экономическая дипломатия могла быть эффективным инструментомвнешней политики Афин.К экономическим факторам относилась внутриэкономическая ситуация всамой Греции, а также состояние экономической среды Албании и Македонии.Так, греческое правительство создавало стимулы для осуществления прямыхJ23инвестиций со стороны частного бизнеса в албанскую и македонскуюэкономики.
Помимо таких стимулов, греческих предпринимателей кинвестициям в соседние страны подталкивало чрезмерное присутствиегосударства в греческой экономике, зарегулированность рынка труда и высокиеналоговые издержки. Правительства Албании и Македонии трансформировалисвою экономическую и институциональную среду для возникновения новыхстимулов привлечения греческих инвестиций. Оба экономических факторахносили комплементарный по отношению к политическим факторам характер.Данное исследование показывает, что турецкий фактор стал основнойдетерминантой формирования экономической дипломатии Греции в формепрямых инвестиций в Албанию и Македонию. Сопоставление подходов Афин иА н к а р ы к р е г и о н у п о з в о л я е т го в о р и т ь о н а л и ч и и в с т р еч н ы хвнешнеполитических курсов, что предопределило «игру с нулевой суммой» врегионе между двумя странами.
В условиях появившегося «окнавозможностей» оба государства стремились расшить своё политическоеприсутствие на Западных Балканах. Наряду с этим Греция и Турция в 1990-х гг.имели направленные друг против друга военные доктрины. Однаковнешнеполитические стратегии Афин и Анкары в регионе были различны.Турция использовала религиозную дипломатию, пытаясь сплоить вокругсебя мусульманское население Албании и Македонии. В научной литературетакая стратегия получила название «мусульманской арки». Реализация данногоплана позволила бы турецкому государству создать очаги религиознойнапряжённости на северных границах Греции.
Принимая во внимание тот факт,что в Эпире проживало достаточно большое количество албанцев, а такжеимелся спор о наименовании государства Македония, усиление политическоговлияния Турции могло бы привести к угрозе территориальной целостностиГреции. Последняя в ответ использовала прямые инвестиции как формуэкономической дипломатии в регионе. Такой курс внешней политики активноподдерживался греческой политической элитой, которая воспринималаАлбанию и Македонию как естественный геополитический придатокJ24греческого государства.
Потенциальная возможность усиления турецкоговлияния в регионе расценивалась в начале 1990-х гг. как прямая угрозанациональным интересам Греции.В работе показано, что экономическая дипломатия Греции уже к началу2000-х гг. позволила достичь основной цели – вовлечению Албании иМакедонии в орбиту своего политического влияния. Основной механизм такогововлечения заключался в создании ассиметричной взаимозависимости междуэкономиками. Если в Албании показатели внешней торговли с Грецией сталипревышать аналогичный показатель с Турцией с 1993 года, то в Македониисхожая ситуация стала проявляться начиная с 1995 года. Однако динамика роставзаимозависимости между греческой и албанской, а также греческой имакедонской экономиками стала снижаться после 2009 года.
Последнеепозволяет говорить о том, что Турция, воспользовавшись сложнойэкономической ситуации в Греции, стала использовать аналогичныефинансовые и экономические инструменты внешней политики.Другим показателем успешности экономической дипломатии Греции впродвижении политического влияния страны в Албании и Македонии сталосближение Афин с Анкарой, начавшееся в 1999 году. Так, в 1999 году междуГрецией и Турцией были подписаны 25 двусторонних соглашений в сфереэкономических и торговых отношений, культуры, гражданского общества и т.д.Был налажен диалог в военной сфере, предусматривающий улучшениепсихологического климата повышение количества контактов между военнымидвух стран.
В рамках военного сотрудничество было имплементировано 29разнообразных мер. Наряду с этим происходили активные консультации повопросу разработки месторождений на континентальном шельфе. Также быласоздана рабочая группа по разработке вопросов двустороннего сотрудничествав различных сферах деятельности - «Confidence Building Measures (CBMs)».В м е с т е с т е м в з н ач и т е л ь н о й с т е п е н и с т а л и р а з в и ват ь с явнешнеэкономические контакты Греции и Турции.
В 2000 году внешнеторговыйоборот между двумя странами в два раза превысил показатель 1996 года. С 2003J25года Греция начала активно инвестировать в турецкую экономику, а к 2006 годуобъём прямых инвестиций превысил 2 млрд евро.Наряду с греко-турецкими отношениями другим существенным фактором,определяющим инструменты греческой внешней политики в регионе, былидвусторонние отношения Греции с Албанией и Македонией.
При этомэволюция этих отношений в значительной степени была связана с турецкимфактором и определяла объёмы и характер греческих прямых инвестиций валбанскую и македонскую экономики. Так, к середине 1990-х гг. ситуацияначала налаживаться в силу изменения позиции греческого руководства поотношению к внешнеполитическому курсу в регионе. Смена парадигмы вотношений между Грецией и Албанией начала происходить с моментавступления в силу двусторонних соглашений в 1995-96 гг., регулирующихэкономическую и финансовую сферы. Трансформацию официальнойвнешнеполитической позиции постепенно начали поддерживать вовнутриполитических и бизнес-кругах Греции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
