Диссертация (1136338), страница 20
Текст из файла (страница 20)
– Mode of access:www.townandcountrymag.com/society/most-powerful-families#slide-182интернет издание Business Insider выдвинуло на первый план клан Клинтонов, так какмногие полагают, что бывшая госсекретарь Хиллари Клинтон сможет стать лидеромпрезидентской гонки в 2016 году156.Традиционные каналы рекрутирования американской политической элитыСША (партии, образовательные институты, религиозные организации, армия, бизнес,принадлежность к влиятельной семье) сохраняют свою актуальность.
Партийнаясистема заложена в основе каналов рекрутирования политических кадров нафедеральном и, прежде всего, региональном уровнях, и является наиболее значимымв государственной системе США. Партийный фактор действительно важен на каждойступени политической карьеры, существование династии политиков, традиционноявляющихся демократами или республиканцами (как в случае с Клинтонами иБушами) – тому доказательство. Более того, согласно социологическим данным,около половины граждан США принимают партию своих родителей. Партийныйфактор усиливает свое значение во время президентской предвыборной кампании,именно Национальные съезды партий выдвигают кандидатуры на пост президента ивице-президента, привлекая частный капитал и «мозговые центры» к участию вкампании.Впрогнозированиирезультатоввыборовзначимуюрольиграютопросыобщественного мнения: до проведения выборов и даже до того, как определеныкандидаты, поллстеры рассматривают электорат по трем идеологическим группам(консерваторы, либералы, умеренные), и, обычно, достаточно точно определяютпредпочтения избирателей.
Полученные данные отражают поведенческие типыэлектората, основные тенденции и доминирующие моральные ценности, помогаякандидатамскорректироватьполитическуюпрограммуподпредпочтенияизбирателей. Для сторонников Демократической партии более характерно умеренноеили либеральное отношение к политике, и только четверть ее сторонников отдаютпредпочтение консерватизму. А для республиканцев более близок консервативныйнастрой, вдвое реже они разделяют умеренные взгляды и крайне редко –156The 23 Most Impressive Dynasties In America Today [Electronic resource] // Business Insider.
– 2014. – May. – Mode ofaccess: www.businessinsider.com/the-most-impressive-dynasties-in-america-2014-5?op=1#ixzz35xivFWX883либеральные. Несмотря на то, что традиционно штаты разделяются на приверженцевдемократов и республиканцев, некоторые регионы изменчивы в своих предпочтенияхи, как правило, именно на их территориях сконцентрированы силы предвыборныхштабов.Отталкиваясь от ментальности своего традиционного электората, каждая из ведущихполитических партий США строит свою политическую платформу, нескольковидоизменяя ее согласно тенденциям политической жизни, стремясь тем самымохватить как можно большее пространство на политическом «рынке».Стоит отметить, что тенденция к межпартийному размежеванию, усилившаяся вконце 1980-х с возникновением сильного социального и экономического неравенствав американском обществе, продолжает свое развитие: в большей степени,расхождения касаются внутриполитических вопросов.
По мнению автора, даннаятенденция приведет к ослаблению политического центра, что приведет к усилениюполяризации политической системы.2.2. Основные тенденции в рекрутировании американской политической элиты(на основе биографического анализа представителей Кабинетов администрацийДжорджа Буша-младшего и Барака Обамы)Как ранее упоминалось, в правительственных структурах США традиционносложилась наиболее влиятельная, с точки зрения выработки внешнеполитическихрешений, так называемая «большая четверка» министров - госсекретарь, министрыобороны, финансов и юстиции, также по степени влиятельности приближаетсясозданный в 2003 пост министра национальной безопасности157.Американский историк Энтони Берген в своем исследовании «In The Cabinet»описывает наиболее узкий круг самых влиятельных представителей Кабинетовпрезидентов, начиная с администрации Томаса Джеферсона. Согласно приведеннымв исследовании данным, четыре обозначенные позиции - госсекретарь, министрыобороны, финансов и юстиции – традиционно замещались наиболее доверенными157Артемьев М.А.
Как работает Америка / М.А. Артемьев – М.: Фонд «Либеральная миссия»; «Новое литературноеобозрение», 2010. – 320с. - С.3584людьми, а также оказывали ключевую роль в разработке и реализации американскойполитики158.Автор разделяет мнение О.В. Гаман-Голутвиной, согласно которому биографическийметод в большей степени пригоден для эмпирического исследования элит, так какпозволяет проследить взаимодействие между ценностями и установками личности, атакже в определенной степени позволяет понять мотивы субъекта в процессепринятия решений.159В данном контексте автор считает целесообразным провести эмпирическоеисследование количественного и качественного состава Кабинетов, на основебиографического анализа выше обозначенных представителей обеих администрацийДжорджа Буша-младшего и обеих администраций Барака Обамы с цельюсравнительного анализа основных персоналий, выявления основных закономерностейи тенденций, которые сложились в политическом рекрутировании, а также выявленияпричин и последствий кардинальных изменений персонального состава политическойэлиты в рассматриваемый период.В контексте биографического анализа позиция вице-президента не рассматривается,хотя данный пост, несомненно, имеет определяющее значение в выработкеполитической повесткиСША, ноне является равным по отношению крассматриваемым членам Кабинета, так как вице-президент избирается в одной«привязке» с президентом, представляя ту же политическую партию, что и главагосударства.В приведенном ниже эмпирическом исследовании биографий каждого представителяиз 5 ранее обозначенных должностей Кабинета, автор концентрирует свое вниманиена анализе следующих категорий: возраст (по состоянию на 2014 год), месторождения, образование, религия, партийная принадлежность, карьерная хронология (втом числе, военная служба и не артикулированные бизнес интересы).
Также в рамкахисследования учитываются и такие факторы как: общественная деятельность,158Bergen A. In The Cabinet [Electronic resource] / A. Bergen // Dead Presidents. – 2010. – 22 December. – Mode of access:http://deadpresidents.tumblr.com/post/2417413687/in-the-cabinet159Гаман-Голутвина О.В. Эвристический потенциал теорий элит в изучении человеческого капитала // Человеческийкапитал российских политических элит: Политико-психологический анализ.
Под ред. Е.Б.Шестопал, А.Селезневой. М.:РОССПЭН. 201285принадлежность к политическому клану, братству, общественной организации, НПОи т.д.Всего за рассматриваемый период (2001 – 2014 гг.) в Кабинеты обеихпрезидентов в разное время входили 61 представитель: 34 – при Джордже Бушемладшем и 27 – при Бараке Обаме.
По гендерному признаку превалирующеебольшинство сохраняется за мужчинами, только 12 женщин (6 – при Бараке Обаме и 6– при Джордже Буше-младшем) смогли в разное время возглавить министерства.Средний возраст должностного лица на момент вступления в должностьсоставляет 59 лет, примечательно, что данный возрастной показатель идентичен дляадминистраций Барака Обамы и Джорджа Буша-младшего. Самый низкий возрастнойпорог отмечается на позиции министра внутренней безопасности и в среднем непревышает 54 года. Средний возраст на момент вступления в должность угенерального прокурора и министра финансов составляют по 58 лет, у госсекретаря –61, у министра обороны – 67.
(см. Приложение II).В сравнении с Кабинетом администрации Клинтона, средний возраст приближенногокруга Барака Обамы и Джорджа Буша-младшего увеличился на пять лет, или, на тригода, в сравнении с администрацией Рональда Рейгана, и на год - в сравнении сКабинетом Джорджа Буша-старшего160.В данном контексте стоит отметить, что за прошедшие 50 лет «старение»ближайшего круга президента составило почти 15 лет – в сравнении с временемпрезидентства Джона Кеннеди, средний возраст команды которого составлял 45161лет и с которым первое время так часто сравнивали Барака Обаму.На пяти позициях (госсекретарь, министр обороны, министр финансов, министрнациональной безопасности, генеральный прокурор) Кабинета, рассматриваемых врамках исследования - 21 человек, из них 10 относятся к периоду президентстваБарака Обамы и 12 – к президентству Джорджа Буша-младшего.
Роберт Гейтсвозглавлял Министерство обороны у Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы, став160Орлов А. Ковбой в столице [Электронный ресурс] / А. Орлов // Итоги. – 2001. – 23 января. – Режим доступа:www.itogi.ru/archive/2001/3/119580.html161Гарбузов В. Сорок лет без Джона Кеннеди [Электронный ресурс] / В.
Гарбузов // Российская Газета. – 2003. – 21Ноября. – Режим доступа: www.rg.ru/2003/11/21/kennedi.html86единственным представителем Кабинета, который сохранил свою должность втечениедвухсроковиперешелизреспубликанскойвдемократическуюадминистрацию, при этом сохраняя приверженность республиканской партии.Биографическиеданныерассматриваемойгруппывзятыизоткрытыхисточников, в частности: интернет ресурсов государственных органов властиСША(государственныйминистерстводепартамент162163,обороны167168169170,министерствофинансов164165166,министерствовнутреннейбезопасности171172173174, министерство юстиций175176177178) и зарубежных СМИ179180181162.Biography of Former Secretary of State Hillary Rodham Clinton [Electronic resource] // The U.S.
State Department // –Mode of access: www.state.gov/secretary/20092013clinton/c27775.htm163Biography of Secretary of State John Kerry [Electronic resource] // The U.S. State Department. – Mode of access:www.state.gov/r/pa/ei/biog/203657.htm164Biography of Jacob J. Lew [Electronic resource] // The U.S. Department of Treasury. – Mode of access:www.treasury.gov/about/Pages/Secretary.aspx165Biography of Paul H.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
