Диссертация (1136338), страница 23
Текст из файла (страница 23)
В 2008 году Керри направил собранные денежные средства (согласноопубликованным данным это свыше 700 тысяч долларов) на поддержку различныхпартийных комитетов, кандидатов на выборы в Конгресс, Сенат, местные выборы.196В случае с продвижением по карьерной лестнице действующего министра по деламвнутренней безопасности Джей Джонсона и бывшим республиканским министром поделам внутренней безопасности Майклом Чертоффом очевидно сходство – обаполучили назначения на «вторые» позиции (при первых Администрациях) сразу послеинаугурации: Чертофф стал заместителем генерального прокурора США, а Джонсонвозглавил юридический департамент Министерства обороны США, и только привторых Администрациях – возглавили ведомство по делам внутренней безопасности.193Грант А.
Внутренняя безопасность Америки в ненадежных руках [Электронный ресурс] // А. Грант / Forum Daily. –2013. – 26 декабря. – Режим доступа: www.forumdaily.com/vnutrennyaya-bezopasnost-ameriki-v-nenadezhnyx-rukax/194The Center for Responsive Politics and the Sunlight Foundation [Electronic resource] // Keeping America's Promise 2008PAC Summary Data. – Mode of access: http://www.opensecrets.org/pacs/lookup2.php?strID=C00409508&cycle=2008195Glen J. Kerry creates PAC to back candidates [Electronic resource] / J.
Glen // The Boston Globe. – 2004. – 5 December. –Mode of access: www.boston.com/news/nation/articles/2004/12/05/kerry_creates_pac_to_back_candidates/196Mooney B.C. Kerry's barnstorming sparks talk of a run [Electronic resource] / B.C.
Mooney // The Boston Globe. – 2006. – 9October. – Mode of access: www.boston.com/news/nation/articles/2006/10/09/kerrys_barnstorming_sparks_talk_of_a_run/96В рассматриваемых 5 должностных позициях при обеих администрациях 8 человек из21 в то или иное время проходили военную службу (4 – в администрации БаракаОбамы и 5 – в администрации Джорджа Буша-младшего, Роберт Гейтс работал при 2президентах и имеет опыт военной службы). Из них 4 человек возглавлялиминистерство обороны, т.е. все главы Пентагона при обоих президентах имели опытвоенной службы, 2 – возглавляли внешнеполитическое ведомство (1- приадминистрации Буша, 1 – при администрации Обамы), 1 – генеральный прокурор и 1– министр внутренней безопасности при администрации Джорджа Буша-младшего(см.
Приложение VII).На основе проанализированных биографических данных можно выделить следующие«фильтрационные каналы» рекрутирования: религия, семья, образование, военнаяслужба, бизнес и партийная среда, в частности, участие в президентскойпредвыборной кампании.В биографических данных рассматриваемой группы наиболее выражены следующие,перечислены в порядке убывания (см. Приложение VIII): образование (20 человек),участие в президентской предвыборной кампании (13 человек), военная служба (6человек), бизнес среда (5 человек), религия (3 человека) и семья (2 человек).Стоит обозначить, что в рамках рассматриваемых каналов процентное соотношениедемократов и республиканцев несколько отличается, также стоит учитывать, чтореспубликанская администрация несколько шире, чем демократическая, не считаяРоберта Гейтса, работавшего при обоих президентах, - разница в 2 человека.В большей степени для представителей республиканской партии характерны такиеканалы как: бизнес среда, военная служба и религия, для демократической принадлежность к влиятельной семье.
Образовательные и партийные каналысохраняют относительный паритет в обеих партиях.Приведенные данные свидетельствуют о главенствующей роли образования, приявном уменьшении роли других «традиционных» каналов - семьи и религии.В связи с этим, можно констатировать, что личные заслуги представителейрассматриваемойполитическойгруппыэлиты,являютсяпоэтомувпервостепеннымирамкахисследованияпредставляет их профессиональный опыт (см.
Приложение IX.I).97врекрутированииотдельныйинтерес«Карьерная карта» рассматриваемой группы включает (см. Приложение IX.III):государственные институты федерального и регионального значения (военная иразведывательная службы выделены в отдельную категорию), исследовательскиеинституты («мозговые центры» и университетская среда), бизнес. Также «карта»учитывает «не профильный» опыт - занятие филантропической деятельностью.Государственная служба превалирует в «карьерной карте», все представителирассматриваемой группы, до своего назначения в Кабинет, в то или иное время имелиопыт работы таковой: всего 54 должностные позиции, из них 15 позиций – в органахрегионального значения (из них 7 относятся к администрациям Барака Обамы и 8 – кадминистрациям Джорджа Буша) и 39 – федерального (16 - к администрациям БаракаОбамы и 23 - к администрациям Джорджа Буша).Опыт работы в министерстве юстиций превалирует среди прочих ведомстврегионального значения, 9 человек из рассматриваемой группы (все главыминистерства внутренней безопасности и министерства юстиций) занималируководящие позиции или сами возглавляли департамент.
На втором месте – позицияглавы региона (губернатора), 3 человек в то или иное время становились главамиштатов (генеральный прокурор и министр внутренней безопасности Дж. Буша - ДжонЭшкрофт и Том Ридж, а также министр внутренней безопасности Барака Обамы –Джанет Наполитано).В федеральных органах власти: 8 человек из рассматриваемой группы имелиопыт работы в Конгрессе: из них 6 – в верхней Палате (4 из них - представителиАдминистраций Барака Обамы: Хиллари Клинтон, Джон Керри, Леон Панетта, ЧакХэйгел; 2 – представители Администрации Джорджа Буша-младшего: Том Ридж иДжон Эшкрофт), 3 – в Палате Представителей (при Бараке Обаме – Джек Лью, ЛеонПанетта, при Джордже Буше - Дональд Рамсфелд) и только бывший министробороны первой администрации Барака Обамы - Леон Панетта работал в обеихПалатах Конгресса. Таким образом количество представителей демократическойпартии в рассматриваемой группе несколько превалирует над республиканцами вКонгрессе, но значительно уступает в аппарате управления администрациейпрезидента, где также, в то или иное время, работало 8 человек: из демократического98крыла - Джек Лью и Леон Панетта, из республиканского – Коллин Пауэл, ПоллО’Нилл, Генри Полсон, Дональд Рамсфелд, Том Ридж и Альберто Гонсалез.Республиканцы также в большей степени были представлены в министерствеобороны: Кондолиза Райс, Коллин Пауэл, Генри Полсон, Дональд Рамсфелд и ЧакХэгел, из демократов - только действующий министр внутренней безопасности ДжейДжонсон при первой администрации Барака Обамы руководил юридическимподразделением Пентагона.Ещеоднойотличительнойособенностьюнаиболееприближенныхпредставителей Кабинета Джорджа Буша – младшего является то обстоятельство, чтотреть (4 из 12) ранее входили в пул президентских советников: Дональд Рамсфелд с1971 по 1972 год был советником президента Ричарда Никсона по вопросамэкономики и директором программы стабилизации экономики.С 1987 по1989 Коллин Пауэл был советником Президента Рональда Рейгана по вопросамнациональной безопасности, его преемница - Кондолиза Райс в период с 1989 по 1993была советником Джорджа Буша-старшего по вопросам СССР и Восточной Европы.Практически в этот же период, с 1989 по 1991 Роберт Гейтс являлся заместителемСоветникаПрезидентаДжорджа Буша-старшегоповопросамнациональнойбезопасности.Среди республиканцев – двое федеральных судей: Майкл Мукасей и Майкл Чертофф(с 2003 года), при этом последний занимает пожизненный пост федерального судьиТретьего окружного апелляционного суда США в Филадельфии (стоит отметить, чтов юрисдикцию суда данного округа входит рассмотрение значительного количествакоммерческих дел большинства корпораций США, которые зарегистрированы вокруге из-за либеральности его корпоративного законодательства)197.Что касается остальных федеральных ведомств – из числа лиц рассматриваемойгруппы, двое работали в министерстве по делам ветеранов (Пол О’Нил и Чак Хэгел,последний не смотря на свою принадлежность к Кабинету Барака Обамы является197Федеральный уровень судебной системы в Соединенных Штатах Америки: Введение для судей и судебныхадминистраторов зарубежных стран // The Federal Court System in the United States: An Introduction for Judges and JudicialAdministrators in Other Countries / перевод А.В.
Орлова. — 2-е издание. — Washington, D.C.20544: АдминистративноеУправление судов США. – 2001. — 77 с.99республиканцем), двое - в Министерстве Юстиций (по одному представителю откаждого президента, действующий генеральный прокурор Эрик Холдер и бывшийминистр внутренней безопасности Майкл Чертофф), в министерстве финансов ранееимели опыт работы действующий и бывший министр администрации Барака Обамы –Тимоти Гайтнер и Джек Лью, последний так же работал при Билле Клинтоне;бывший министр обороны Леон Панетта ранее, в 1969 году при АдминистрацииРичарда Никсона, работал в министерстве финансов в качестве специальногопомощника главы ведомства; Джон Сноу, глава министерства финансов приадминистрации Джорджа Буша-младшего, несколько лет работал на различныхпозициях в министерстве транспорта при администрации Джеральда Форда (19751977), после чего ушел в крупный бизнес.Как упоминалось ранее, военную службу проходило 8 человек из 21 (4 – вадминистрации Барака Обамы и 5 – в администрации Джорджа Буша-младшего,Роберт Гейтс работал при 2 президентах и имеет опыт военной службы), в их числевсе главы Пентагона, двое из которых в разное время возглавляли Центральноеразведывательное управление: Леон Панетта с февраля 2009 по июль 2011 года, а егопредшественник, Роберт Гейтс – с 1991 по 1993 (при администрации Джорджа Бушастаршего).В научной среде в разное время работали 12 человек, 7 – из Кабинета Барака Обамы(Хиллари Клинтон и Эрик Холдер занимались исключительно преподавательскойдеятельностью, Тимоти Гайтнер работал в «мозговом центре»; Леон Панетта, ЧакХэйгел и Джей Джонсон занимались как исследовательской, так и преподавательскойдеятельностью) и 5 – из Кабинета Джорджа Буша-младшего (Майкл Мукасейзанимался только преподавательской деятельностью, Пол О’Нилл, Джон Сноу иРоберт Гейтс – только исследовательской, Дональд Рамсфелд и Кондолиза Райсработали по обоим направлениям).Опыт работы в международных организациях имеют только 2 представителя: с 2001по 2003 Тимоти Гайтнер был директором отдела по разработке и анализу политики инезависимого отдела оценки Международного валютного фонда; с 1973 по 1974Дональд Рамсфелд был послом США в НАТО в Брюсселе, где выступал100представителемСоединенныхШтатовпоширокомукругувоенныхидипломатических вопросов.Помимо государственной, военной и исследовательской деятельности представителирассматриваемой группы довольно активно участвуют/участвовали в различного родафилантропических организациях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
