Автореферат (1136130), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Сталаочевидной необходимость замены шести ранее принятых документов однимболее современным, отражающим новые тенденции развития высшегообразования в Европе. Для участников обеих организаций было также важноизбежать дублирования усилий в Европейском регионе. Конвенция былаодобрена на заседании дипломатической конференции в Лиссабоне в апреле1997 года и является одним из удачных примеров объединения усилиймеждународных организаций с целью обеспечения синергии несколькихпроцессов образовательного сотрудничества, развивающихся одновременнов различных концептуальных и организационных плоскостях.

Большинствостран, позднее подписавших Болонскую Декларацию, ратифицировалиКонвенцию Совета Европы (Лиссабонская Конвенция 1997 года) о взаимномпризнании академических квалификаций.Два процесса объединения усилий в области образования, происходящихв странах ЕС с одной стороны, и рамках Совета Европы с другой,подготовили качественно новый этап интеграционных процессов, началокоторогоознаменовалосьСорбонскойДекларациейогармонизацииархитектуры высшего образования в Европе, отразившей общую динамику27периода.Ключевымсобытиемновогоэтапапроцессасближениянациональных систем с целью создания общеевропейского пространствавысшего образования стала конференция 1999 года в Болонье, на которойминистрами образования 30 Европейских стран была подписана «Декларацияо Европейском пространстве для высшего образования».В изменении характера взаимодействия внутри европейских (ЕС) иобщеевропейских процессов 2003 год стал переломным.

В процессеподготовки странами-членами доклада по реализации целей программы«Образование и подготовка 2010» в рамках первого двухлетнего цикла былпроведен анализ проблемы эффективного использования ресурсов, поискрационализации усилий. В совместном промежуточном докладе Совета иКомиссии, представленном для обсуждения на заседании ЕС в Брюсселе вмарте 2004 года, оформлено положение о необходимости более теснойкоординациидеятельности31страны,участвующейвПрограмме«Образование и подготовка 2010», с Болонским процессом.В третьей главе представлен анализ практики образовательногосотрудничества, основных инструментов кооперации, наиболее эффективныхформ и инструментов координации в сфере образования. Предметом анализаявляютсясобственнопрограммыСообществакакинструментысотрудничества в сфере образования, механизмы их осуществления, и оценкаих эффективности для достижения целей кооперации в сфере образования.Программы Сообщества классифицированы в соответствии с их целями инаправлениями.Раздел первый посвящен анализу опыта и операционных механизмов,эффективностиирезультатовпрограммывнутриевропейскогосотрудничества SOCRATES, прежде всего, наиболее значительному еекомпоненту - программе сотрудничества в сфере высшего образованияERASMUS (1987-1994/ 1995-2000/ 2000-2006), принятой в 1987 годуРешением Европейского Совета и Парламента.28Во втором разделе дан анализ программы трансъевропейскогосотрудничества со странами, находящимися в сфере новой «политикисоседства»ЕС,впервуюочередь,трансъевропейскойпрограммемобильности (TEMPUS) для университетов, учрежденной в мае 1990 годасразу после принятия предварительных ключевых решений о присоединениистран Восточной и Центральной Европы к ЕС с целью содействиясоциально-экономическимпреобразованиямприпомощиразвитиясотрудничества в высшем образовании.ВтретьемразделетрансатлантическихпредставленыпрограммахЕС.инструментыкооперацииРассматриваютсявмеханизмыкоординации образовательного сотрудничества ЕС с Канадой и США какнаиболее конкурентоспособными и развитыми системами, имеющими особоезначение для достижения целей ЕС по повышению открытости, качества,привлекательности и конкурентоспособности образования в странах-членах.Сотрудничество опирается на Трансатлантическую декларацию, принятуюЕС и США, ЕС и Канадой в 1995 году, и Соглашения между ЕС и США, и ЕСи Канадой о программе сотрудничества в высшем образовании ипрофессиональной подготовке 2001 года.В четвертом разделе дан анализ новой программы ЕС ERASMUSMUNDUS.

Программа является инструментом скоординированной политикиЕС, направленной на продвижение систем профессионального образованияСообщества в мире как центра совершенства. Один из важных принциповреализации новой программы действий – развитие партнерства со странами,системы образования которых сопоставимы по уровню с институтами ЕС.РешениеЕвропейскогопарламентаиСоветаобучрежденииПрограммы, направленной на повышение качества высшего образования иразвитие межкультурного понимания через сотрудничество с третьимистранами (2004-2008), принято в декабре 2003 года. Ее основные целивключают: а) повышение качества образования с ярко выраженнойЕвропейской компонентой, как в Европе, так и за ее пределами; б)29привлечение высококвалифицированных выпускников и исследователей дляполучения квалификации в ЕС; в) развитие структурированного диалогамежду ЕС и третьими странами, поощрение мобильности европейскихстудентов за пределами ЕС; г) повышение доступности, престижа ирепутации высшего образования в Европе.Цели реализуются через инструменты, хорошо испытанные в другихпрограммахЕС:поддержкамагистерскихпрограммконсорциумовЕвропейских университетов, включающих минимум три института; системастипендий для студентов и преподавателей; поддержка многостороннихпартнерств;поддержкапроектовповышениепривлекательности,сотрудничества,доступностинаправленныхевропейскогонавысшегообразования, повышение качества, взаимного признания, совместнойразработки программ и мобильности.В пятом разделе представлен анализ опыта поддержки и развития ЕСприоритетныхнаправленийисследованийэффективногоинструментаСообществаипоподготовки.поддержкеПримеромиразвитиюсотрудничества и экспертных сетей является программа Европейскойкомиссии Jean Monnet, цель которой – содействие преподавательскойдеятельности,комплекснымисследованиямвобластиевропейскойинтеграции и развитию международного сотрудничества в этой сфере.ОсновныеинструментыявляютсяспецифическимидляцелейПрограммы и включают поддержку преподавательской деятельности черезцентры совершенства в сфере исследований и преподавания по Европейскойинтеграции, кафедры Jean Monnet, модули по европейской интеграции иподдержкуисследовательскойдеятельностичерезтранснациональныеисследовательские группы, университетские сети; мобильность молодыхисследователей; встречи, круглые столы и семинары для молодыхисследователей.В шестом разделе представлено новое поколение программ ЕС.Предложение Комиссии о Новом поколении программ Сообщества по30мобильности и сотрудничеству в сфере образования и профессиональнойподготовки в рамках бюджетных средств и политических приоритетов напериод 2007-2013 гг.

было разработано на основе анализа опыта всегопредшествующегопериода,результатовнезависимыхоценокирекомендаций. Новое поколение внутренних и внешних программ носитинтегрированный характер и будет значительно более масштабным, чемнастоящее. Общий бюджет интегрированной Программы на семилетнююперспективу предположительно должен составить более шести миллиардовевро. Таким образом, новая интегрированная программа Сообщества будетзначительно отличается от программ текущего поколения по масштабамдеятельности, отражает приоритеты и цели развития в сфере образования ипрофессиональной подготовке в Европе и направлена на содействиереализации Программы ЕС «Образование и профессиональная подготовка2010».В четвертой главе дан анализ открытого метода координации какобучающего типа управления, характерного для европейской практикикооперациивсфереобразованияразличныхуровней:отмежинституционального до межгосударственного.

Результаты исследованияпозволяют сделать вывод о том, что политические процессы, содержащиеэлементыоткрытогометодакоординации,развивалисьвсфереобразовательной политики в течение достаточно долгого периода, нонаиболее интенсивно – с начала 90-х годов.В разделе первом открытый метод координации рассматривается какновая форма управления интеграционными процессами. Представлен анализфакторов эффективности его применения. Принцип открытого методакоординации впервые был сформулирован на заседании ЕвропейскогоСовета в Лиссабоне в марте 2000 года как способ обеспеченияраспространения наилучших практик и достижения наибольшего сближенияс целью достижения основных целей ЕС.

Характеристики

Список файлов диссертации