Автореферат (1136130), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Механизм координации имониторинга в Болонском процессе опирается на принципы и механизмыоткрытого метода координации, распространенного в данной сфере запределы ЕС, что дает возможность гибкого согласования и корректировкиподходов с учетом национального своеобразия систем высшего образованияв странах-участницах Болонского процесса.Противоречие между тем влиянием, которое оказали процессы,развивавшиесявсфереобразовательногосотрудничествавЕСнаформирование Болонского процесса, включая методы кооперации иинструменты достижения целей, и несколько отстраненным отношением кнему со стороны стран-членов ЕС, не соответствующие традиции, практике ипринципу координации с международными организациями (ОЭСР, СоветЕвропы, ЮНЕСКО), последовательно реализуемым ЕС, объясняется тем, что,с одной стороны, Болонский процесс воспринимался странами-членами иинститутами ЕС как часть собственной, более широкой, повестки дня в сфереобразования.
С другой стороны, процесс был позиционирован как не16ограниченный рамками ЕС. Неопределенность его идентичности, масштаба,состава участников, характера влияния и перегруженность собственнымипрограммами и задачами, объясняют отсутствие Болонского процесса вповестке дня министров образования ЕС в течение первых лет его развития.С10.достаточновысокойстепеньюдостоверностиможнопрогнозировать усиление влияния образовательной политики в определениинаправленияинтеграционныхпроцессоввЕС.Присохранениимежгосударственного характера сотрудничества сохранится тенденция красширению сфер и углублению кооперации, усилению роли европейскихинститутов. Предложение по Интегрированной программе в рамкахбюджетнойперспективы2007-2013годапозволяетпрогнозироватьувеличение финансирования, дальнейшее развитие инструментов открытогометода координации и институциональной архитектуры сотрудничества.Кроме того, со значительной степенью уверенности можно предсказатьусиление координации с процессом формирования общеевропейскогопространства высшего образования.11.
Успешное и эффективное участие России в формировании общегопространства высшего образования в Европе, реализация целей созданияобщегопространстваобразованияРоссиииЕС,обеспечениеконкурентоспособности российской системы высшего образования в Европепотребует времени и системных усилий по созданию благоприятной средына основе учета национального, культурного и социально-экономическогосвоеобразия, поскольку только нормы, конгруэнтные ожиданиям и практикеконтекстаихстимулирующиеприменения,воспринимаютсяисполнение.Необходимокаклегитимныевнедрениевсегоиспектраинструментов сотрудничества, в том числе инструментов мониторинга,национальныхпрограммподдержкинациональныхинформационныхимобильности,укреплениекоординационныхструктур,сетиихинтеграция в европейскую сеть для обеспечения информационной иметодическойподдержкимежуниверситетского17сотрудничестваиакадемическоймобильности,атакжеадекватногопредставленияороссийской системе высшего образования в Европе.
Все это в свою очередьпредполагает выделение адекватной задачам ресурсной поддержки.СотрудничествосодействоватьРоссииидостижениюЕСцеливсфереобразованияформированиядолжнооткрытогоиинтегрированного рынка между Россией и ЕС; одновременно необходимымусловием успеха сотрудничества в сфере образования является его теснаясвязь с процессами формирования общего экономического пространства.Апробация работы и внедрение результатов в практику. Результатыисследования были использованы при подготовке статей и монографии, врамках проектов Министерства образования и науки Российской Федерации,ФедеральногоагентствапообразованиюРоссийскойФедерациииНационального фонда подготовки кадров.Основные проекты, в рамках которых была проведена апробациярезультатов исследования:Анализ проблем и перспектив интеграции российской высшей школы вобщеевропейскоепространствовысшегообразования.Министерствообразования и науки Российской Федерации, 2004 г.Анализ эффективности моделей управления в высшем образовании.Национальный фонд подготовки кадров, финансирование в рамках ИПРО(Всемирный банк), 2004 г.Сравнительный анализ равенства образовательных возможностей идоступности в образовании в России и странах ОЭСР.
Министерствообразования и науки Российской Федерации, 2004 г.Мониторинг участия российских вузов в Болонском процессе.Национальный фонд подготовки кадров по заказу Федерального агентства пообразованию Российской Федерации, 2005 г.18Сетевое взаимодействие вузов по реализации Болонского процесса наоснове ИКТ. Национальный фонд подготовки кадров по заказу Федеральногоагентства по образованию Российской Федерации, 2005 г.Анализ систем по обеспечению качества совместных образовательныхпрограмм. Национальный фонд подготовки кадров по заказу Федеральногоагентства по образованию Российской Федерации, 2005 г.Научно-методическоеобеспечениесотрудничестваРоссийскойФедерации в сфере образования в рамках «Группы восьми». Министерствообразования Российской Федерации, 2005 г.Разработкаорганизационныхифинансовыхсхемподдержкиакадемической мобильности как эффективного механизма распространениялучшегоопытавобластипреподаваниясоциально-экономическихдисциплин.
Национальный фонд подготовки кадров по заказу Федеральногоагентства по образованию Российской Федерации, 2005 г.Основные положения и выводы нашли отражение в серии публикацийпо развитию интеграционных процессов образовании в Европе в журнале«Высшее образование сегодня», «Вестник международных организаций:образование, наука, новая экономика» и других изданиях. Общий объемпубликаций составил свыше 60 авторских листов без учета монографии.Работа прошла обсуждение и рекомендована к защите кафедройполитическихнаукфакультетагуманитарныхРоссийского университета дружбы народовисоциальныхнаук7 апреля 2006 года Протокол№ 9.II.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВовведениидиссертацииобосновываетсяактуальностьтемыисследования, описывается степень ее разработанности, сформулированацель исследования, определение его объекта и предмета, выявлена научнаяновизна, охарактеризованы методология, хронологические рамки и структурадиссертации. Здесь же дана характеристика использованных источников,19историография, представлены основные положения, выносимые на защиту,определена научная значимость и практическая ценность работы.В первой главе дается всестороннее освещение развития нормативнойосновы сотрудничества в сфере образования в ЕС, осуществляется еесистематизация и периодизация. Анализ документов периода с 1958 по2006 гг. – регламентов, директив, решений, рекомендаций, заключений,резолюций – призван отразить динамику развития образовательной политикив ЕС, трансформацию роли и места сотрудничества в сфере образования длядостижения целей интеграции.Положения о социальной политике в Договоре об учрежденииЕвропейского экономического сообщества не включали образовательнуюполитику в перечень основных направлений деятельности.
Однако ДоговорпредусматривалправоСоветаминистроввбудущемпринятьсоответствующие решения. В 60-е годы в начале второго этапа перехода кобщему рынку Решением Совета от 2 апреля 1963 года были заложены«Общие принципы реализации общей политики в сфере профессиональногообразования»(63/266/EEC),направленнойнагармоничноеразвитиенациональных экономик и общего рынка. Эффективная общая политика всфере профессионального образования была призвана обеспечить свободупередвижения рабочих, свободу выбора профессии, возможность полученияпрофессиональной подготовки и переподготовки на различных этапахпрофессиональной деятельности граждан.Начало семидесятых в истории европейской интеграции ознаменованоцелым рядом важнейших событий и решений, повлиявших на динамикусотрудничества в сфере образования.
В декабре 1969 года в Гааге главыгосударств и правительств приняли пакет ключевых решений, в частности обускоренииокончательногосельскохозяйственнойполитики,формированияувеличениисистемысобственныхобщейсредствСообщества, расширении бюджетных полномочий Парламента. В октябре1970 года в Люксембурге представлен проект создания экономического и20валютного Союза, одобренный Советом в марте 1971 года. На заседанииЕвропейского Совета в октябре 1972 года принято решение преобразоватьвсю совокупность взаимоотношений в ЕЭС в Европейский Союз не позднее1980 года. В январе 1973 года вошел в силу Договор о присоединенииСоединенного Королевства, Ирландии и Дании.Одновременнорезкоеухудшениемировойэкономическойконъюнктуры, ухудшение социально-экономической ситуации требовалореализации системы мер по активизации социальной политики.
В этихусловияхв1971годубылиприняты«Общиерекомендациидляформирования программы Сообщества по профессиональной подготовке». В1974 принята Резолюция Министров образования о сотрудничестве в сфереобразования, которая подтверждала необходимость институционализироватьЕвропейское сотрудничество в сфере образования. Принято решение обучреждении Комитета по образованию. В 1975 году Регламентом Совета№ 337/75 был учрежден Европейский центр по развитию профессиональнойподготовки.
В 1976 году, после вступления в силу в январе 1975 годаположения 201(269) Римского договора о собственном бюджете Сообществна основании соответствующего Решения Совета ЕЭС 1970 года, былапринята первая «Программа действий в сфере образования». Таким образом,формироваласькакнормативнаяоснова,такиинституциональнаяархитектура сотрудничества.В декабре 1978 года была принята Директива Совета о взаимномпризнании дипломов, сертификатов и других свидетельств формальнойквалификации в области ветеринарии, включая меры, способствующиереализации права предпринимательской деятельности и предоставленияуслуг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
